閑置國(guó)資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司閑置國(guó)有資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司閑置國(guó)有資產(chǎn)的管理。（三）定義本辦法所稱閑置國(guó)有資產(chǎn)，是指公司占有、使用的，已停用一年以上或新購(gòu)置一年內(nèi)未使用，且仍有使用價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（四）管理原則1.統(tǒng)一管理原則。公司對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，明確管理部門和職責(zé)。2.合理調(diào)配原則。充分挖掘閑置國(guó)有資產(chǎn)的使用潛力，合理調(diào)配，提高資產(chǎn)使用效益。3.保值增值原則。加強(qiáng)對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)和管理，確保資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)保值增值。4.規(guī)范處置原則。閑置國(guó)有資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公開(kāi)、公平、公正。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理部門公司設(shè)立專門的閑置國(guó)有資產(chǎn)管理部門（以下簡(jiǎn)稱“管理部門”），負(fù)責(zé)閑置國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作。管理部門的主要職責(zé)包括：1.制定和完善閑置國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。2.對(duì)公司閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查、登記、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。3.建立閑置國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況。4.組織閑置國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)劑、出租、出借和處置等工作。5.監(jiān)督檢查閑置國(guó)有資產(chǎn)的使用和管理情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。（二）使用部門各使用部門負(fù)責(zé)本部門閑置國(guó)有資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，并配合管理部門做好資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)、調(diào)劑、處置等工作。使用部門的主要職責(zé)包括：1.定期對(duì)本部門閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查，及時(shí)將閑置資產(chǎn)情況報(bào)管理部門。2.按照規(guī)定使用和維護(hù)閑置國(guó)有資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。3.根據(jù)工作需要，提出閑置國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、出租、出借等申請(qǐng)。4.配合管理部門做好閑置國(guó)有資產(chǎn)的處置工作。（三）財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)閑置國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理和核算，監(jiān)督資產(chǎn)處置收入的收繳和使用，并配合管理部門做好相關(guān)工作。財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)包括：1.按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和公司規(guī)定，對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。2.審核閑置國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、出租、出借和處置等事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置收入的收繳和核算，確保收入及時(shí)足額入賬。4.配合管理部門做好閑置國(guó)有資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)等工作。三、資產(chǎn)清查與登記（一）清查范圍管理部門應(yīng)定期組織對(duì)公司閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括公司及所屬各部門、子公司的所有閑置國(guó)有資產(chǎn)。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等基本情況。2.資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、折舊情況等財(cái)務(wù)信息。3.資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等管理信息。（三）清查方法清查工作可采用實(shí)地盤點(diǎn)、賬目核對(duì)、問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行，確保清查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（四）登記管理部門應(yīng)根據(jù)清查結(jié)果，對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立閑置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、折舊情況、使用狀況、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等信息。四、資產(chǎn)調(diào)劑（一）調(diào)劑原則1.優(yōu)先在公司內(nèi)部調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)使用效益。2.調(diào)劑應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保資產(chǎn)合理分配。3.調(diào)劑資產(chǎn)應(yīng)符合使用部門的工作需要，確保資產(chǎn)能夠正常使用。（二）調(diào)劑程序1.使用部門根據(jù)工作需要，向管理部門提出資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)劑資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等情況。2.管理部門對(duì)調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑。3.資產(chǎn)調(diào)劑雙方應(yīng)簽訂資產(chǎn)調(diào)劑協(xié)議，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交付時(shí)間、使用期限等事項(xiàng)。4.管理部門根據(jù)資產(chǎn)調(diào)劑協(xié)議，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，并調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬。五、資產(chǎn)出租與出借（一）出租與出借原則1.必須符合國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)定，確保資產(chǎn)安全。2.出租與出借應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)招租、招標(biāo)等方式確定承租人或借用人。3.出租與出借資產(chǎn)應(yīng)合理定價(jià)，確保資產(chǎn)保值增值。（二）出租與出借程序1.使用部門根據(jù)工作需要，向管理部門提出資產(chǎn)出租或出借申請(qǐng)，說(shuō)明出租或出借資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途、出租或出借期限、租金或借用條件等情況。2.管理部門對(duì)出租或出借申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，組織相關(guān)部門和人員對(duì)出租或出借資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的租金或借用條件。3.管理部門通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)布資產(chǎn)出租或出借信息，公開(kāi)招租或招標(biāo)。4.對(duì)報(bào)名的承租人或借用人進(jìn)行資格審查，確定中標(biāo)人或借用人。5.管理部門與中標(biāo)人或借用人簽訂資產(chǎn)出租或出借合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。6.管理部門按照合同約定收取租金或借用費(fèi)用，并對(duì)資產(chǎn)出租或出借情況進(jìn)行跟蹤管理。（三）租金與借用費(fèi)用管理1.租金收入應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和公司規(guī)定及時(shí)足額入賬，納入公司預(yù)算管理。2.借用費(fèi)用應(yīng)根據(jù)合同約定收取，借用期間資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)由借用人負(fù)責(zé)。3.管理部門應(yīng)定期對(duì)租金和借用費(fèi)用的收取情況進(jìn)行檢查，確保收入及時(shí)足額到位。六、資產(chǎn)處置（一）處置原則1.符合國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)定，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。2.處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。3.處置資產(chǎn)應(yīng)合理定價(jià)，確保資產(chǎn)保值增值。（二）處置范圍1.已停用且無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因被淘汰的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)。4.其他需要處置的資產(chǎn)。（三）處置程序1.使用部門對(duì)擬處置資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，說(shuō)明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、折舊情況、使用狀況、處置原因等情況。2.管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，組織相關(guān)部門和人員對(duì)處置資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的處置價(jià)格。3.管理部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定資產(chǎn)處置方案，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.資產(chǎn)處置方案經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，管理部門按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)處置。處置方式包括公開(kāi)拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等，處置過(guò)程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。5.資產(chǎn)處置成交后，管理部門與受讓方簽訂資產(chǎn)處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。6.管理部門按照合同約定收取處置款項(xiàng)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬。（四）處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和公司規(guī)定及時(shí)足額入賬，納入公司預(yù)算管理。2.處置收入主要用于公司的發(fā)展和建設(shè)，不得挪作他用。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)定期對(duì)公司閑置國(guó)有資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)閑置國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)處置收入及時(shí)足額入賬。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)公司閑置國(guó)有資產(chǎn)的管理和處置情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自處置、出租、出借閑置國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)