重慶節(jié)水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶市水資源管理，促進(jìn)水資源的合理利用與節(jié)約保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理活動(dòng)。包括城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.節(jié)水優(yōu)先原則：將節(jié)約用水放在首位，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源開發(fā)利用的全過程，采取綜合措施，降低水資源消耗，提高水資源利用效率。2.合理利用原則：遵循水資源自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和調(diào)配水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)用水需求，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系，保障水資源的可持續(xù)供給。4.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則：強(qiáng)化政府對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)水管理體制和機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與節(jié)水行動(dòng)，形成全社會(huì)共同節(jié)水的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.市水行政主管部門：負(fù)責(zé)全市節(jié)水工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織編制全市節(jié)水規(guī)劃，制定節(jié)水政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，審批取水許可申請(qǐng)中的節(jié)水措施，監(jiān)督檢查節(jié)水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和使用情況等。2.區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)水管理工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)節(jié)水的法律法規(guī)和政策，組織實(shí)施節(jié)水規(guī)劃和措施，監(jiān)督管理本區(qū)域內(nèi)的取水、用水和節(jié)水情況等。3.其他有關(guān)部門：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好節(jié)水管理相關(guān)工作。二、節(jié)水規(guī)劃與計(jì)劃（一）節(jié)水規(guī)劃編制1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和節(jié)水目標(biāo)，組織編制全市節(jié)水規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市節(jié)水規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門備案。3.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市和本地區(qū)節(jié)水規(guī)劃，組織編制本行業(yè)的節(jié)水規(guī)劃，報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。（二）用水計(jì)劃制定1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給取水單位和用水大戶。2.取水單位和用水大戶應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的用水計(jì)劃取水、用水，并定期向水行政主管部門報(bào)送用水情況。3.用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況、節(jié)水目標(biāo)和實(shí)際用水情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三、節(jié)水措施（一）工業(yè)節(jié)水1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造，對(duì)節(jié)水效果顯著的企業(yè)給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。2.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用水管理制度，加強(qiáng)用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作，定期開展水平衡測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改用水過程中的浪費(fèi)問題。3.新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）農(nóng)業(yè)節(jié)水1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。加大對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的投入，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型種植、養(yǎng)殖方式，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和灌溉制度，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和節(jié)水設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活用水保障水平和節(jié)水意識(shí)。（三）城鎮(zhèn)生活節(jié)水1.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，降低管網(wǎng)漏損率。定期開展供水管網(wǎng)檢漏和修復(fù)工作，采取有效措施減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。2.推廣使用節(jié)水型器具和設(shè)備，新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑和居民住宅應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定安裝使用節(jié)水器具。禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的用水器具。3.加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理和回用，提高污水再生利用率。鼓勵(lì)將再生水用于城市綠化、道路噴灑、景觀用水、工業(yè)冷卻等非生活飲用水領(lǐng)域。（四）公共機(jī)構(gòu)節(jié)水1.機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部用水管理，制定節(jié)水目標(biāo)和計(jì)劃，落實(shí)節(jié)水措施。2.公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，提高干部職工的節(jié)水意識(shí)。3.公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行節(jié)水器具和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。對(duì)超過定額用水的公共機(jī)構(gòu)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。四、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理（一）節(jié)水設(shè)施建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請(qǐng)節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。（二）節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理1.取水單位和用水大戶應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行。2.節(jié)水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和更新改造所需費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位承擔(dān)。3.任何單位和個(gè)人不得擅自停止使用或者拆除節(jié)水設(shè)施。確需停止使用或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照要求采取相應(yīng)的節(jié)水措施。五、節(jié)水監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)取水、用水和節(jié)水情況的監(jiān)督檢查。2.水行政主管部門可以依法對(duì)取水單位和用水大戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱有關(guān)資料，采集有關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查了解節(jié)水情況。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布節(jié)水監(jiān)督檢查情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）節(jié)水評(píng)估與考核1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水評(píng)估工作，對(duì)取水單位和用水大戶的節(jié)水措施落實(shí)情況、用水效率等進(jìn)行評(píng)估。2.建立節(jié)水考核制度，將節(jié)水工作納入對(duì)區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門的績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)節(jié)水工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)水目標(biāo)任務(wù)的單位，依法予以問責(zé)。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，水行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.取水單位和用水大戶違反用水計(jì)劃取水、用水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定核減其取水量。3.建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。4.生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的用水器具的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以查處。六、激勵(lì)與保障（一）激勵(lì)措施1.市和區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)水專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)水技術(shù)研發(fā)、節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水宣傳教育等工作。2.對(duì)在節(jié)水工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，對(duì)符合條件的節(jié)水項(xiàng)目給予政策扶持。3.實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)通過認(rèn)證的節(jié)水產(chǎn)品給予優(yōu)先推薦和使用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)水項(xiàng)目的信貸支持力度。（二）保障措施1.加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新，提高節(jié)水技術(shù)水平。2.建立健全節(jié)水服務(wù)體系，培育和發(fā)展節(jié)水服務(wù)企業(yè)，為取