公開招標采購文件

項目名稱：排水管網提質增效項目全過程工程咨詢

目錄

第一章公開招標采購公告..........................................2

第二章招標需求..................................................6

第三章投標人須知................................................19

第四章評標辦法及評分標準.......................................32

第五章合同條款.................................................36

第六章投標文件格式.............................................52

第一章公開招標采購公告

項目概況

江北區(qū)排水管網提質增效項目全過程工程咨詢的潛在投標人應在浙江政府采購云平

臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年6月15日9:00時（北京時間）前遞交（上

傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：NBSD2023-039（交易登記號:FSCG2023096）

項目名稱：江北區(qū)排水管網提質增效項目全過程工程咨詢

預算金額（元）：565409

最高限價（%）：折扣率100%

采購需求：

標項名稱：江北區(qū)排水管網提質增效項目全過程工程咨詢

數量：I

預算金額（元）：565409

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：由采購人委托中標人負責江北區(qū)排水管網

提質增效項目全過程工程咨詢工作，內容包括：項目監(jiān)理、項目管理；施工階段全過程工

程造價控制服務（含招標控制價及工程量清單編制）、工程竣工結算審核（一審）、招標

代理（含采購）及其他受到采購人委托的相關工作，具體詳見第二章招標需求具體詳見第

二章招標需求

合同履約期限：全過程工程咨詢服務期限自簽訂合同之日起至工程竣工驗收通過、缺

陷責任期滿，且全部資料歸檔，財務決算審計完成止。

本項目接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件為事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

3.1供應商：

3.1.1具有合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有相應的全過程工程咨詢服務能力；

3.1.2工程監(jiān)理專項咨詢服務須具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部核發(fā)的方政公

用工程監(jiān)理乙級及以上資質或工程監(jiān)理綜合資質;

2

3.1.3本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體投標的，應滿足要求：牽頭人應承擔項目建設

管理服務。聯(lián)合體成員（含聯(lián)合體牽頭人）個數不得超過2個。

3.2擬派的項目負責人

3.2.1擬派項目負責人須具備工程建設類相關專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格（包括一級注冊建造

師或注冊造價工程師或注冊監(jiān)理工程師）和工程類或工程經濟類高級及以上專業(yè)扳術職

稱；

3.2.2擬派總監(jiān)理工程師須具洛國家注冊監(jiān)理工程師資格，注冊專業(yè)為市政公用工程。

（投標時總監(jiān)理工程師采用承諾制，無需提供具體人員信息）；

3.2.3聯(lián)合體投標的，擬派項目負責人應由聯(lián)合體牽頭人派出；

3.2.4擬派的項目負責人不可兼任擬派總監(jiān)理工程師。

三、獲取招標文件及報名

時間：/至2023年6月15日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文作法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購云平臺（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：1.本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。

供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；2.潛在供應商登陸政采

云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項

目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點

擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；3.招標公告附件內的招標文件（或

采購需求）僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下

載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取招標文件時間以供

應商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內完成相關流程，引

起的投標無效責任自負。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年6月15日9:00時（北京時間）（北京時間）

投標地點（網址）：（1）“電子加密投標文件”：https:〃www.zcygov.cn在線提

交；（2）“電子備份投標文件”：寧波市江北區(qū)公共資源交易中心開標室（江北區(qū)育才

路138號北投大廈南樓7樓）。

開標時間：2023年6月15日9：00時（北京時恒）（北京時間）

開標地點（網址）：

五、公告期限

3

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起

7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形

式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意

或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作

日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下

載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，

不得參加同一標項號的投標。（2）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的投標。（3）落實的政策：《關于促進殘疾人就

業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

（財庫（2020）46號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68

號）。

3.投標與開標注意事項

3.1本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一

切費用。

3.2標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，

并完成CA數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標

失敗等后果由供應商自行承擔。

3.3投標文件制作：

3.3.1應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。

供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平

臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

3.3.2供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應

商自行前往浙江政府采購網下載并安裝，投標文件制作具體流程詳見政府采購云平臺。

3.3.3以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電

子備份文件，以用于異常情況處理。

3.4本招標公告附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規(guī)定的招標文件獲取期

限內在政采云平臺登錄供應商注冊的賬號后獲取招標文件，未按上述方式獲取招標文件

的，不得對招標文件提起質疑投訴。

3.5供應商應于投標截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺

4

WWW.zcygov.cn,未上傳電子投標文件，視為供應商放棄投標。

3.6供應商如提供備份投標文件的，應于提交投標文件截止時間前，將以U盤或光盤

存儲的電子備份投標文件和紙質備份投標文件分別密封，遞交至投標地點，逾期送達或未

密封將予以拒收。供應商僅提供備份投標文件(包括以U盤或光盤存儲的電子備份投標文

件或紙質備份投標文件)的，投標無效。

3.7采購代理機構將在招標文件規(guī)定的開標時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟

投標文件，所有供應商均應準時在線參加。開標時間后30分鐘內供應商可以登錄政府采

購云平臺www.zcygov.cn,用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商

在開標時間后30分鐘內無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標文件進行或使月紙質

投標文件進行線下評標。

3.8如本項目改為線下評標，供應商須在紙質備份投標文件(資格文件)中提供(1)

