拍賣實(shí)務(wù)教程

第一章拍賣市場(chǎng)（新增）

一、我國(guó)拍賣市場(chǎng)的形成

1.起步：我國(guó)的拍賣業(yè)恢復(fù)于20世紀(jì)80年代中期，最早的拍賣活動(dòng)是某些零星的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣。從1986年國(guó)

營(yíng)廣州拍賣行成立開始，到《拍賣法》實(shí)行之前的1996年終，是我國(guó)拍賣行業(yè)起步和拍賣市場(chǎng)初步形成的階段。

這一階段的拍賣總體展現(xiàn)如下特點(diǎn)：標(biāo)的含義不清，標(biāo)的組成較為混亂；主持拍賣的企業(yè)不明確：傭金支付不規(guī)

范；史置渠道多樣化。

2,第一次轉(zhuǎn)折（質(zhì)的飛躍）：上世紀(jì)末，圍繞公物拍賣的委托減少，拍賣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，從而導(dǎo)致拍賣行業(yè)的

?次轉(zhuǎn)折，即從以公物拍賣為主轉(zhuǎn)為以司法強(qiáng)制拍賣為主的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，到本世紀(jì)初，司法強(qiáng)制拍賣己經(jīng)成為我國(guó)拍賣

行業(yè)最為重要的市場(chǎng)之一。

這一時(shí)期的拍賣市場(chǎng)具備如下特點(diǎn)：（1）標(biāo)的重要包括公物和涉案物品：（2）拍賣標(biāo)的已包括不動(dòng)產(chǎn)和無形資

產(chǎn)；（3）行業(yè)較為依賴政策性拍賣而缺乏積極開拓市場(chǎng)的能力。

3.迅速成長(zhǎng)：目前，我國(guó)的拍賣市場(chǎng)體系終于形成，行業(yè)發(fā)展達(dá)成新的高峰，標(biāo)的物空前豐富，幾乎涵蓋了可流

通商品的所有，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)，既有物質(zhì)資料，又有精神產(chǎn)品。

★二、目前我國(guó)拍賣市場(chǎng)的組成（簡(jiǎn)記：國(guó)有資產(chǎn)、金融房產(chǎn)、土地機(jī)車、文藝無形）

1.國(guó)有資產(chǎn)拍賣市場(chǎng)：最重要的拍賣市場(chǎng)之一

2.破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣：重要的拍賣市場(chǎng)。普遍性、案值大、包括問題多且免雜

3.金融資產(chǎn)拍賣市場(chǎng)：最為重要的拍賣市場(chǎng)之一

4.房地產(chǎn)拍賣市場(chǎng)：最為重要的拍賣市場(chǎng)，所占成交比重極大

5.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣市場(chǎng)：前景光明

6.機(jī)動(dòng)年拍賣巾場(chǎng)：迅速發(fā)展

7.文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)：市場(chǎng)化、專業(yè)化程度高，與國(guó)際接軌，最具活力的拍賣市場(chǎng)

8.無形資產(chǎn)拍賣市場(chǎng)：我國(guó)拍賣行業(yè)的創(chuàng)新，最具中國(guó)特色的拍賣市場(chǎng)

★三、目前我國(guó)拍賣市場(chǎng)的特點(diǎn)

1.政策性拍賣占主導(dǎo)地位：由公物拍賣起步，由司法強(qiáng)制拍賣發(fā)展，由國(guó)有企業(yè)改制、金融不良資產(chǎn)處置等逐

漸壯大，皆因法定或政策要求使然，導(dǎo)致過度依賴政策性業(yè)務(wù)，不利于行業(yè)發(fā)展。

2,運(yùn)作過程缺乏技術(shù)含量：以政策性拍賣為主的現(xiàn)實(shí)使拍賣企業(yè)更多重視的是人際關(guān)系和公關(guān)，而普遍忽視專

業(yè)技術(shù)的提升，運(yùn)作過程較為簡(jiǎn)單。

3.拍賣形式單一：從接收委托到拍賣會(huì)上使用的競(jìng)價(jià)方式，二十?dāng)?shù)年沒有多大變化，尤其缺乏對(duì)國(guó)際行業(yè)新變

化、網(wǎng)上拍賣的研究。

4、市場(chǎng)拓展乏力且缺乏伎倆：面對(duì)新的市場(chǎng)，缺乏方向、思想準(zhǔn)備、人才。

★四、我國(guó)拍賣市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)狀況與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

1.市場(chǎng)適合行業(yè)發(fā)展早期人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模：行業(yè)恢復(fù)之初以政策性拍賣為主的市場(chǎng)恰好與行業(yè)初起階段的

人員給構(gòu)、企業(yè)規(guī)模合拍，從而給了行業(yè)發(fā)展很好的外部環(huán)境.

2.為行業(yè)發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人才基礎(chǔ)：拍賣行業(yè)在完成拍賣委托的同時(shí)，鍛煉了隊(duì)伍，增加了知識(shí)，增強(qiáng)

了業(yè)務(wù)能力，也壯大了企業(yè)實(shí)力，為行業(yè)的發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和人才基礎(chǔ)。

3,形成了較為完善的拍賣體系：拍賣流程及管理科學(xué)有效，風(fēng)險(xiǎn)防范措施逐漸完善，從單一的現(xiàn)場(chǎng)拍賣增加到

密封投標(biāo)拍賣、網(wǎng)上拍賣等方式，職業(yè)教育健康穩(wěn)步發(fā)展。

★五、我國(guó)拍賣市場(chǎng)面臨的重要問題及其對(duì)策

(-)存在的問題

1.行業(yè)業(yè)務(wù)存在差異性：拍賣市場(chǎng)標(biāo)的豐富并不代表區(qū)域之間、企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部員工之間從事拍賣的實(shí)踐

相同、能力相稱。東部沿海地區(qū)企業(yè)化無形資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)拍賣方面經(jīng)驗(yàn)豐富且覆蓋面廣，但西部地區(qū)經(jīng)驗(yàn)缺失。

西部地區(qū)在采礦權(quán)、采砂權(quán)、林權(quán)承包等資源類拍賣上.有優(yōu)勢(shì)，而東部沿海地區(qū)少有類似機(jī)會(huì)。在同一城市中，企業(yè)

規(guī)模、市場(chǎng)拓展力度、業(yè)務(wù)量差異、內(nèi)部分工等原因?qū)е缕髽I(yè)與企業(yè)之間、員工與員工之間業(yè)務(wù)能力的差異。

2.缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，市場(chǎng)拓展乏力：面對(duì)企業(yè)數(shù)量增多、委托量減少、委托人要求提升、競(jìng)買人惡意

串通增多等變化，行業(yè)運(yùn)作和思維的方式并沒有隨之發(fā)生變化，又缺乏開拓新市場(chǎng)的伎倆，形成了老式拍賣沒有做的

愈加好，找不到新標(biāo)的尷尬局面。

3.無形資產(chǎn)拍賣市場(chǎng)空間大：因?yàn)槭袌?chǎng)發(fā)育程度不一，拍賣技術(shù)要求高，運(yùn)作難度大，尤其是宣傳、招商需要

花費(fèi)很大精力，大部分拍賣企業(yè)沒有無形資產(chǎn)拍賣的運(yùn)作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4.拍賣的專業(yè)化、大眾化水準(zhǔn)低，市場(chǎng)細(xì)分不夠。

（二）采取的對(duì)策

要使我國(guó)的拍賣行業(yè)可連續(xù)發(fā)展，必須提升行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，加大市場(chǎng)開拓能力，提升運(yùn)行的專業(yè)水準(zhǔn)。

1.做好老式的拍賣市場(chǎng)業(yè)務(wù)。在此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，政策性拍賣仍然是絕大多數(shù)綜合性拍賣企業(yè)的重要業(yè)務(wù),

留給拍賣行業(yè)的空間是巨大的。拍賣行業(yè)要通過各種措施提升運(yùn)作能力和拍賣效率，最大程度地爭(zhēng)取取得拍賣標(biāo)的，

最大程度地實(shí)現(xiàn)標(biāo)的成交的價(jià)值.

2,提升專業(yè)化運(yùn)作水平。伴隨市場(chǎng)的調(diào)整和委托人要求的提升，拍賣行業(yè)需要通過走專業(yè)化道路細(xì)分市場(chǎng)，緩

解委托減少而競(jìng)爭(zhēng)加劇的局而。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足自身實(shí)際，選定擅長(zhǎng)或有一定基礎(chǔ)的市場(chǎng)，形成拳頭和特色，凝聚

客戶群，為專業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定運(yùn)作模式、人才隊(duì)伍、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的基礎(chǔ)。

3.努力打造學(xué)習(xí)型行業(yè)?，F(xiàn)行的拍賣標(biāo)的需耍行業(yè)仔細(xì)學(xué)習(xí)研究，將來的市場(chǎng)開拓及新出現(xiàn)的拍賣形式、拍賣

標(biāo)的更需要行業(yè)學(xué)習(xí)，一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)具備開拓創(chuàng)新精神的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)是個(gè)重視學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型行業(yè)。

★六、我國(guó)拍賣市場(chǎng)的發(fā)展前景

通過二十?dāng)?shù)年的發(fā)展，我國(guó)的拍賣市場(chǎng)體系終于形成，標(biāo)的物空前豐富，幾乎涵蓋了可流通商品的所有，拍賣行

業(yè)發(fā)展達(dá)成新的高峰，是正處在.發(fā)展階段的朝陽行業(yè)。同時(shí)，因?yàn)榉N珅原因，我國(guó)的拍賣行業(yè)尚存在技術(shù)含量不高、

拍賣形式單一、市場(chǎng)拓展乏力、重復(fù)建設(shè)較多、業(yè)務(wù)差異性明顯等問題和不足。面對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新形勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展的

