鄒平夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)鄒平夜市的規(guī)范管理，維護(hù)夜市的經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造安全、整潔、有序的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鄒平市內(nèi)各類夜市的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，包括但不限于夜市的場(chǎng)地規(guī)劃、攤位設(shè)置、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全監(jiān)管、消防安全保障等方面。管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保夜市管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，引導(dǎo)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行，保障夜市秩序井然。3.服務(wù)民生原則：充分考慮夜市在滿足市民消費(fèi)需求、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，在管理中注重服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供便利。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全。場(chǎng)地規(guī)劃與攤位設(shè)置場(chǎng)地規(guī)劃1.選址要求：夜市選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活。優(yōu)先選擇交通便利、人口密集、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域。2.場(chǎng)地規(guī)模：根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況和市場(chǎng)需求，合理確定夜市場(chǎng)地規(guī)模，避免過(guò)度擁擠或資源浪費(fèi)。場(chǎng)地面積應(yīng)滿足各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)預(yù)留必要的通道、消防通道和公共活動(dòng)空間。3.功能分區(qū)：夜市應(yīng)劃分為不同的功能區(qū)域，如餐飲區(qū)、小吃區(qū)、商品售賣區(qū)、娛樂(lè)休閑區(qū)等。各功能區(qū)域應(yīng)相對(duì)集中，便于管理和服務(wù)，同時(shí)要設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。攤位設(shè)置1.攤位布局：按照?qǐng)龅匾?guī)劃和功能分區(qū)，合理布局?jǐn)偽?。攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，確保人員通行順暢和消防安全。攤位排列應(yīng)整齊有序，不得隨意占用通道或公共空間。2.攤位規(guī)格：明確攤位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，包括長(zhǎng)度、寬度、高度等，確保攤位設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范。攤位應(yīng)配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如貨架、遮陽(yáng)棚、照明設(shè)備等，以滿足經(jīng)營(yíng)需求。3.攤位申請(qǐng)：凡有意在夜市經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，需向夜市管理部門提出攤位申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明、衛(wèi)生許可證等。管理部門按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行審核，根據(jù)攤位數(shù)量和申請(qǐng)情況確定攤位分配方案。4.攤位租賃：經(jīng)審核通過(guò)的申請(qǐng)人，與夜市管理部門簽訂攤位租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照合同約定按時(shí)繳納租金和相關(guān)費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范營(yíng)業(yè)時(shí)間明確夜市的統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間，一般為晚上[具體時(shí)間段]。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定，不得提前或推遲營(yíng)業(yè)。如有特殊情況需要調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，應(yīng)提前向夜市管理部門報(bào)備。商品經(jīng)營(yíng)1.經(jīng)營(yíng)范圍：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、違禁物品和非法出版物等。2.商品陳列：商品應(yīng)擺放整齊、有序，不得亂堆亂放。攤位前應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾或雜物。3.明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品的名稱、規(guī)格、價(jià)格等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。餐飲經(jīng)營(yíng)1.衛(wèi)生管理：餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得衛(wèi)生許可證后方可經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保食品加工制作過(guò)程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生。2.餐具消毒：餐飲攤位應(yīng)配備必要的餐具消毒設(shè)備，對(duì)餐具進(jìn)行嚴(yán)格消毒。消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、衛(wèi)生的地方，防止二次污染。3.油煙排放：餐飲攤位應(yīng)安裝有效的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。不得隨意排放油煙，影響周邊環(huán)境和居民生活。娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)1.噪音控制：娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)控制音量，不得產(chǎn)生過(guò)大噪音，影響周邊居民休息。嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間外進(jìn)行高噪音娛樂(lè)活動(dòng)。2.安全管理：娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、應(yīng)急照明等，確保消費(fèi)者人身安全。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行安全檢查，防止發(fā)生安全事故。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.