評估中介管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對評估中介機構(gòu)及評估中介人員的管理，規(guī)范評估中介服務(wù)行為，維護(hù)評估市場秩序，保障評估活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事各類評估中介服務(wù)活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員，包括但不限于資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、土地評估、礦業(yè)權(quán)評估等專業(yè)評估領(lǐng)域?；驹瓌t評估中介機構(gòu)及人員應(yīng)遵循獨立、客觀、公正的原則開展評估業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)評估行業(yè)的良好形象。評估中介機構(gòu)管理機構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)審批1.設(shè)立條件設(shè)立評估中介機構(gòu)應(yīng)具備符合規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、固定辦公場所等條件。具體要求如下：有自己的名稱、組織機構(gòu)、住所；有與從事的評估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員；有不少于規(guī)定數(shù)額的注冊資本；有健全的內(nèi)部管理制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.資質(zhì)申請與審批程序申請設(shè)立評估中介機構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門提交申請書及相關(guān)證明材料。行業(yè)主管部門自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。機構(gòu)變更與終止1.變更事項評估中介機構(gòu)變更名稱、法定代表人、注冊資本、住所、經(jīng)營范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起[X]日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.終止情形評估中介機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：依法宣告破產(chǎn)；自行決定解散；依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.終止程序評估中介機構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)自終止事由發(fā)生之日起[X]日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。機構(gòu)內(nèi)部管理1.質(zhì)量控制制度評估中介機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量控制制度，對評估業(yè)務(wù)承接、評估程序執(zhí)行、評估報告出具等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控，確保評估報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。2.檔案管理制度評估中介機構(gòu)應(yīng)建立完善的檔案管理制度，對評估業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行妥善保管。業(yè)務(wù)檔案的保管期限不得少于[X]年。3.財務(wù)管理制度評估中介機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，加強財務(wù)管理，如實記錄和反映機構(gòu)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。評估中介人員管理人員資格與注冊登記1.資格要求從事評估中介業(yè)務(wù)的人員應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，如資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書、房地產(chǎn)估價師職業(yè)資格證書等。2.注冊登記程序評估中介人員取得職業(yè)資格證書后，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會申請注冊登記。行業(yè)協(xié)會自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊登記，并頒發(fā)注冊證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.繼續(xù)教育要求評估中介人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育的內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面。2.培訓(xùn)組織與實施行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織評估中介人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等多種形式。人員職業(yè)道德規(guī)范1.基本準(zhǔn)則評估中介人員應(yīng)遵守以下職業(yè)道德基本準(zhǔn)則：誠實守信，勤勉盡責(zé)；保守客戶商業(yè)秘密和個人隱私；獨立、客觀、公正地開展評估業(yè)務(wù)；遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，維護(hù)評估行業(yè)的聲譽。2.禁止行為評估中介人員不得有下列行為：同時在兩個以上評估中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)；索取、收受或者變相索取、收受合同約定以外的酬金、財物或者謀取其他不正當(dāng)利益；允許他人以本人名義從事評估業(yè)務(wù)；簽署虛假評估報告；泄露客戶商業(yè)秘密和個人隱私；法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。評估業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)承接與委托1.承接條件評估中介機構(gòu)承接評估業(yè)務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，且與委托人之間不存在利害關(guān)系。2.委托合同簽訂評估中介機構(gòu)與委托人簽訂評估業(yè)務(wù)委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托合同應(yīng)包括評估目的、評估對象、評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估收費、雙方的責(zé)任與義務(wù)等內(nèi)容。評估程序與方法1.評估程序評估中介機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)評估準(zhǔn)則和規(guī)范的要求，制定合理的評估程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。評估程序一般包括明確評估業(yè)務(wù)基本事項、簽訂業(yè)務(wù)委托合同、編制評估計劃、進(jìn)行評估現(xiàn)場調(diào)查、收集評估資料、評定估算、編制和出具評估報告、整理歸集評估檔案等環(huán)節(jié)。2.評估方法評估中介機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估對象、評估目的、評估資料收集情況等因素，選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法進(jìn)行評估。常用的評估方法包括市場法、收益法、成本法等。評估報告管理1.報告編制要求評估中介機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)評估準(zhǔn)則和規(guī)范的要求編制評估報告，評估報告應(yīng)內(nèi)容完整、表述清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)論合理。評估報告應(yīng)包括封面、目錄、聲明、摘要、正文、附件等內(nèi)容。2.報告審核與簽發(fā)評估中介機構(gòu)應(yīng)建立評估報告審核制度，對評估報告進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核通過的評估報告應(yīng)由評估機構(gòu)法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋評估機構(gòu)公章后出具。3.報告使用與存檔評估報告僅供委托人及法律法規(guī)規(guī)定的其他使用者使用。評估中介機構(gòu)應(yīng)將評估報告副本存檔，存檔期限不得少于[X]年。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.檢查主體與方式行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對評估中介機構(gòu)及評估中介人員的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括評估中介機構(gòu)及評估中介人員的資質(zhì)條件、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)承接與委托、評估程序執(zhí)行、評估報告質(zhì)量等方面。法律責(zé)任1.機構(gòu)違法責(zé)任評估中介機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.人員違法責(zé)任評估中介人員違反本辦法規(guī)定的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷注冊證