新變化，拍賣行業(yè)應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)，調(diào)整方略，明確思緒，做好三方面工作。一是努力做好老式的拍賣市場(chǎng)業(yè)務(wù)，減緩

市場(chǎng)急劇變化、金融危機(jī)、其他行業(yè)包括政府有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)的蠶食帶來的壓力。二是強(qiáng)化企業(yè)管理，提升專業(yè)化運(yùn)

作水平，引進(jìn)新的拍賣方式，把比較成熟的房地產(chǎn)、文物藝術(shù)品、物資等拍賣做得愈加好更深入，加大對(duì)■不成熟的農(nóng)

產(chǎn)品、無形資產(chǎn)等拍賣的投入，積極開拓新市場(chǎng)。三是積極打造學(xué)習(xí)型行業(yè)，努力提升行業(yè)素質(zhì)，鍛煉培養(yǎng)人才隊(duì)伍,

從而俁持行業(yè)的可連續(xù)發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖，市場(chǎng)愈加規(guī)范，通過全行業(yè)的不懈努力，我國(guó)拍賣市場(chǎng)的發(fā)展前景光明，

拍賣行業(yè)必然日后居上，立于世界行業(yè)之林。

第二章強(qiáng)制拍賣（新增）

★一、強(qiáng)制拍賣的概念

強(qiáng)制拍賣是指人民法院在民事訴訟強(qiáng)制執(zhí)行程序中，對(duì)依法將查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)委托商'也性機(jī)構(gòu)予

以拍賣的活動(dòng)。

二、法定拍賣的概念

法定拍賣是指轉(zhuǎn)讓有關(guān)財(cái)產(chǎn)，依照法律要求必須采取拍賣的交易方式，如人民法院民事執(zhí)行程序中依法扣押、查

封、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，處置時(shí)必須委托拍賣。

★三、強(qiáng)制拍賣的五個(gè)特點(diǎn)

1.國(guó)家強(qiáng)制性：①法院依照國(guó)家賦予的執(zhí)行權(quán)而強(qiáng)制拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人是否同意不影響拍賣的進(jìn)行，體

現(xiàn)了國(guó)家意志對(duì)當(dāng)事人意志的干預(yù)和強(qiáng)制。②國(guó)家強(qiáng)制性是僅就拍賣的委托步驟而言的。

2.標(biāo)的的非自有性：強(qiáng)制拍賣的不是法院的自有財(cái)產(chǎn)，而是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。此乃區(qū)分于任意拍賣的一個(gè)基本

特點(diǎn)。

3.主體的特定性：一方必然是法院，另一方必然是拍賣機(jī)構(gòu)，使強(qiáng)制拍賣的效率和效益的提升成為也許。

4.目標(biāo)的利他性：依法保障和實(shí)現(xiàn)執(zhí)行當(dāng)事人的合法權(quán)益。

5.權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等性：法院比拍賣機(jī)構(gòu)享受更多的權(quán)利（中斷拍賣、撤消委托、監(jiān)督拍賣程序、單方確認(rèn)拍

賣成果等權(quán)利），負(fù)擔(dān)較少的義務(wù)，二者之間的權(quán)利義務(wù)時(shí)不對(duì)等的,這是由強(qiáng)制拍賣的性質(zhì)和特點(diǎn)以及強(qiáng)制拍賣過

程的復(fù)雜性所決定的。

★四、強(qiáng)制拍賣的三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）法院處置權(quán)限定標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)法院的處置權(quán)予以嚴(yán)格的限定，充足保障執(zhí)行當(dāng)事人的合法權(quán)益，這是由強(qiáng)制拍賣標(biāo)的非自有性所決定的。

2.重要體現(xiàn)：①法院必須在被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)后及時(shí)、積極地終止拍賣程序：②法院標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣標(biāo)確

實(shí)定保存價(jià)；③法院確定的保存價(jià)不得過低，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)底線；④假如案外人對(duì)拍賣標(biāo)的提出執(zhí)行異議，法院不得繼

續(xù)強(qiáng)行拍賣。

（二）嚴(yán)禁無保存價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.法院在強(qiáng)制拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須對(duì)拍賣標(biāo)的設(shè)定保存價(jià)，拍賣機(jī)構(gòu)不得以低于保存價(jià)的價(jià)格拍賣成交。

2.最新司法解釋要求，司法強(qiáng)制拍賣必須確定保存價(jià)，如經(jīng)評(píng)定則按評(píng)定價(jià)確定第一次拍賣的保存價(jià)。

3.合用范圍不是絕正確，對(duì)于價(jià)值低微、鮮活物品的拍賣能夠免于該標(biāo)準(zhǔn)的合用v

（三）法院主導(dǎo)拍賣程序標(biāo)準(zhǔn)

1.拍賣程序的開啟、進(jìn)行、中斷、終止、拍賣成果裁定等均由法院決定。這是由司法強(qiáng)制拍賣的國(guó)家強(qiáng)制性和目

標(biāo)利他性決定的。

2.重要體現(xiàn)：①?zèng)Q定是否委托：②出現(xiàn)中斷事由時(shí)有權(quán)單方中斷拍賣；③出現(xiàn)終止事由時(shí)有權(quán)單方解除委托拍賣

協(xié)議，終止拍賣程序；④有權(quán)對(duì)拍賣的各個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督：⑤有權(quán)審查拍賣成果并依法作出是否予以確認(rèn)的裁

定。

五、強(qiáng)制拍賣和其他拍賣的區(qū)分

1.強(qiáng)制拍賣和公物拍賣:

相同一一屬于法定拍賣范圍，必須優(yōu)先選擇拍賣、事先指定拍賣機(jī)構(gòu)。

不一樣一一①?gòu)?qiáng)制拍賣強(qiáng)調(diào)拍賣行為自身的性質(zhì)，公物拍賣強(qiáng)調(diào)力賣的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的性質(zhì)；②強(qiáng)制拍賣的成

交價(jià)款用于清償債務(wù)，公物拍賣的成交價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)；③強(qiáng)制拍賣的委托人只有法院，公物拍賣的委托人包括法院、

檢察院、公安、海關(guān)、工商等機(jī)關(guān)。

2.強(qiáng)制拍賣和任意拍賣：是否具備國(guó)家強(qiáng)制性。

3.強(qiáng)制拍賣與法定拍賣：法定拍賣是強(qiáng)制拍賣的上位范圍，除強(qiáng)制拍賣外尚有公物拍賣、國(guó)有資產(chǎn)拍賣、破產(chǎn)企

業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣等

4.強(qiáng)制拍賣與國(guó)有資產(chǎn)拍賣：相互區(qū)分又相互交叉，進(jìn)入強(qiáng)制拍賣的標(biāo)的也許是國(guó)有資產(chǎn)，強(qiáng)制執(zhí)行必須拍賣,

國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中拍賣不是唯一方式。

六、強(qiáng)制拍賣的主體

強(qiáng)制拍賣的主體，是指在強(qiáng)制拍賣活動(dòng)中形成的委托拍賣協(xié)議法律關(guān)系的當(dāng)事人：委托人和拍賣人，即人民法院、

商業(yè)性拍賣機(jī)構(gòu)，他們的意志和行為決定著強(qiáng)制拍賣的開啟、進(jìn)行、中斷和終止。被執(zhí)行人、競(jìng)買人與買受人都不是

強(qiáng)制拍賣的主體，而只是強(qiáng)制拍賣的關(guān)系人”

★七、強(qiáng)制拍賣標(biāo)的的組成要件

1.應(yīng)為被執(zhí)行人所有或依法享受處罰權(quán)的財(cái)產(chǎn)，不得為案外人的財(cái)產(chǎn)。但有兩種法定情形除外：①被執(zhí)行人對(duì)案

外第三人的到期債權(quán)②以財(cái)產(chǎn)為被執(zhí)行人提供確保的確保人確保責(zé)任范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。

2.必須為人民法院采取了有封、扣押、凍結(jié)等控制性措施的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

3.必須是人民法院委托的拍賣人進(jìn)行拍賣的財(cái)產(chǎn)。

八、強(qiáng)制拍賣中應(yīng)當(dāng)注意的重要問題

1.拍賣傭金：?jiǎn)蜗蚴杖。圻M(jìn)遞減

2,拍賣次數(shù)：對(duì)動(dòng)產(chǎn)的拍賣以兩次為限；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、具他財(cái)產(chǎn)權(quán)利能夠拍賣「次，一-次流拍后應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)再進(jìn)

行一次變賣。

★3,中斷拍賣、暫緩拍賣和終止拍賣。

4.防止超標(biāo)的杳封、扣押、凍結(jié)和拍賣：以權(quán)利人的債權(quán)為限；被執(zhí)行人同意所有拍賣；合并拍賣。

5.優(yōu)先購(gòu)置權(quán)。

6,買受人資格：申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人都能夠參加競(jìng)買，但被執(zhí)行人必須預(yù)交確保金。

7,被執(zhí)行人的投資利益：須經(jīng)有限責(zé)任企業(yè)全體股東過半數(shù)同意，不一樣意者應(yīng)當(dāng)購(gòu)置，不購(gòu)置的視為同意轉(zhuǎn)讓。

8.拍賣上市企業(yè)國(guó)有股和社會(huì)法人股：必須拍賣，必須評(píng)定。

9.拍賣成交后出現(xiàn)的執(zhí)行回轉(zhuǎn)：依職權(quán)或當(dāng)事人申請(qǐng)。退還原物，否則折價(jià)抵償。

第二章公物拍賣（新增）

一、公物拍賣的概念

公物是公共財(cái)產(chǎn)的總稱，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品和其他物品，人民法院依法

沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品

公物拍賣是指拍賣企業(yè)為了協(xié)助國(guó)家行政機(jī)關(guān)和人民法院，將依法沒收的充公的物品通過拍賣方式變現(xiàn)上繳國(guó)庫(kù)

而進(jìn)行的拍賣活動(dòng)。

二、公物拍賣的范圍

1、國(guó)家行政機(jī)關(guān):①罰沒物品；②充抵稅款的物品；③充抵罰款的物品；④其他物品（公安機(jī)關(guān)保管的超出招領(lǐng)

期限的遺失物品，車站、港口、機(jī)場(chǎng)等貨運(yùn)處的無主貨物）。

2、人民法院：①?zèng)]收的物品：②充抵罰金、罰款的物品；③無法返還的物品。

★三、拍賣是處置公務(wù)的最佳方式

二拍賣具備很高的透明度，而對(duì)大眾公開處理，公物處理置于公眾監(jiān)督之下，有利于公物處理制度公開化，有利

于防腐倡廉。

2.拍賣的成交規(guī)則是價(jià)高者得，競(jìng)買人在平等、公開的基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，一般能夠?qū)崿F(xiàn)公物的最大價(jià)值，從而有

效預(yù)防低價(jià)收購(gòu)、低價(jià)處理、免范贈(zèng)送等不良做法。

3.拍賣提供了一個(gè)由中介機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的公物處置機(jī)制，既符合公物處置必

須采取市場(chǎng)化伎倆進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)，也填補(bǔ)了有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)從事商業(yè)行為無經(jīng)營(yíng)權(quán)的問題。

★四、公物拍賣主體資格確實(shí)立

公物拍賣的主體資格即拍賣人，必須由財(cái)產(chǎn)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府制定的拍

賣人進(jìn)行。

公物拍賣人應(yīng)具備如下條件：①依據(jù)《拍賣法》《企業(yè)法》成立的拍賣機(jī)構(gòu)；②有豐富的拍賣操作經(jīng)驗(yàn)，沒有違

法違規(guī)行為：③企業(yè)又符合要求的國(guó)家注冊(cè)拍賣師及從業(yè)人員，員工素質(zhì)高：④企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間兩年以上：⑤企業(yè)有良

好的社會(huì)形象及社會(huì)信譽(yù)：⑥企業(yè)有嚴(yán)格的管理制度，運(yùn)作規(guī)范。

★五、公物拍賣的六個(gè)特點(diǎn)

1.公開拍賣公物是我國(guó)司法隊(duì)伍廉政建設(shè)的重大舉措。利用公開拍賣方式處理公物，堵住了公務(wù)處理中的漏洞,

增強(qiáng)了處置的透明度，便于有關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，有利于防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生V

2.公物拍賣是執(zhí)法程序的延續(xù)。公物的拍賣是國(guó)家行政部門或執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰執(zhí)行程序的重要組成部分，直接關(guān)

系到所涉案件的審結(jié)質(zhì)量和執(zhí)行成果。

3.變現(xiàn)實(shí)公物拍賣的前提和目標(biāo)。成交是公物拍賣的前提和目標(biāo)，是“公物”以物的形態(tài)轉(zhuǎn)換成貨幣形態(tài)并上繳

國(guó)庫(kù)的唯途徑。

4.公物拍賣標(biāo)的一般是緊俏物品，公物尤其是緝私罰沒物品，進(jìn)入流通或消費(fèi)領(lǐng)域后，在價(jià)格合理的情況下都

比較暢銷，是拍賣會(huì)中輕易出現(xiàn)競(jìng)價(jià)的拍賣標(biāo)的。

5.公物的拍賣人必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人們政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府指定，具備公物處罰權(quán)的單位只

能委托為公物拍賣資質(zhì)的拍賣人拍賣，自行處埋或委托不具備資質(zhì)的刃實(shí)人或機(jī)構(gòu)處置即為違法。

6.公物拍賣的傭金只能向買受人單方收取，且不超出成交價(jià)5%。例外：在定向拍賣中如罰沒香煙拍賣，無論成

交額是多少，拍賣人每筆只能收取不超出20萬元人民幣的傭金。

六、公物拍賣應(yīng)注意的三個(gè)重要問題

）公物拍賣的四個(gè)步驟

1.標(biāo)的評(píng)定：①評(píng)定是前置程序；②評(píng)定價(jià)與保存價(jià)的關(guān)系？③評(píng)定機(jī)構(gòu)的選擇？

2.傭金的收?。褐荒芟蛸I受人單向收取小于成交價(jià)5%的傭金。

3.招商：①采取媒體公告、定向寄發(fā)資料、走訪有關(guān)客戶、媒體宣傳、網(wǎng)上公布信息等方式，增大信息覆蓋面，

吸引最大范圍買家的關(guān)注。②加強(qiáng)與委托方的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳、招商口徑，把握分寸。③宣傳招商進(jìn)展好壞直接關(guān)系

到拍賣會(huì)的成功是否。

4.惡意串通的防范：改革老式單一的現(xiàn)場(chǎng)拍賣的方式，引進(jìn)密封沒標(biāo)拍賣、減價(jià)拍賣、電話競(jìng)買、網(wǎng)上拍賣、設(shè)

置委托競(jìng)投席等方式：加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督：積極爭(zhēng)取委托人及公安等部門的支持。

〔二）公物拍賣的法律責(zé)任

委托主體：行政責(zé)任、賠償責(zé)任

拍賣人：民事責(zé)任、行政責(zé)任（罰款、警告、吊銷）

［三）公物拍賣市場(chǎng)的管理

市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理（“收支兩條線”）、對(duì)拍賣人的行為管理

第四章破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣

一、破產(chǎn)也破產(chǎn)程序&破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)&破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的概念

破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人舟現(xiàn)了“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的”法定狀態(tài)

廣義的破產(chǎn)程序指的是為了使債權(quán)人取得公平清償而對(duì)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人所進(jìn)行的一個(gè)尤其程序，它包

括破產(chǎn)清算程序、和解程序和重整程序

狹義的破產(chǎn)程序即破產(chǎn)清算程序，是指在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，為使各債權(quán)人取得公平清償，而依法對(duì)債

務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保管、清理、估價(jià)、處理和分派的程序。

破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)是指企業(yè)在法院宣布破產(chǎn)時(shí)所有的或經(jīng)營(yíng)管理的所有財(cái)產(chǎn)，以及在破產(chǎn)宣布后至破產(chǎn)程序終止前取

得的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指破產(chǎn)企業(yè)的所有財(cái)產(chǎn)中扣除已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)所剩余的財(cái)產(chǎn)，即能夠供各個(gè)債權(quán)人依據(jù)債權(quán)百分

比進(jìn)行分派的財(cái)產(chǎn)。

★二、破產(chǎn)程序的特性

1.破產(chǎn)程序是因債務(wù)人出現(xiàn)破產(chǎn)原因，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而引起的總括債務(wù)清償程序.，

2.破產(chǎn)程序以公平清償債務(wù)為宗旨,破產(chǎn)程序能夠合理協(xié)調(diào)多個(gè)債權(quán)人之間就債務(wù)■人的有限財(cái)產(chǎn)怎樣受償?shù)睦?/p>

益沖突，使債權(quán)人共同分擔(dān)損失，共同享受利益。

3.破產(chǎn)程序以債務(wù)人所有財(cái)產(chǎn)為執(zhí)行客體。破產(chǎn)清算程序?qū)儆谒痉ǔ绦?，必須在法院的管轄支配下進(jìn)行。債務(wù)

人一旦被法院宜布破產(chǎn)，即喪失了對(duì)自己所有的財(cái)產(chǎn)管理和處罰的權(quán)利。

4.破產(chǎn)程序具備訴訟和執(zhí)行的雙重性質(zhì)v就審查債權(quán)人費(fèi)格、確認(rèn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和破產(chǎn)債權(quán)范圍及宣布破產(chǎn)等程序

而言，具備訴訟性：就破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理、清算、清償而言，具備執(zhí)行性。

★三、破產(chǎn)的重要程序

1.提出破產(chǎn)申請(qǐng)：破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)破產(chǎn)程序開啟的初始條件，由當(dāng)事人或利害關(guān)系人提出。

2.破產(chǎn)案件的管轄：由債務(wù)人所在地法院管牯，先看重要辦事機(jī)內(nèi)所在地，再看注朋地。

3.破產(chǎn)案件的審查與受理：受理裁定書，立案受理的同時(shí)指定管理人。

4.指定管理人接管破產(chǎn)企業(yè)：管理人向法院報(bào)告工作，接收債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。管理人在結(jié)束破

產(chǎn)清理和估價(jià)后，應(yīng)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處理和分派提出方案，提交債雙人會(huì)議通過，并報(bào)請(qǐng)法院裁定同意后執(zhí)行。

b.宣布與公告：破產(chǎn)宣布的裁定標(biāo)志破產(chǎn)清算程序的開始。

6.召開債權(quán)人會(huì)議：債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占

無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。

7.破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)和分派：清償次序：破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)一所欠的職工工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)貼、撫恤費(fèi)用，所

欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用等一所欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和稅款一一般破產(chǎn)債權(quán)。不

足以清償同一次序清償要求的，按照百分比分派。

8.破產(chǎn)程序的終止：因?yàn)槠飘a(chǎn)原因消除、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分派完成或破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用而終止。一般有管理

人提請(qǐng)法院作出終止裁定，并且必須公告。

四、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍及法律特性

（-）如下財(cái)產(chǎn)屬于破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的范圍：

1.企業(yè)在法院宣布其破產(chǎn)時(shí)所有的或者經(jīng)營(yíng)管理的一切財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)

