錦州電力管理辦法總則目的與依據(jù)為加強錦州地區(qū)電力行業(yè)管理，保障電力安全可靠供應，維護電力市場秩序，保護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，促進電力事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電網調度管理條例》等相關法律法規(guī)，結合錦州實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于錦州地區(qū)內電力規(guī)劃、建設、生產、供應、使用及相關管理活動。包括但不限于發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力用戶以及從事電力設備制造、安裝、維修等相關業(yè)務的單位和個人?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行放在首位，確保電力供應的可靠性和安全性。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：電力發(fā)展規(guī)劃應遵循統(tǒng)一布局、合理配置資源的原則，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化利用。3.依法監(jiān)管原則：嚴格依照法律法規(guī)對電力行業(yè)進行監(jiān)管，規(guī)范電力市場主體行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。4.服務社會原則：電力企業(yè)應履行社會責任，為社會經濟發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質、高效、便捷的電力服務。電力規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.錦州地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃由市能源主管部門會同相關部門組織編制，應根據(jù)地區(qū)經濟社會發(fā)展需求、能源資源狀況和電力市場情況，科學預測電力需求，合理確定電力發(fā)展目標、布局和建設規(guī)模。2.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力用戶及社會各界意見，進行充分論證和評估，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。規(guī)劃審批電力發(fā)展規(guī)劃編制完成后，報市政府審批。經批準的電力發(fā)展規(guī)劃應嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調整的，應按照原審批程序辦理。規(guī)劃實施1.市能源主管部門負責電力發(fā)展規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督檢查，協(xié)調解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題。2.發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)應按照電力發(fā)展規(guī)劃要求，做好項目前期工作，加快電力項目建設，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。電力建設管理項目核準1.新建、改建、擴建電力工程項目，應按照國家和地方有關規(guī)定辦理項目核準手續(xù)。項目單位應向市能源主管部門提交項目申請報告，并附相關文件資料。2.市能源主管部門應在規(guī)定時間內對項目申請進行審核，符合條件的予以核準，并頒發(fā)項目核準文件；不符合條件的，應書面通知項目單位并說明理由。工程建設1.電力工程項目建設應嚴格按照國家和行業(yè)有關標準、規(guī)范進行設計、施工和監(jiān)理，確保工程質量和安全。2.項目建設單位應依法辦理土地使用、環(huán)境影響評價、水資源論證等相關手續(xù)，落實各項建設條件。3.電力工程建設涉及征地拆遷、管線遷移等問題的，項目建設單位應按照有關規(guī)定妥善處理，保障相關單位和個人的合法權益。工程驗收1.電力工程項目竣工后，項目建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收。驗收合格后方可投入運行。2.工程竣工驗收應包括工程質量、設備性能、安全設施、環(huán)境保護等方面的內容，確保工程符合相關標準和要求。3.項目建設單位應在工程竣工驗收合格后，及時向市能源主管部門備案，并提交竣工驗收報告等相關資料。電力生產與運行管理發(fā)電企業(yè)管理1.發(fā)電企業(yè)應按照國家和行業(yè)有關規(guī)定，加強設備管理、運行管理和安全管理，確保發(fā)電機組安全穩(wěn)定運行，提高發(fā)電效率和可靠性。2.發(fā)電企業(yè)應建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任制，加強員工培訓和安全教育，提高員工安全意識和操作技能。3.發(fā)電企業(yè)應按照調度指令發(fā)電，不得擅自改變發(fā)電計劃和運行方式。因設備故障、檢修等原因需要調整發(fā)電計劃的，應提前向電網調度機構報告。供電企業(yè)管理1.供電企業(yè)應加強供電設施建設和維護，提高供電能力和供電質量，保障電力可靠供應。2.供電企業(yè)應建立健全供電服務制度，規(guī)范服務流程，提高服務水平，及時處理用戶用電故障和投訴舉報。3.供電企業(yè)應按照國家和地方有關規(guī)定，執(zhí)行電價政策，不得擅自提高或降低電價。4.供電企業(yè)應加強電力需求側管理，引導用戶合理用電，節(jié)約用電，提高能源利用效率。電網調度管理1.電網調度機構應按照統(tǒng)一調度、分級管理的原則，負責錦州地區(qū)電網的運行調度和管理。2.