重慶屬地管理辦法一、總則（一）目的為了加強重慶地區(qū)各項事務(wù)的管理，明確職責(zé)分工，提高管理效率，確保各項工作在屬地范圍內(nèi)有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在重慶行政區(qū)域內(nèi)涉及的各類管理事項，包括但不限于行政管理、經(jīng)濟管理、社會事務(wù)管理等領(lǐng)域。涵蓋各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織等在重慶屬地開展的相關(guān)活動。（三）基本原則1.權(quán)責(zé)一致原則：明確各屬地管理主體的權(quán)力和責(zé)任，確保權(quán)力與責(zé)任相匹配，避免權(quán)力與責(zé)任脫節(jié)。2.屬地為主原則：以重慶各地區(qū)為主要管理單元，充分發(fā)揮屬地管理部門的主動性和積極性，確保管理工作貼近實際、高效執(zhí)行。3.協(xié)同配合原則：加強各部門、各單位之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進屬地管理工作的順利開展。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法合規(guī)，維護社會公平正義。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市級政府部門負(fù)責(zé)制定全市性的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各屬地政府部門的管理工作。協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的重大事項，解決屬地管理中存在的共性問題。對各屬地政府部門的工作進行績效考核，推動管理工作不斷優(yōu)化。2.區(qū)縣政府部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各項事務(wù)的管理工作，貫徹落實上級政府部門的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。組織實施轄區(qū)內(nèi)的行政管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會服務(wù)等工作，維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序。負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、社會組織等溝通協(xié)調(diào)，及時了解情況，解決問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處作為最基層的屬地管理單位，直接面向群眾，負(fù)責(zé)落實各項具體管理任務(wù)。組織開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、社區(qū)建設(shè)等工作，為居民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。協(xié)助上級政府部門做好各項政策的宣傳和落實工作，收集反饋群眾的意見和建議。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.國有企業(yè)遵守國家法律法規(guī)和地方政策，在屬地范圍內(nèi)合法經(jīng)營，積極履行社會責(zé)任。配合屬地政府部門開展各項工作，如參與社會公益活動、支持地方經(jīng)濟發(fā)展等。加強內(nèi)部管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合屬地管理要求，維護企業(yè)良好形象。2.民營企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守屬地的市場秩序和行業(yè)規(guī)范。按照規(guī)定向?qū)俚卣块T繳納稅費，積極配合屬地的統(tǒng)計、環(huán)保等工作。參與屬地的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，為地方經(jīng)濟增長做出貢獻。3.社會組織遵守國家法律法規(guī)和社會組織管理規(guī)定，在屬地登記注冊并開展活動。配合屬地政府部門做好相關(guān)社會事務(wù)管理工作，如社區(qū)服務(wù)、公益事業(yè)等。加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，為屬地居民提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。三、管理流程（一）事項受理1.各屬地管理部門設(shè)立專門的辦事窗口或服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)受理各類管理事項。2.辦事人員應(yīng)一次性告知申請人所需提交的材料和辦理流程，確保申請人清楚明白。3.對申請人提交的材料進行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)告知申請人補充或更正。（二）審核審批1.受理后的管理事項，由屬地管理部門按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行審核審批。2.涉及多個部門的事項，實行聯(lián)合審核審批制度，各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審核審批工作，并及時反饋審核意見。3.審核審批過程中，如發(fā)現(xiàn)問題需要進一步核實或補充材料的，應(yīng)及時通知申請人。（三）辦理反饋1.經(jīng)審核審批通過的管理事項，屬地管理部門應(yīng)及時辦理，并將辦理結(jié)果反饋給申請人。2.辦理結(jié)果可以通過書面通知、電話告知、網(wǎng)上公示等方式進行反饋，確保申請人及時了解辦理情況。3.對辦理結(jié)果不滿意的申請人，屬地管理部門應(yīng)認(rèn)真聽取意見，進行復(fù)查核實，如確實存在問題的，應(yīng)及時糾正并重新反饋辦理結(jié)果。（四）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機制，對屬地管理工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理事項的辦理情況、工作流程的執(zhí)行情況、工作人員的履職情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。四、資源配置（一）人力資源1.根據(jù)屬地管理工作的需要，合理配置人員編制，確保各部門、各崗位有足夠的人員開展工作。2.加強人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等。3.建立激勵機制，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，激發(fā)工作人員的積極性和主動性。（二）物力資源1.保障屬地管理工作所需的辦公場所、辦公設(shè)備等物力資源，確保工作正常開展。2.加強對物力資源的管理和維護，定期進行檢查和更新，提高物力資源的使用效率。3.根據(jù)工作需要，合理調(diào)配物力資源，確保資源向重點工作和關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。（三）財力資源1.合理安排屬地管理工作的經(jīng)費預(yù)算，確保各項工作有足夠的資金支持。2.加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、公開透明。3.積極爭取上級財政支持和社會資金投入，拓寬經(jīng)費來源渠道，為屬地管理工作提供有力保障。五、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集與屬地管理相關(guān)的信息，包括政策法規(guī)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會動態(tài)等。2.明確信息收集的責(zé)任主體和工作流程，確保信息收集的及時、準(zhǔn)確、全面。3.鼓勵社會公眾參與信息收集，通過舉報、建議等方式提供相關(guān)信息。（二）信息整理1.對收集到的信息進行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，方便查詢和使用。2.對信息進行分析研究，提取有價值的信息，為管理決策提供參考依據(jù)。3.定期對信息數(shù)據(jù)庫進行更新和維護，確保信息的時效性和準(zhǔn)確性。（三）信息共享1.建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門、各單位之間的信息共享和交換。2.明確信息共享的范圍、方式和權(quán)限，確保信息共享的安全和規(guī)范。3.加強信息共享的應(yīng)用，通過信息共享提高管理工作的協(xié)同效率和決策科學(xué)性。（四）信息公開1.按照政府信息公開的要求，及時、準(zhǔn)確地公開與屬地管理相關(guān)的信息，保障公眾的知情權(quán)。2.明確信息公開的內(nèi)容、方式和程序，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道進行信息公開。3.建立信息公開的監(jiān)督機制，對信息公開工作進行監(jiān)督檢查，確保信息公開工作落實到位。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各屬地管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。3.加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和公眾的應(yīng)急意識。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生突發(fā)事件時，屬地管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序和職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。2.及時向上級政府部門報告事件情況，請求支援和指導(dǎo)，同時做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。3.組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失和影響。（三）后期處置1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，屬地管理部門應(yīng)及時組織開展善后工作，包括人員安置、損失評估、恢復(fù)重建等。2.對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.做好對受影響群眾的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷工作，幫助群眾盡快恢復(fù)正常生活。七、考核評價（一）考核指標(biāo)設(shè)定1.建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，包括工作業(yè)績、工作效率、工作質(zhì)量、群眾滿意度等方面。2.考核指標(biāo)應(yīng)具有可量化、可操作性，能夠準(zhǔn)確反映屬地管理工作的實際情況。3.根據(jù)不同部門、不同崗位的職責(zé)特點，設(shè)置差異化的考核指標(biāo)，確保考核的針對性和有效性。（二）考核方式方法1.采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，對屬地管理部門和工作人員進行考核評價。2.定期考核可以采取自查自評、上級考核、群眾評議等方式進行；不定期考核可以通過專項檢查、明察暗訪等方式進行。3.充分運用信息化手段，建立考核信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)考核數(shù)據(jù)的自動采集和分析，提高考核工作的效率和準(zhǔn)確性。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將考核結(jié)果與部門和工作人員的獎懲、晉升、績效工資等掛鉤，充分發(fā)揮考