等。

2.企業(yè)在破產(chǎn)宣布至破產(chǎn)程序終止前取得的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，包括追討回來的債權(quán)等

3.依法應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利

［二）不屬于破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)范圍的有（破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)認(rèn)定期應(yīng)把握的幾個(gè)問題）：

L專屬于破產(chǎn)企業(yè)的人身權(quán)利：2.破產(chǎn)企業(yè)職工因保險(xiǎn)協(xié)議所產(chǎn)生的祈求權(quán)：3.破產(chǎn)企業(yè)的股東、職工的個(gè)人財(cái)

產(chǎn)：4.破產(chǎn)企業(yè)占用的但不屬于其所有的財(cái)產(chǎn)；5.破產(chǎn)企業(yè)興辦的公益事業(yè)和職工福利事業(yè)；6.已作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)。

?=）法律特性：必須是破產(chǎn)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，由管理人占有和支配

★五、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣的四個(gè)特性

1.屬于強(qiáng)制拍賣范圍。

2,是資源得以重新配備的過程。

3,是資產(chǎn)保值的可靠途徑：透明度高，招商能力強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的最大價(jià)值。

4,是維護(hù)破產(chǎn)程序中有關(guān)各方利益的好方式。

★六、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

1.法定委托人標(biāo)準(zhǔn)：只能由管理人委托拍賣。

2.以人民法院裁定宣布企業(yè)破產(chǎn)為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)：管理人委托拍賣時(shí)必須出具法院宣布破產(chǎn)的裁定書和指定管理

人的決定書。

3.拍賣活動(dòng)依法進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)。

4.激勵(lì)整體拍賣的標(biāo)準(zhǔn)：有利于發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的整體功效，預(yù)防因財(cái)產(chǎn)分散導(dǎo)致貶值，從而取得較高的價(jià)款。

5.人民法院依法監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。

6,讓債權(quán)人充足享受知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)：有權(quán)決定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣標(biāo)的的范圍并且決定保存價(jià)，監(jiān)督拍賣全

程，對(duì)拍賣活動(dòng)的質(zhì)詢權(quán)。

七、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣的七個(gè)程序

1.洽談并簽訂《委托拍賣協(xié)議》：2.編制拍賣目錄；3.協(xié)商拍賣方式：整體拍賣、分拆拍賣、捆綁拍賣；4.拍

賣公告與展示?5.競(jìng)買人登記：債權(quán)人能夠競(jìng)買，破產(chǎn)企業(yè)的股東董事經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)上不得作為競(jìng)買人；6.舉行拍賣會(huì);

7.標(biāo)的物移交。

八、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣的限制

1.國(guó)有資產(chǎn)拍賣的限制：評(píng)定前置，評(píng)定報(bào)告不需國(guó)資管理部門確認(rèn)，實(shí)行立案制。

2.上地使用權(quán)拍賣的限制：①已繳納L地出讓金的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)屬丁破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)；②國(guó)有劃撥工地在繳

納土地出讓金后能夠拍賣；③城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地使用權(quán)須征得所有者同意，并辦理土地征用手續(xù)；④破產(chǎn)企業(yè)

租賃土地不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。

3.破產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)禁流通物和限制流通物拍賣的限制：嚴(yán)禁流通物應(yīng)由國(guó)家收回，如自然資源、軍事設(shè)施、公共設(shè)

施、通訊設(shè)施等；限制流通物必須轉(zhuǎn)讓給具備接收標(biāo)的資質(zhì)的竟買人，如煙草、黃金、文物、特殊的化JL產(chǎn)品。

九、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣的潛在風(fēng)險(xiǎn)

1.提示競(jìng)買人應(yīng)防范的風(fēng)險(xiǎn)：①管理人不負(fù)擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任；②破產(chǎn)企業(yè)也許存在尚未懂得的欠費(fèi)等情況。

2.破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣實(shí)踐中存在的問題：①有關(guān)法律、法規(guī)不健全；②地方性政策不一致；③拍賣行為需要深入

規(guī)范；④協(xié)助做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。

第五章慈善拍賣（初次出現(xiàn)）

一、慈善也公益的概念

公益是在''五四”運(yùn)動(dòng)之后才出現(xiàn)的，其本意是“公共利益”，公益是它的縮寫。慈善是指公眾以捐贈(zèng)款物、志

愿服務(wù)等形式關(guān)愛他人、貢獻(xiàn)社會(huì)的日愿行為。

慈善往往和公益有關(guān)聯(lián)，慈善的含義略比公益要窄小某些，基本被公益所涵蓋。

二、慈善事業(yè)的五個(gè)重要功效

1,社會(huì)保障功效：社會(huì)組員的捐助在一定程度上填補(bǔ)政府社會(huì)保障的不足。

2.社會(huì)穩(wěn)定功效：①有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)、地區(qū)、民族之間的友好發(fā)展；②有利于促進(jìn)各階層之間的相互了解、交流

和互助；③是當(dāng)代社會(huì)化解諸多社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要而有效的途徑v

3.財(cái)富或資源的分派功效：第一次分派重視效率，第二次分派重視公平，第二次分派重視救助。

4.思想教化功效：志愿服務(wù)是慈善事業(yè)的核心價(jià)值形式，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。

5.填補(bǔ)政府失靈和市場(chǎng)失靈的功效。

三、慈善事業(yè)的五個(gè)特點(diǎn)

1.組織性：當(dāng)代慈善組織的重要形式是社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)；2.自愿性；3.民辦性：慈善事業(yè)

的本質(zhì)屬性：4.救助性：5.規(guī)范性。

四、慈善事業(yè)的五個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)

扶貪濟(jì)困，自愿免費(fèi)，公開公正，政府推進(jìn)，民間實(shí)行

五、中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展模式

政府主導(dǎo)、民間興辦、社會(huì)參加、科學(xué)管理（培育慈善組織，在慈善組織中建立企業(yè)法人結(jié)構(gòu)，營(yíng)造有利于慈善

組織規(guī)范運(yùn)行的內(nèi)外環(huán)境）

六、慈善救助的四個(gè)重要步驟

1.組織社會(huì)捐助；2.資金管理：對(duì)捐獻(xiàn)款物的管理是慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的重點(diǎn)與核心；3.實(shí)行救助：促進(jìn)社會(huì)的

友好發(fā)展是當(dāng)代慈善事業(yè)的最后目標(biāo)。4.接收監(jiān)督。

七、募捐企業(yè)社會(huì)責(zé)任的四個(gè)層次

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任：企業(yè)的盈利是其他更高層次社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

2.法律會(huì)任：企業(yè)的?切活動(dòng)必須遵守法律法規(guī)。

3.倫理責(zé)任：企業(yè)的各項(xiàng)工作必須符合公平、公正的社會(huì)基本倫理道德。

4.慈善責(zé)任：企業(yè)作為社會(huì)的組成組員，必須為社會(huì)的繁榮、進(jìn)步和人類生活水平的提升做出自己應(yīng)有的貢.獻(xiàn)。

八、公益營(yíng)銷和公益?zhèn)鬏數(shù)母拍?/p>

公益營(yíng)銷是以關(guān)心人類生存發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)，利用公益活動(dòng)與消費(fèi)者溝通，將品牌的營(yíng)銷活動(dòng)憑借公益

事業(yè)進(jìn)行傳輸和擴(kuò)散，在產(chǎn)生公益效益的同時(shí)，使消費(fèi)者對(duì)■企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生偏好，在做購(gòu)置決議時(shí)優(yōu)先選擇該

企業(yè)產(chǎn)品的一個(gè)營(yíng)銷行為。

公益?zhèn)鬏斠话闶侵羔槍?duì)特定公眾設(shè)計(jì)開展公益、慈善活動(dòng)，通過芍輸引起受眾的注意和支持，與目標(biāo)受眾產(chǎn)生情

感上的共鳴，起到很好的示范效應(yīng)，取得行動(dòng)的合法性，進(jìn)而喚起更大范圍的公民參加。

九、我國(guó)慈善事業(yè)存在的六個(gè)問題

1.慈善意識(shí)滯后：社會(huì)大眾對(duì)慈善事業(yè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和觀念障礙，多數(shù)慈善組織及其工作人員未能將慈善事業(yè)作

為社會(huì)分工的產(chǎn)物并不停發(fā)展的社會(huì)事業(yè)來看待。

2.慈善組織和機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。

3.慈善組織社會(huì)動(dòng)員的能力較弱：政府和社會(huì)對(duì)慈善的定位不準(zhǔn)確導(dǎo)致的。

4.慈善法規(guī)政策不健全。

5.慈善組織行政化色彩濃厚。

6.慈善組織缺乏公信力：核心在是否透明。

★十、慈善事業(yè)存在的基礎(chǔ)

道德基礎(chǔ)一一慈愛之心；社會(huì)基礎(chǔ)一貧富差異：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一一社會(huì)捐獻(xiàn)：思想基礎(chǔ)一一人道主義；組織基礎(chǔ)一

一民間公益團(tuán)體：實(shí)行基礎(chǔ)一一捐獻(xiàn)者意愿：發(fā)展基礎(chǔ)一一社會(huì)組員的普遍參加。

十一、慈善拍賣的籌劃和組織

★「一）慈善拍賣標(biāo)的的起源：1.慈善機(jī)構(gòu)或其他組織整體拿出的善品。2.完全由社會(huì)各界捐獻(xiàn)的物品。3.不

完全捐獻(xiàn)的物品，即有條件的募捐。

［二）選擇適宜的拍賣標(biāo)的：易受大眾歡迎；定價(jià)要低，最佳無只存價(jià)，有很大的成交把握：?jiǎn)渭钠返膬r(jià)值越

而越好。選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照拍賣交易的特殊性和賣家的競(jìng)買心理及需求來考慮。

