農(nóng)業(yè)政策學(xué)第四章農(nóng)業(yè)政策評(píng)估及調(diào)整本章主要內(nèi)容1農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的原則2農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)本章主要內(nèi)容3農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的內(nèi)容4農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的方法5農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整掌握農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容掌握農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的方法體系掌握農(nóng)業(yè)政策調(diào)整基本含義了解農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的意義和原則了解農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的原則和程序理解農(nóng)業(yè)政策調(diào)整與農(nóng)業(yè)政策科學(xué)化本章學(xué)習(xí)目標(biāo)從農(nóng)業(yè)政策過程來說，農(nóng)業(yè)政策評(píng)估與調(diào)整屬于兩個(gè)不同部分。農(nóng)業(yè)政策評(píng)估是依據(jù)特定標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用多種方法對(duì)農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的過程和成果，進(jìn)行衡量、檢查、評(píng)價(jià)和估計(jì)，對(duì)具體的農(nóng)業(yè)政策作出優(yōu)劣判斷。農(nóng)業(yè)政策制定階段的方案評(píng)估也屬于農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的范疇。而農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整的實(shí)質(zhì)是：根據(jù)新的認(rèn)識(shí)和發(fā)展變化了的情況，廢止、修正已不適應(yīng)新情況的政策，或是制定新的農(nóng)業(yè)政策。導(dǎo)讀一、農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的原則（一）整體性原則（二）時(shí)效性原則（三）規(guī)范性原則（四）動(dòng)態(tài)性原則（五）區(qū)域性原則（六）定性分析與定量分析相統(tǒng)一原則

第一節(jié)農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的原則一、政策的交易費(fèi)用維持或?qū)嵤┱咚ㄙM(fèi)的成本費(fèi)用二、政策效益在政策評(píng)估中，政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度稱為政策效益三、政策效率政策效益與交易費(fèi)用之間的關(guān)系和比例四、社會(huì)回應(yīng)程度不同的利益集團(tuán)的需求在一定程度上得到滿足第二節(jié)農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)一、政策方案評(píng)估

在政策制定過程中，對(duì)不同政策方案進(jìn)行比較分析，從中選擇出較好的方案；或?qū)δ骋徽叻桨高M(jìn)行論證，以對(duì)其可行性做出評(píng)價(jià)。二、政策實(shí)施評(píng)估

對(duì)政策的實(shí)施過程進(jìn)行檢查、分析與評(píng)價(jià)，是政策評(píng)估體系的重要組成部分。三、政策效果評(píng)估

對(duì)政策實(shí)施之后所產(chǎn)生的影響和效率進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，它是政策評(píng)估的主要內(nèi)容。政策效果評(píng)估可分為政策影響評(píng)估和政策效率評(píng)估。第三節(jié)

農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的內(nèi)容一、農(nóng)業(yè)政策方案評(píng)估的方法

由于是對(duì)政策的事前評(píng)估，一般應(yīng)用試算分析方法。（一）根據(jù)研究對(duì)象，進(jìn)行定性分析，確定反映該項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)；（二）根據(jù)指標(biāo)性質(zhì)，選定計(jì)算方法，選用或推導(dǎo)計(jì)算公式；（三）收集、選擇計(jì)算過程中所需要的系數(shù)、參數(shù)和定額；（四）進(jìn)行運(yùn)算，得出指標(biāo)值，再將各方案的指標(biāo)，進(jìn)行對(duì)比分析，作出擇優(yōu)決策。第四節(jié)農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的方法一、農(nóng)業(yè)政策實(shí)施評(píng)估的方法（一）直接觀察法

指評(píng)估人員以多種形式直接參與執(zhí)行過程，進(jìn)行實(shí)地考察，調(diào)查記錄實(shí)施過程中的狀況及主要事件的發(fā)生和順序，記錄實(shí)施活動(dòng)的進(jìn)展情況。（二）資料分析法

對(duì)已有的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的各種匯報(bào)、圖表、工作總結(jié)、通報(bào)等資料進(jìn)行整理分析，以對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行評(píng)估。（三）訪問調(diào)查法

對(duì)政策實(shí)施機(jī)關(guān)及工作人員、政策的各種參與者進(jìn)行調(diào)查。第四節(jié)農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的方法三、農(nóng)業(yè)政策效果評(píng)估的方法（一）農(nóng)業(yè)政策效果的定性評(píng)估方法1.農(nóng)業(yè)政策對(duì)象評(píng)定法2.專家評(píng)估法3.農(nóng)業(yè)政策實(shí)施者評(píng)估法第四節(jié)農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的方法三、農(nóng)業(yè)政策效果評(píng)估的方法（二）農(nóng)業(yè)政策效果的定量評(píng)估方法1.綜合評(píng)價(jià)法2.雙重差分法3.合成控制法4.傾向得分匹配法第四節(jié)農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的方法

農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的實(shí)質(zhì)是：

根據(jù)新的認(rèn)識(shí)和發(fā)展變化了的情況，廢止、修正已不適應(yīng)新情況的政策，或是制定新的農(nóng)業(yè)政策。一、農(nóng)業(yè)政策制定主體的轉(zhuǎn)換（一）農(nóng)業(yè)政策主體（1）可以是中央和國務(wù)院這樣最高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（2）可以是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（3）可以是中央的有關(guān)職能部門（4）可以是地方有關(guān)職能部門第五節(jié)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整二、農(nóng)業(yè)政策適用范圍及系統(tǒng)的調(diào)整

農(nóng)業(yè)政策按其適用范圍和系統(tǒng)可劃分為全局性農(nóng)業(yè)政策和局部性農(nóng)業(yè)政策兩大類。三、農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)系統(tǒng)的調(diào)整

農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)系統(tǒng)按其存在形式可以劃分為戰(zhàn)略性目標(biāo)系統(tǒng)、戰(zhàn)役性目標(biāo)系統(tǒng)和戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)系統(tǒng)三大類。第五節(jié)

農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整四、農(nóng)業(yè)政策手段和方法的調(diào)整

農(nóng)業(yè)政策按其手段和方法的性質(zhì)及約束程度不同可劃分為指令性農(nóng)業(yè)政策和指導(dǎo)性農(nóng)業(yè)政策兩大類。五、農(nóng)業(yè)政策形式的調(diào)整

農(nóng)業(yè)政策形式按其所解決問題的發(fā)生頻率不同，可劃分為常規(guī)性農(nóng)業(yè)政策和非常規(guī)性農(nóng)業(yè)政策兩大類。第五節(jié)