電網調度機構應制定科學合理的電網運行方式，保障電網安全穩(wěn)定運行。在電網發(fā)生故障或緊急情況時，應及時采取有效措施進行處理，確保電網的正常運行和電力供應。3.發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)應服從電網調度機構的統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行調度指令。任何單位和個人不得非法干預電網調度。電力設備管理1.電力企業(yè)應加強電力設備的運行維護和檢修管理，建立健全設備管理制度，定期對設備進行巡檢、試驗和維護，及時消除設備隱患，確保設備正常運行。2.電力企業(yè)應按照國家和行業(yè)有關標準、規(guī)范，做好電力設備的更新改造和技術升級工作，提高設備的可靠性和經濟性。3.電力設備的選型、采購應符合國家和行業(yè)有關標準和要求，確保設備質量和性能。電力供應與使用管理供電營業(yè)區(qū)管理1.供電企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，申請供電營業(yè)區(qū)，并在核準的供電營業(yè)區(qū)內從事供電業(yè)務。未經許可，不得擅自超出供電營業(yè)區(qū)供電。2.供電企業(yè)應加強供電營業(yè)區(qū)的管理，維護供電營業(yè)秩序，保障供電質量和服務水平。3.供電營業(yè)區(qū)的劃分和調整應按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。供電合同管理1.供電企業(yè)與電力用戶應依法簽訂供電合同，明確雙方的權利和義務。供電合同應包括供電方式、供電質量、用電容量、用電地址、用電性質、計量方式、電價、電費結算方式等內容。2.供電企業(yè)應按照供電合同約定，向電力用戶提供安全、可靠、優(yōu)質的電力供應。電力用戶應按照供電合同約定，按時足額繳納電費，合理用電。3.供電企業(yè)和電力用戶應嚴格履行供電合同約定，任何一方不得擅自變更或解除合同。確需變更或解除合同的，應按照有關規(guī)定辦理手續(xù)。用電檢查管理1.供電企業(yè)應依法開展用電檢查工作，對電力用戶的用電情況進行監(jiān)督檢查。用電檢查人員應具備相應的資格證書，持證上崗。2.用電檢查的內容包括用戶的用電行為是否符合法律法規(guī)和電力行業(yè)標準、合同約定，計量裝置是否準確，電費計算是否正確等。3.供電企業(yè)在用電檢查過程中發(fā)現(xiàn)用戶存在違法行為或違約用電行為的，應及時下達《用電檢查結果通知書》，要求用戶限期改正。用戶拒不改正的，供電企業(yè)可依法采取停電等措施。電力需求側管理1.市能源主管部門應會同相關部門制定電力需求側管理政策和措施，引導電力用戶合理用電，節(jié)約用電。2.供電企業(yè)應開展電力需求側管理工作，通過技術手段、經濟手段和管理手段，鼓勵用戶采用節(jié)能設備、優(yōu)化用電方式，降低高峰時段電力需求，提高電力系統(tǒng)運行效率。3.電力用戶應積極配合電力需求側管理工作，按照供電企業(yè)的要求，采取有效的節(jié)能措施，減少電力消耗。電價與電費管理電價政策1.錦州地區(qū)電價政策按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。電價調整應按照法定程序進行，確保電價政策的公平、公正、公開。2.供電企業(yè)應嚴格執(zhí)行電價政策，不得擅自提高或降低電價。對國家和地方出臺的電價優(yōu)惠政策，應及時落實到位，確保用戶享受政策紅利。電費結算1.供電企業(yè)應按照國家和地方有關規(guī)定，定期抄錄用戶電表讀數(shù)，準確計算電費，并及時向用戶發(fā)送電費賬單。2.電力用戶應按照電費賬單約定的時間和方式繳納電費。逾期未繳納的，供電企業(yè)可按照合同約定收取違約金。3.供電企業(yè)應建立健全電費管理制度，加強電費核算和財務管理，確保電費資金的安全和準確。電力設施保護保護范圍與措施1.明確錦州地區(qū)電力設施的保護范圍，包括發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施及其有關輔助設施。2.電力企業(yè)應按照國家和地方有關規(guī)定，采取有效的保護措施，確保電力設施安全運行。如設置明顯的安全警示標志、安裝防護設施、加強巡邏檢查等。3.在電力設施保護范圍內，任何單位和個人不得從事危害電力設施安全的行為。如不得興建建筑物、構筑物，不得堆放易燃易爆物品，不得擅自砍伐樹木等。外力破壞防范1.加強與政府相關部門、施工單位等的溝通協(xié)調，建立健全外力破壞防范工作機制。在電力設施周邊進行施工等活動時，提前通知電力企業(yè)，并采取相應的保護措施。2.電力企業(yè)應加強對電力設施周邊施工等活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止可能危及電力設施安全的行為。對造成電力設施損壞的，依法追究相關單位和個人的責任。電力設施保護宣傳1.電力企業(yè)應加強電力設施保護宣傳工作，通過多種渠道向社會公眾宣傳電力設施保護的重要性和相關法律法規(guī)知識，提高公眾的保護意識。2.開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦宣傳講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳展板等，營造全社會共同保護電力設施的良好氛圍。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查部門市能源主管部門負責對錦州地區(qū)電力行業(yè)進行監(jiān)督檢查。其他相關部門按照各自職責，依法對電力行業(yè)相關活動進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內容1.電力規(guī)劃、建設、生產、供應、使用等各項活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.電力企業(yè)的安全生產管理制度、服務質