（三）尋找競(jìng)買人：買家參加慈善拍賣的三個(gè)目標(biāo)：1.就是想捐錢以回報(bào)社會(huì)或救助弱勢(shì)群體，買什么東西并

不重要。2.想捐錢，但也想買某些有實(shí)用、有收裁或保值價(jià)值的物品。3.目標(biāo)不是為了募捐，只是來買自己喜歡的

物品。

【四）主持拍賣會(huì)：拍賣師可更活潑幽默，上下互動(dòng)，制造氣氛：調(diào)動(dòng)競(jìng)價(jià)，引誘出價(jià)。

第六章文物藝術(shù)品拍賣

一、藝術(shù)品&文物的概念

藝術(shù)品是指凝聚有人類各種形式的藝術(shù)勞動(dòng)的、有某一詳細(xì)體現(xiàn)和特定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、審美價(jià)值、科學(xué)

價(jià)值的物品，是人類精神活動(dòng)和物質(zhì)勞動(dòng)的結(jié)晶。

文物是指1949年此前生產(chǎn)制作的具備歷史、2術(shù)、科學(xué)價(jià)值特性的物品。

二者相互交叉，既有聯(lián)系又有區(qū)分。藝術(shù)品能夠是文物，不過文物不完全等于藝術(shù)品，文物的范圍更寬泛，它由

所在國(guó)家的法律來確定。

二、藝術(shù)品的四個(gè)特性

1.非統(tǒng)一性：①藝術(shù)品不是大工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、大批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，而是一個(gè)個(gè)性化、獨(dú)立勞動(dòng)的產(chǎn)物。②受不一

樣民族、不一樣地區(qū)、同一民族不一樣歷史階段、同一歷史階段不一樣藝術(shù)家、同一藝術(shù)家不一樣創(chuàng)作時(shí)期等原因影

響。③多樣性、豐富性和獨(dú)立性。

2,非實(shí)用性：不為人的使用需要而存在，它是一個(gè)審美活動(dòng)，而人的審美差異很大，這種差異是拍賣方式存在的

基礎(chǔ)。

3,非再生性：藝術(shù)家獨(dú)創(chuàng)的產(chǎn)物，具備時(shí)間性，不能充足創(chuàng)作，具備稀缺性。

4.非確定性：藝術(shù)品具備價(jià)值，但價(jià)值難以揭示，因人而異，難以達(dá)成共識(shí)，因此藝術(shù)品具備價(jià)值多元化的傾向。

★三、藝術(shù)品的四個(gè)價(jià)值

藝術(shù)價(jià)值（審美）；歷史價(jià)值；收藏價(jià)值；經(jīng)濟(jì)價(jià)值（保值增值）。這四種價(jià)值統(tǒng)一在藝術(shù)品上，互為因果，互為

條件，形成一個(gè)整體V

四、我國(guó)對(duì)文物的要求

我國(guó)《文物保護(hù)法》要求境內(nèi)下列具備歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物受國(guó)家保護(hù)：

1.具備歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬古建筑、石窟寺和石刻、壁畫。

2.與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和知名人物有關(guān)的以及具備重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代當(dāng)代重耍

史跡、實(shí)物、代表性建筑。

3.歷史上各時(shí)代寶貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。

4.歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具備歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等。

b.反應(yīng)歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。

五、藝術(shù)品的種類

1.西方藝術(shù)品：油畫、珠寶、名人用具

2,中國(guó)藝術(shù)品：書畫（古代書畫、近代書畫、當(dāng)代書畫）、瓷器（明清官窯瓷器最為寶貴）、雜件（玉器、絲織

品、玉璽印章、手稿、錢幣等）、西畫（中國(guó)作家創(chuàng)作的油畫）

六、藝術(shù)品拍賣的效應(yīng)：投資效應(yīng)，文化效應(yīng)，廣告效應(yīng)。

七、藝術(shù)品拍賣的實(shí)行

1.征集拍品：①對(duì)藝術(shù)品進(jìn)行基本的判定，以決定取舍：②商談底價(jià)：③洽談委托拍賣條件。

2.專場(chǎng)或?qū)ｎ}拍賣行的組織：拍品要有質(zhì)量、特色和一定的數(shù)量，拍賣企業(yè)要有強(qiáng)烈的營(yíng)銷意識(shí)。

3.拍品終審：除了處理真?zhèn)我酝?，還在于考慮所有拍品的總體質(zhì)量平衡。

4.圖錄制作：①圖片及每件拍品的有關(guān)資料：②每件拍品標(biāo)明估價(jià)；③所有拍品編號(hào)排序（高價(jià)位的重點(diǎn)拍品不

要集中在一起，起首的1一5件盡也許安排成交把握大的拍品）：④標(biāo)明文物判定的級(jí)別；⑤技術(shù)性工作。

5.推介和招商：①向客戶寄贈(zèng)拍賣圖錄；②舉行拍品展示和巡回展覽；③開展新聞宣傳和評(píng)論

6.組織拍賣會(huì)，

八、藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)寬松：人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)成一萬美元的水平，拍賣市場(chǎng)較易成熟。

2,豐富的藝術(shù)品存量。

3,優(yōu)越的地理位置和國(guó)際化程度高：有利于貨源和客源的集中、交流、疏散。

4.文化老式和人才優(yōu)勢(shì)。

★九、判斷文物藝術(shù)品價(jià)值的重要原因

1.真與偽：2.名家與非名家：大師、大名家、中名家、小名家：3.精品與非精品：同一位藝術(shù)家不一樣作品的

分界；4.少與多；5.保存是否完好：完整是否，右無瑕疵，污損損害：6.玩賞性強(qiáng)與弱。

★十、判定文物藝術(shù)品價(jià)格的三個(gè)重要依據(jù)

1.分析藝術(shù)品自身的價(jià)值：六個(gè)方面。

2.參考市場(chǎng)的價(jià)格行情：①參考以往拍賣價(jià)格和市場(chǎng)上的交易價(jià)；②對(duì)目前行情的分析；③對(duì)價(jià)格進(jìn)行綜合分

析（過去價(jià)格與現(xiàn)時(shí)價(jià)格、必然性的價(jià)格與偶然性的價(jià)格）。

3.充足考慮委托人的意愿：與委托人協(xié)商并最后尊重他的意愿。

以上三點(diǎn)應(yīng)綜合把握，形成整體，在詳細(xì)運(yùn)作時(shí)應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)，追求實(shí)效，特高價(jià)位、高價(jià)位、中價(jià)位和低價(jià)位四

個(gè)區(qū)段的藝術(shù)品不要弄顛倒。

十一、文物藝術(shù)品拍賣的法律問題

1.所有權(quán)問題：一旦發(fā)生物權(quán)糾紛，拍賣企業(yè)不宜介入其中，底提議他們自行處理。

2.藝術(shù)家對(duì)本人作品真?zhèn)翁岢鲆蓡柕奶幚恚核囆g(shù)家對(duì)本人創(chuàng)作但不屬于他的作品沒有所有權(quán)，但有著作權(quán)；藝術(shù)

家指出拍品系偽作應(yīng)提供詳細(xì)證據(jù)，如屬實(shí)應(yīng)接收藝術(shù)家的意見。

3.有關(guān)文物的法律問題：①目前國(guó)家嚴(yán)禁地下出土文物和國(guó)營(yíng)單位收藏的一級(jí)文物進(jìn)入拍賣市場(chǎng)；②在拍賣圖

錄制作前，要將所有拍品目錄或?qū)嵨锼徒皇〖?jí)文物管理部門做行政判定；③對(duì)可出境的文物蓋印鑒（火漆?。孩軐?duì)

真?zhèn)我话悴蛔鰮?dān)保；⑤拍賣企業(yè)不得自營(yíng)。

第七章機(jī)動(dòng)車拍賣

一、機(jī)動(dòng)車的分類

1.依照社會(huì)屬性劃分：公務(wù)車輛、罰沒車輛、抵押車輛、破產(chǎn)企業(yè)的清算車輛、海關(guān)監(jiān)管的車輛、國(guó)外捐贈(zèng)的車

輛、法人或自然人擁有的車輛。

2.依照車輛管理部門的管理措施劃分：大型汽車、小型汽車。

3,依照機(jī)動(dòng)車輛的產(chǎn)地和進(jìn)入流通體系的渠道劃分：一般貿(mào)易進(jìn)口車輛、易貨貿(mào)易進(jìn)口車輛、CKD散件進(jìn)口組裝

車輛、3K1）部件進(jìn)口拼裝車柄、走私車輛、特殊進(jìn)口汽車（免稅進(jìn)口的由海關(guān)監(jiān)管6年，捐贈(zèng)進(jìn)口的非經(jīng)海關(guān)同怠不得

轉(zhuǎn)讓）。

二、機(jī)動(dòng)車的五個(gè)特性

1.標(biāo)的的易移動(dòng)性：2.使用的時(shí)效性：自然老化、技術(shù)老化、使用老化；3.價(jià)值的不穩(wěn)定性：4.車輛的唯一性;

5.價(jià)格的不確定性、

★三、機(jī)動(dòng)車拍賣的特點(diǎn)

1.機(jī)動(dòng)車橫跨新車和二手車兩個(gè)范圍。

2.拍賣已成為緝私罰沒車輛的唯一處理渠道。

3.專業(yè)的機(jī)動(dòng)車拍賣市場(chǎng)正在逐漸形成并穩(wěn)步發(fā)展。

4.網(wǎng)上拍賣己經(jīng)成為機(jī)動(dòng)車拍賣的重要方式。網(wǎng)上拍賣中機(jī)動(dòng)車拍賣市場(chǎng)走在了其他商品拍賣市場(chǎng)的前列。