清掃頻次：夜市管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，確保夜市場(chǎng)地每天營(yíng)業(yè)前和營(yíng)業(yè)結(jié)束后進(jìn)行全面清掃。在營(yíng)業(yè)期間，應(yīng)及時(shí)清掃垃圾，保持場(chǎng)地整潔。2.垃圾收集與處理：設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，合理分布在夜市各個(gè)區(qū)域。垃圾應(yīng)分類收集，定期運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.公共區(qū)域清潔：加強(qiáng)對(duì)夜市公共區(qū)域的清潔管理，包括通道、廣場(chǎng)、衛(wèi)生間等。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，提供必要的衛(wèi)生用品。環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.禁止行為：禁止在夜市場(chǎng)地內(nèi)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂倒污水等不文明行為。禁止在攤位前或公共區(qū)域晾曬衣物、堆放雜物。2.綠化保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)夜市周邊綠化區(qū)域的保護(hù)，不得隨意踐踏草坪、損壞樹(shù)木。如有需要進(jìn)行臨時(shí)施工或活動(dòng)，應(yīng)采取保護(hù)措施，避免對(duì)綠化造成破壞。食品安全監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)許可1.許可要求：從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。未取得許可證的，不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.許可申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、食品安全管理制度等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以許可。食品采購(gòu)與貯存1.采購(gòu)渠道：食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存供貨者的許可證、食品合格證明文件等相關(guān)憑證。嚴(yán)禁采購(gòu)無(wú)合法來(lái)源的食品。2.貯存條件：食品應(yīng)按照規(guī)定的貯存條件進(jìn)行存放，分類分區(qū)存放，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，確保食品質(zhì)量安全。食品加工制作1.加工場(chǎng)所衛(wèi)生：食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。加工設(shè)備、工具應(yīng)定期清洗、消毒，確保符合衛(wèi)生要求。2.加工操作規(guī)范：食品加工制作應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、燒熟煮透。不得使用過(guò)期、變質(zhì)、不潔的食品原料進(jìn)行加工制作。食品安全檢查1.定期檢查：夜市管理部門應(yīng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期對(duì)夜市食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)許可、食品采購(gòu)貯存、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.抽檢監(jiān)測(cè)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)夜市食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。對(duì)抽檢不合格的食品，依法予以查處。消防安全保障消防設(shè)施配備1.基本要求：夜市應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。2.疏散通道與安全出口：確保夜市疏散通道暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。安全出口應(yīng)明顯標(biāo)識(shí)，保持常閉式防火門處于關(guān)閉狀態(tài)。消防安全管理1.用火用電安全：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在攤位內(nèi)使用明火做飯或取暖。如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保符合安全要求。2.消防宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。定期組織消防演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。消防監(jiān)督檢查1.日常檢查：夜市管理部門應(yīng)聯(lián)合消防部門定期對(duì)夜市進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在消防安全問(wèn)題的單位或個(gè)人，責(zé)令限期整改。2.重大節(jié)日與活動(dòng)檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，加強(qiáng)對(duì)夜市的消防安全檢查，確保消防安全。對(duì)不符合消防安全要求的夜市，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，進(jìn)行整改。投訴與處理投訴渠道1.設(shè)立投訴電話：夜市管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴電話，并向社會(huì)公布。同時(shí)，在夜市顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)箱，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)：建立網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，消費(fèi)者可通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行投訴舉報(bào)。管理部門應(yīng)及時(shí)受理和處理網(wǎng)絡(luò)投訴。投訴處理程序1.受理登記：接到投訴后，管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理登記，記錄投訴人的基本信息、投訴內(nèi)容等。2.調(diào)查核實(shí)：安排專人對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。根據(jù)調(diào)查情況，確定投訴是否屬實(shí)。3.處理反饋：對(duì)于投訴屬實(shí)的，管理部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)于投訴不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：夜市管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督，確保管理工作公正、公平、公開(kāi)。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)夜市管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對(duì)夜市管理工作進(jìn)行量化