5.機(jī)動(dòng)車評(píng)定日趨規(guī)范和專業(yè)。

★四、機(jī)動(dòng)車拍賣的詳細(xì)實(shí)行

1.委托拍賣：接收委托時(shí)的檢查登記；簽訂委托拍賣協(xié)議；調(diào)交車輛有關(guān)手續(xù)。

2.公告展示：公告內(nèi)容一般包括車輛類型、廠牌型號(hào)、排氣量、號(hào)牌號(hào)碼、初次登記時(shí)間、展示時(shí)間和地點(diǎn)，拍

賣時(shí)間和地點(diǎn)、聯(lián)系人（電話）等。

3.拍賣會(huì)：形式應(yīng)多樣化，主持格調(diào)活潑。

4.車輛移交：首先辦理書面移交手續(xù)，其次辦理過戶等權(quán)屬變更手續(xù)。

五、機(jī)動(dòng)車拍賣應(yīng)注意的問題

1.有關(guān)證件驗(yàn)收及協(xié)議簽訂：①對(duì)委托人提供的各種證件、資料的真?zhèn)?、是否有效等情況進(jìn)行判別：②逐一登

記這些證件和資料，以便日后核查：③必要時(shí)到車輛管理部門查詢，確定車輛情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2,核算資料及車況：證車相符、車籍相符、他權(quán)利、購(gòu)置費(fèi)、費(fèi)稅、保險(xiǎn)、保養(yǎng)維修。

3,車輛移交和價(jià)款結(jié)算：不但軻移機(jī)動(dòng)車，還包括機(jī)動(dòng)年權(quán)利的轉(zhuǎn)移，且以權(quán)利的最后轉(zhuǎn)移的完成為標(biāo)準(zhǔn).

六、核算資料及車況對(duì)于機(jī)動(dòng)車拍賣的重要作用

核算資料和車況的目標(biāo)在于，盡也許明確地向競(jìng)買人作出必要的解釋闡明，以爭(zhēng)取更多的賣家參加競(jìng)買，體現(xiàn)拍

賣企業(yè)的老實(shí)、信用及服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也因?yàn)橐呀?jīng)將所拍賣的機(jī)動(dòng)車有關(guān)瑕疵和應(yīng)注意的問題作了通知，從而拍賣企

業(yè)也能躲避交易的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第八章房地產(chǎn)拍賣（重點(diǎn)）

一、房地產(chǎn)的概念

房地產(chǎn)是指房屋及其從屬物（與房屋有關(guān)的建筑物如小區(qū)設(shè)施、建筑附著物、有關(guān)林木等）和承載房屋及其從屬

物的土地，以及與它們對(duì)應(yīng)的各種財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

二、房地產(chǎn)的特性

1.不可移動(dòng)性；2.耐用性：3.差異性；4.高價(jià)值性；5.供應(yīng)有限性；6.投資與消費(fèi)雙重性；7.房地產(chǎn)實(shí)體

組成的二元性（由非勞動(dòng)產(chǎn)品和勞動(dòng)產(chǎn)品組成）。

三、房地產(chǎn)的類型

1.依照用途劃分，住宅房地產(chǎn)、商業(yè)房地產(chǎn)、辦公房地產(chǎn)、旅館房地產(chǎn)（包括飯店、酒店、度假村等）、餐飲房

地產(chǎn)、娛樂房地產(chǎn)（包括影劇院、高爾夫球場(chǎng)、游樂場(chǎng)等）、工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)房地產(chǎn)、特殊用途房地產(chǎn)（包

括車站、加油站、公路、墳場(chǎng)等）、公益及文化類性質(zhì)房地產(chǎn)（包括寺廟、教堂、醫(yī)院等）

2,依照開發(fā)程度劃分：①生地（將用于房地產(chǎn)開發(fā)的農(nóng)地）：②毛地（將要進(jìn)行再開發(fā)改造的舊城區(qū)土地）：

③熟地（對(duì)生地進(jìn)行改造如進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路修建，從而增加了效用及價(jià)值并能在地上進(jìn)行房屋建設(shè)的上地〉；

④在建工程項(xiàng)目；⑤建成后物業(yè)（已經(jīng)通過完工驗(yàn)收）。

3.依照土地權(quán)屬性質(zhì)分：集體土地上的房地產(chǎn)、國(guó)有土地上的房地產(chǎn)。

4,依照房屋所有權(quán)性質(zhì)劃分：國(guó)有房產(chǎn)（分為直管房產(chǎn)與系統(tǒng)房產(chǎn)）、集體所有房產(chǎn)、私人房產(chǎn)（完全產(chǎn)權(quán)與不

完全產(chǎn)權(quán)）、涉外房產(chǎn)、具他房產(chǎn)。

四、房地產(chǎn)市場(chǎng)的概念及特性

房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際上是房地產(chǎn)的買家和賣家在某個(gè)特定的地理區(qū)域內(nèi)于某一特定的時(shí)段內(nèi)達(dá)成的所有交易總和。

房地產(chǎn)市場(chǎng)具備如下特性：地區(qū)性、供應(yīng)調(diào)整滯后性、壟斷競(jìng)爭(zhēng)性、投機(jī)性、交易形式多樣性、交易復(fù)雜性、受

金融市場(chǎng)的強(qiáng)烈影響性、市場(chǎng)效率低、政府干預(yù)性。

★五、我國(guó)的房地產(chǎn)物權(quán)類型

土地所有權(quán)

土地所有權(quán)是指特定土地的所有權(quán)人在法律要求的范圍內(nèi)，對(duì)于特定土地所擁有的占有、使用、收益、處罰、排

除他人干涉的權(quán)能。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即國(guó)家（全民）土地所有權(quán)和勞動(dòng)群眾集體土地所有權(quán)制度

（-）土地便用權(quán)

土地使用權(quán)是指依法占有、使用他人所有的土地，并取得經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。我國(guó)的土地使用權(quán)可分為建設(shè)用地使

用權(quán)1國(guó)有土地上）和宅基地使用權(quán)（集體土地上的建設(shè)用地使用權(quán)）

1.建設(shè)用地使用權(quán)：使用權(quán)人依法享受對(duì)國(guó)家所有的上地占有、變用和收益的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)依照權(quán)利的

取得和效力的不?樣，能夠分為四種：

①以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)一一由土地使用者向國(guó)家支芍土地使用權(quán)出讓金，或者向原土地使用權(quán)人支

付地價(jià)，從而取得的具備一定使用年限的土地使用權(quán)。最高使用年限：居住用地70年：工業(yè)用地50年；教育、科技、

文化衛(wèi)生、體育用地50年：商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；綜合或其他用地50年。

②以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)一一以政府劃撥方式取得的上地使用權(quán)，是以支付征地拆遷賠償費(fèi)為代價(jià)或

免費(fèi)取得的，沒有使用年限的限制。未經(jīng)國(guó)家（縣級(jí)以上人民政府）同意，不得隨意進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等處罰。

③以租賃方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)一一國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級(jí)以上人民政府土地

行政管理部門簽訂一定年期的土地租賃協(xié)議，并支付租金。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押，必須依法登記。

④以作價(jià)出資（入股）方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)一一國(guó)家以一定年限的國(guó)有上地使用權(quán)作價(jià)，作為投資入股股

份有限企業(yè)或者有限責(zé)任企業(yè)，對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)化為國(guó)家對(duì)企業(yè)出資的國(guó)家資本金或股本金。權(quán)利性質(zhì)與以出讓

方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利性質(zhì)一致。

2.宅基地使用權(quán)：經(jīng)本集體同意，能夠?qū)⒔ㄔ斓淖》哭D(zhuǎn)讓給本集為內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分派條件的農(nóng)戶；住房轉(zhuǎn)

讓時(shí)，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，不得再申諳宅基地。

3,地役權(quán)

地役權(quán)是指為了白已土地的便利利用而使用他人土地的權(quán)利，它屬于一個(gè)為增加自己土地的利用價(jià)值而使用（包

括悲觀使用）他人土地的用益物權(quán)。設(shè)置地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式簽訂地役權(quán)協(xié)議。未經(jīng)登記，不得反抗善

意第三人。不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，不得抵押。

4.房地產(chǎn)抵押權(quán)

房地產(chǎn)抵押權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人或第三人提供的、作為債務(wù)也保的房地產(chǎn)，于債務(wù)人不履行債務(wù)

時(shí).，得就其賣得價(jià)金優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押權(quán)的效力及于所有抵押物.

能夠抵押的房地產(chǎn)包括：建筑物和其他土地附著物；建設(shè)用地使用權(quán)；抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒

ill，荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)。以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)?并抵押v以

建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)的廠

房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并抵押。

不得抵押的房地產(chǎn)包括：土地所有權(quán)；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律要求能

夠抵捏的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目標(biāo)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)疔衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公

益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的房地產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的房地產(chǎn)。

5.房屋所有權(quán)：房屋所有人對(duì)其所有的房屋享受的占有、使用、收益、處罰的權(quán)利。

6、房地產(chǎn)租賃權(quán)：土地所有人、土地使用權(quán)人或房屋所有權(quán)人將土地或房屋出租給承租人使用，由承租人向出

租人支付租金的權(quán)利。

7、房地產(chǎn)共有權(quán)：兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)利主體共同享受同一個(gè)房地產(chǎn)所有權(quán)的法律狀態(tài)。

8、建筑物辨別所有權(quán)：在多個(gè)辨別所有權(quán)人共同擁有一棟辨別所有建筑時(shí)，由各區(qū)所有權(quán)人（即業(yè)主）對(duì)建筑

物專有部分所享受的專有所有權(quán)，與對(duì)專有部分以外的共有部分享受共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主轉(zhuǎn)讓其建筑物專有

部分所有權(quán)的，其對(duì)建筑物共有部分享受的共有和共同管理的權(quán)利視為一并轉(zhuǎn)讓。

六、房地產(chǎn)價(jià)格

市場(chǎng)價(jià)格又稱交易價(jià)格，是指在市場(chǎng)交易中，特定交易的買賣雙方世界成交的貨幣額。最為公平的市場(chǎng)價(jià)格是市

場(chǎng)價(jià)值，市場(chǎng)價(jià)值是最也許價(jià)格。

總價(jià)格是某一定范圍面枳土地的總價(jià)值。

.單位價(jià)格是總價(jià)格與土地面積的比俏，即單位面積土地價(jià)格，簡(jiǎn)稱為單價(jià)。

樓面地價(jià)是單位建筑面積地價(jià)，它等于土地總價(jià)格除以建筑總面積，或等于土地單價(jià)除以容積率。

基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)都屬于評(píng)定價(jià)格。

經(jīng)濟(jì)合用住房?jī)r(jià)格是向中、低收入階層出售的（經(jīng)濟(jì)合用）住房?jī)r(jià)格，它是由建筑物價(jià)格和不完全土地價(jià)格組成。

以經(jīng)濟(jì)合用房?jī)r(jià)格購(gòu)置的房地產(chǎn)，包括建筑物所有權(quán)和劃撥土地所有權(quán)v以成本價(jià)購(gòu)置的房地產(chǎn)，包括建筑物所有權(quán)

和劃撥土地使用權(quán)：以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)置的房地產(chǎn)，包括部分建筑物所有權(quán)和劃撥土地使用權(quán)。

七、房地產(chǎn)價(jià)格的影響原因

1.一般原因（宏觀原因）：對(duì)整個(gè)社會(huì)和地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格水平具備決定性影響的宏觀原因包括社會(huì)原因、經(jīng)濟(jì)

原因、政策原因等。不樣國(guó)家、地區(qū)、城市之間的房地產(chǎn)價(jià)格水平差異重要由般原因的差異導(dǎo)致。

2.區(qū)域原因（中觀原因）：房地產(chǎn)所在地區(qū)的特性對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響原因，包括供求情況、商業(yè)繁榮度、交通

便達(dá)度、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城市規(guī)劃等。

3.個(gè)別原因（微觀原因）：詳細(xì)影響房地產(chǎn)價(jià)格的微觀原因，包括位置、地質(zhì)情況、日照通風(fēng)、建筑質(zhì)量、房型

等。

★八、房地產(chǎn)拍賣及其特性

1.房地產(chǎn)拍賣的標(biāo)的能夠是國(guó)家允許轉(zhuǎn)讓的以出讓方式取得的建筑用地使用權(quán)、通過政府同意可轉(zhuǎn)讓的以劃撥方

式取得的建筑用地使用權(quán)及其地上建筑物、集體土地上房地產(chǎn)等。

2.房地產(chǎn)拍賣的特性：①房地產(chǎn)拍賣標(biāo)的的數(shù)量大、價(jià)值高：②房地產(chǎn)拍賣法律性、政策性強(qiáng)：③房地產(chǎn)交易過

程復(fù)雜、過程時(shí)間長(zhǎng)：④成交后需辦理的手續(xù)多。

九、房地產(chǎn)拍賣業(yè)務(wù)的重要起源

法院司法強(qiáng)制拍賣委托、債權(quán)人委托拍賣的抵押房地產(chǎn)、政府部門委托拍賣的房地產(chǎn)、法人委托其所擁有的房地

產(chǎn)、自然人委托拍賣的房地產(chǎn)。

★十、房地產(chǎn)拍賣條件及重要交易規(guī)則

房地產(chǎn)拍賣尤其需要掌握兩個(gè)核心方面：一是判斷拍賣標(biāo)的是否符合國(guó)家法律法規(guī)、政策要求的轉(zhuǎn)讓和交易條件；

或雖然不符合，但經(jīng)政府有關(guān)部門審批后，通過補(bǔ)辦手續(xù)和補(bǔ)繳費(fèi)用能夠轉(zhuǎn)讓和交易的；二是遵守房地產(chǎn)交易的有關(guān)

規(guī)則。

1.法律法規(guī)嚴(yán)禁買賣和轉(zhuǎn)讓的卜列房地產(chǎn)一般不得拍賣：

①未依法取得房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書的；

②共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的：

③權(quán)屬有爭(zhēng)議，尚在訴訟、仲裁或者行政處理中的：

④權(quán)利人對(duì)房地產(chǎn)的處罰權(quán)收到限制的；

⑤以出讓方式取得土地使用權(quán)，但不符合政府有關(guān)轉(zhuǎn)讓條件的；

⑥司法和行政機(jī)關(guān)依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

⑦國(guó)家依法收回土地使用權(quán)的。

2.以出讓方式取得的建筑用地使用權(quán)及具地上建筑物的可轉(zhuǎn)讓條件:

①按照出讓協(xié)議的約定支付所有土地使用權(quán)出讓金，旦依法登記并取得土地使用權(quán)證或房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證。

②按照出讓協(xié)議約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額25%以上；屬于成片開發(fā)土地的，依

照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，達(dá)成場(chǎng)

地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

③轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

3,以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物拍賣條件和交易規(guī)則

①應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門同意，由買受人按法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)要求，辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并繳納上地使用

權(quán)出讓金。

②能夠不辦理出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)由柏賣企、也將拍賣標(biāo)的所得收益中的土地收益上繳國(guó)家。不辦理出讓的情況有緋

續(xù)劃撥、作價(jià)出資、入股等。房改房、經(jīng)濟(jì)合用房轉(zhuǎn)讓要按要求繳納土地出讓金，無須審批。

③劃撥土地需要轉(zhuǎn)為有償使用土地的，應(yīng)按出讓土地使用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格差額部分核算出讓金。

4.以租賃方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物拍賣條件和交易規(guī)則

①承租人在按要求支付土地租金，依法領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用證，并按約定完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部

門同意或依照租賃協(xié)議約定，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押.

②地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物依法抵押，承租土地使用權(quán)可隨之抵押，但承租土地使用權(quán)只能按協(xié)議租金與市場(chǎng)

租金的差值及租金估量，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地租賃協(xié)議同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

5.農(nóng)村集體所有上地上建成的房屋禮讓條件和交易規(guī)則

①取得房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，并獲本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意的，可進(jìn)行拍賣。

②居住房屋的競(jìng)買人只能是房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)具備房屋建設(shè)申請(qǐng)條件的人；非居住房屋競(jìng)買人為房屋所在地

鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。超出此條件者應(yīng)當(dāng)依法辦理集體所有土地的征用手續(xù)。

6,已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)拍賣規(guī)則

①抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)的行為無效。

②債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未受清償?shù)?，抵押?quán)人能夠與抵押人通過協(xié)議以抵押房地產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵

押房地產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償；協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債雙人能夠祈求人民法院撤消該協(xié)議。

③抵押房地產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超出債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

?同一房地產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押房地產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列要求清償：抵押權(quán)已登記的,

按照登記的先后次序清償：次序相同的按照百分比清償：抵押權(quán)已登;，己的先于未登記的受償。

⑤建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。拍賣新增建筑物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人無權(quán)

優(yōu)先受償。

⑥房屋可連同占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)一并抵押，但依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)首先從拍賣所得的價(jià)款中繳

納相稱于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的價(jià)款后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

⑦抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的“四荒”土地使用權(quán)，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范

圍內(nèi)的上地使用權(quán)抵押的，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序不得變化土地集體所有的性質(zhì)和土地用途。

H??一、房地產(chǎn)拍賣應(yīng)當(dāng)注意的問題

1.拍賣前必須嚴(yán)格核查權(quán)屬

①拍賣的房地產(chǎn)有否重復(fù)查封。非抵押權(quán)人之間先起訴者先受償.

②產(chǎn)權(quán)人為國(guó)有單位和集體單位時(shí)，房地產(chǎn)委托拍賣需要取得上級(jí)部門的書面許可意見。

③發(fā)生用途特?fù)Q的房地產(chǎn)必須深入搜集取證原始產(chǎn)權(quán)證辦理過程的必要文獻(xiàn)。

④共有人的財(cái)產(chǎn)必須有共有人的書面同意轉(zhuǎn)讓意見，共有人、承租人享受優(yōu)先購(gòu)置權(quán)。

⑤房屋分層、分套拍賣時(shí)，該房屋占有范圍內(nèi)的使用權(quán)不可分割，該房地產(chǎn)買受人要按照分層、分套的建筑面積

分?jǐn)側(cè)〉脤?duì)應(yīng)百分比的土地使用權(quán)。按照房屋建筑設(shè)計(jì)為成套的房屋，一般不得分割拍賣。房屋的從屬設(shè)施需要一并

拍賣的，可一起拍賣并應(yīng)在公告中闡明“

2.拍賣公告應(yīng)注意的問題

①公告與咨詢接待：適當(dāng)提前公布公告，內(nèi)容準(zhǔn)確，口徑一致。

②已出租房地產(chǎn)的拍賣公告：通知承租人競(jìng)買，承租人具備優(yōu)先購(gòu)置權(quán)；維持原租賃的，公告中必須通知競(jìng)買人。

3.實(shí)行優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)

①協(xié)助買賣雙方辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

②假如是房地產(chǎn)在建項(xiàng)目，應(yīng)協(xié)助買賣雙方辦理項(xiàng)目更名和轉(zhuǎn)讓及其他對(duì)應(yīng)手續(xù)。

③協(xié)助雙方交接有關(guān)資料和房地產(chǎn)。

④買受人和委托人提出的需要拍賣企業(yè)完成的其他工作。

4.房地產(chǎn)登記及有關(guān)稅費(fèi)

口）房地產(chǎn)登記需要提交的材料：①申請(qǐng)書；②當(dāng)事人身份證明或單位合法資格證明：③委托書及代理人身份證

明；④房地產(chǎn)權(quán)證；⑤拍賣成交確認(rèn)書；⑥房屋平面圖及地籍圖；⑦出讓或需補(bǔ)辦出讓手續(xù)的房地產(chǎn)需提交土地使用

權(quán)出讓協(xié)議及補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金收據(jù)；⑧契稅完稅證及契稅完稅貼花；⑨拍賣公告：⑩其他有關(guān)文獻(xiàn)。

K中：①自愿委托拍賣的，除需提交上述1-9項(xiàng)資料外，還需提交委托拍賣協(xié)議。②人民法院強(qiáng)制執(zhí)行委托拍賣

的，除需提交上述1-9項(xiàng)資料外，還需提交拍賣委托公函；生效的判決、裁定和調(diào)解書、協(xié)助執(zhí)行通知書。

12）房地產(chǎn)拍賣一般需繳納下列稅費(fèi)項(xiàng)目：①拍賣傭金：②營(yíng)業(yè)稅及其附加；③協(xié)議和權(quán)證印花稅：④契稅：⑤

交易手續(xù)費(fèi)：⑥評(píng)定費(fèi)；⑦登記費(fèi)：⑧協(xié)議公證費(fèi)等。

第九章二手物資拍賣（新增）

一、二手物資&生產(chǎn)資料&生活資料的概念

二手物資一般是指曾經(jīng)使用過的、舊的各類物品、通過一次或數(shù)次交易的商品、尚有利用價(jià)值的積壓存貨等。

生產(chǎn)資料，以其使用范圍，有通用物資和專用物資：以其在生產(chǎn)中所發(fā)揮的作用，有設(shè)備、工具、材料、原料、

燃料、輔助材料等。

生活資料，以其用來滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的那部分社火產(chǎn)品，稱為消費(fèi)資料。

★二、二手物資的三個(gè)特點(diǎn)

1.市場(chǎng)流通性：處置的必然性，消費(fèi)的也許性，交易的可行性。

2.價(jià)格低廉性：低價(jià)普適性、謀利驅(qū)動(dòng)型。

3.材質(zhì)效用性：機(jī)電產(chǎn)品的通用性、材料利用性。

三、二手物資的三種分類

1.按交易方式分：公開拍賣的、舊貨市場(chǎng)的、產(chǎn)權(quán)交易所的。

2.按數(shù)量質(zhì)量分：大宗批量的、少有包裝的、老舊報(bào)廢的。

3.按市場(chǎng)需求分：可直接使用、需修配再用的、拆解零件配件的、作為原料再利用的。

★四、二手物資拍賣的三個(gè)特點(diǎn)

1.拍賣的政策性強(qiáng)：①國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范性：②法院委托的強(qiáng)制性：③公物拍賣的法定性：④破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置

的程序性；⑤設(shè)備更新改造的必然性；⑥個(gè)人物品出售的靈活性。

2.參拍人數(shù)多：①競(jìng)買人的廣泛性；②競(jìng)買人的畤區(qū)域性；③生活用具競(jìng)買的踴躍性.

3.競(jìng)價(jià)方式多：①升價(jià)降價(jià)拍賣；②網(wǎng)絡(luò)拍賣；③密封投標(biāo)拍賣，二手物資拍賣是現(xiàn)今使用拍賣方式最多的拍賣

品種之一。

★五、二手物資拍賣的四個(gè)條件：

二手物資的范圍廣、種類多、情況笈雜，有極強(qiáng)的特殊性，對(duì)拍賣從業(yè)人員的專業(yè)要求比較而，需耍有專業(yè)人員

支撐，同時(shí)拍賣企業(yè)應(yīng)擁有很好的儲(chǔ)運(yùn)條件和較為固定寬暢的拍賣場(chǎng)池，重視標(biāo)的瑕疵闡明提示，確定?個(gè)較為適宜

的拍賣方式。

★六、二手物資拍賣前和拍賣時(shí)應(yīng)注意的問題

（-）拍賣前

1.重視拍賣標(biāo)的的勘察。拍賣前對(duì)標(biāo)的詳細(xì)勘察，全面了解標(biāo)的情況，是二手物資拍賣最為重要的基礎(chǔ)步驟。

①真實(shí)統(tǒng)計(jì)，仔細(xì)查看：a.加注標(biāo)識(shí)法：b.拍照取樣法；c.存檔保管法。

②分析情況，設(shè)計(jì)標(biāo)的：a.整件單一法；b.散件整合法；c.雜件嵇綁法。

2.重視競(jìng)買人資格的審核確認(rèn)。對(duì)限制流通的二手物資，競(jìng)買人除了必須是企業(yè)法人外，還必須是有有關(guān)資質(zhì)

證明的。

3.明確標(biāo)的裝運(yùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)方。先拍賣，后拆解裝運(yùn)：先拆借裝運(yùn)，后拍賣。

〔二）拍賣會(huì)時(shí)

1.拍賣參考價(jià)的設(shè)定：教授指引法、預(yù)判試驗(yàn)法、低保存價(jià)引導(dǎo)法（使用此法需結(jié)合前二者）。

2.拍賣保存價(jià)確實(shí)定：①書面定價(jià)法：我于委桿拍賣協(xié)議、發(fā)出保存價(jià)通知書、填寫提議函回執(zhí)聯(lián)：②現(xiàn)場(chǎng)啟

封法：比較適合二手物資拍賣。除了生活用具，二手物資拍賣保存價(jià)應(yīng)當(dāng)保密。

3.拍賣保存價(jià)的調(diào)整：打破串通及時(shí)調(diào)價(jià)法、適度降價(jià)法。

第十章農(nóng)產(chǎn)品拍賣

一、農(nóng)產(chǎn)品拍賣的概念

農(nóng)產(chǎn)品的拍賣是指采取公開競(jìng)價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品的交易。

★二、農(nóng)產(chǎn)品拍賣標(biāo)的的特點(diǎn)

1,易損耗性。2.數(shù)量比較大，需要對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)運(yùn)條件。3.具備明顯的分散性和季節(jié)性。4.價(jià)格的不確定性。5.拍

賣的高科技含量性。

三、拍賣在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用

1.為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。2.能夠擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易的規(guī)模。3.能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的最大

化。4,對(duì)生產(chǎn)有很強(qiáng)的指引性。5.有利于形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

★四、農(nóng)產(chǎn)品的拍賣方式

1.現(xiàn)貨移動(dòng)拍賣：人動(dòng)貨不動(dòng)：2.樣品拍賣：不適合批量農(nóng)產(chǎn)品的拍賣：3.電子鐘拍賣：簡(jiǎn)單快捷，成交迅速。

五、農(nóng)產(chǎn)品拍賣的實(shí)行

?-）拍賣公告的公布和保存價(jià)確定

1.公告的公布：①建立市場(chǎng)信息公布系統(tǒng)；②即時(shí)公布的農(nóng)產(chǎn)品拍賣公告極為重要。

2,保存價(jià)確實(shí)定：一般把產(chǎn)地供貨商提供的價(jià)格作為參考，而拍賣市場(chǎng)昨n的成交價(jià)格和周圍批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)

格，則是制定保存價(jià)的重要依據(jù)。

【二）建立農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測(cè)系統(tǒng)

〔三）農(nóng)產(chǎn)品拍賣的程序

1.供銷商參加農(nóng)產(chǎn)品拍賣的步驟

①拍賣人對(duì)產(chǎn)地供貨商的供貨資格進(jìn)行考查，篩選出合格的產(chǎn)地供貨商。

②拍賣人和具備供貨條件的供貨商簽定短期供貨協(xié)議。

③按照協(xié)議要求的供貨物種抵達(dá)農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場(chǎng)后，按指定區(qū)域卸貨。

④在現(xiàn)貨員的組織下對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行分級(jí)、分品種理貨、拄標(biāo)牌，注明產(chǎn)地、數(shù)量、代碼編號(hào)V

⑤領(lǐng)取理貨員開具的《委托拍賣協(xié)議書》，供貨商與拍賣人協(xié)商制定拍賣保存價(jià)。

?拍賣成交后，供貨商憑《委托拍賣協(xié)議書》《成交確認(rèn)書》到財(cái)務(wù)處結(jié)算并領(lǐng)取貨款。

2,承銷商參加農(nóng)產(chǎn)品拍賣的操作步驟（所有步驟、手續(xù)應(yīng)在當(dāng)E完成）

①憑身份證或有效證件辦理競(jìng)買登記手續(xù)，交付確保金，領(lǐng)取競(jìng)買號(hào)牌或席位資格證明。

②憑承銷商資格證，在拍賣前1個(gè)小時(shí)對(duì)所拍賣的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)地、品種進(jìn)行了解，依照以往的天天

銷售情況，選定自己需要的品種和數(shù)量。

③在拍賣師的主持下，承銷商參加農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)價(jià)。

④拍賣師對(duì)承銷商或者競(jìng)買人的母高出價(jià)口頭宣布成交。

⑤開票員當(dāng)場(chǎng)開具農(nóng)產(chǎn)品《拍賣成交確認(rèn)書》，交付承銷商，承銷商簽字后作為銷售憑證，以此作為財(cái)務(wù)結(jié)算的

依據(jù)。

?承銷商到財(cái)務(wù)結(jié)算中心付款結(jié)算，在理貨員的協(xié)助下，完成交割、提貨。

〔四）農(nóng)產(chǎn)品拍賣的時(shí)間安排：依照農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)行特點(diǎn)和批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)時(shí)間確定并適時(shí)調(diào)整。

六、