指定作出澄清、說明或補正的電子郵箱、傳真號碼；(2)法定代表人或授權代表的微信

號。評審過程中有關澄清、說明或者補正，采購代理機構將通過以下電子郵箱進行收發(fā)。

電子郵箱：。

3.9投標人員須做好佩戴口罩、手套等防護措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，

并如實報告相關情況。

3.10投標人員還需配合做好疫情防控“五個一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、

一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。

3.11肺炎防疫期間，請各供應商遵守寧波市江北區(qū)公共資源交易中心各項防疫措施

規(guī)定。

3.12本次政府采購活動有關信息在“浙江政府采購網

(http：//zfcg.czt.zj.gDV.cn/)"、”寧波市政府采購網()"、"寧

波市公共資源交易網江北區(qū)分網(/)n網站上公布,公布信

息視同送達所有潛在投標人。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

5

第二章招標需求

一、項目概況及招標范圍

1、項目概況

民豐路、慶豐路、江北連接線、江北大道、慈孝南路、康莊南路、洪塘農業(yè)園區(qū)、

莊洪路）、新城路、通寧路、長興東路、塘家灣路等。

2、主要內容

對民豐路、慶豐路、仁北連接線、江北大道（慈湖人家-甬八線段）、慈孝南路、康莊南

路（北環(huán)西路-樓家公鐵立交橋）、洪塘農業(yè)園區(qū)（榮吉西路-寧慈中路）、莊洪路（站前路-

莊浦路）、新城路、通寧路（江北大道一金山路）、長興東路（洪塘西路-機場路）、塘家灣

路等十二條市政雨污管網、檢查井、倒虹管等排水設施進行修復。

對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題進行提質增效。

建設地點：寧波市江北區(qū)。

投費估算：工程估算總投資約1610萬元，其中建安工程費約1405.3萬元。

3、采購范圍

負責實施本項目建設全過程的工程咨詢服務（包括但不限于本項目實施期間因上級部

門或其他政策原因一并納入實施改造的內容均由全過程咨詢單位提供相應的咨詢、監(jiān)管服

務），服務范圍包括項目管理、監(jiān)理、施工階段全過程工程造價控制服務（含招標控制價

及工程量清單編制）、工程竣工結算審核（一審）、招標代理（含采購）及其他受到采購

人委托的相關工作，具體內容如下：

（1）項目建設管理服務：協(xié)助招標人辦理未完成的建設手續(xù)，協(xié)助招標人進行現(xiàn)狀

的紅線范圍內場地管理、綜合協(xié)調管理、設計管理服務、合同及臺帳管理、編制財務決算

報表、現(xiàn)場質量、安全、進度管理服務、竣工驗收、質量缺陷責任期階段相關服務工作等。

（2）專項咨詢服務

0造價咨詢：為整個項目周期內全過程工程造價控制服務【含工程量清單及招標控

制價編制（或預算編制）】、工程竣工結算審核（一審）等。

M工程監(jiān)埋：為本項目的施工全過程監(jiān)埋及質量缺陷賁任期階段的監(jiān)埋。監(jiān)埋范圍

為紅線范圍內的所有專業(yè)。監(jiān)理工作內容包括施工階段工程質量、進度、投資控制，合同

管理，信息管理，組織協(xié)調，安全、文明施工監(jiān)理，環(huán)境保護監(jiān)理等。

0招標代理（含采購）：為除已完成的招標代理工作之外的涉及本工程的全部工程

的招標代理（含政府采購）。

4、服務期限

全過程工程咨詢服務期限自簽訂合同之日起至工程竣工驗收通過、缺陷責任期滿，且

6

全部資料歸檔，財務決算審計完成止。

二、對投入本項目人員的要求

數*

要

序號配置崗位要求專業(yè)要求執(zhí)業(yè)資格或職稱要求求備注

符合招標文件中關于擬派

1項目負責人工程建設類1

項目負責人的相關要求

監(jiān)理部

2總監(jiān)理工程師市政公用工程國家注冊監(jiān)理工程師

1投標時無須

提供人員信

3專業(yè)監(jiān)理工程師市政類監(jiān)理工程師及以上1

息，提供承

諾書

4監(jiān)理員市政類監(jiān)理員及以上1

項目管理部

5現(xiàn)場管理工程建設類工程師及以上1

二級及以上注冊造價工程

6造價管理工程建設類1

師

注：1、本表所列人員為最低配備要求；供應商應根據工程實際情況適當增加人員配

備，增加的人員由供應商自行補充填寫。

2、本表要求具備的所有注冊證書注冊單位必須為受托人本單位。

3、本項目擬派總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員采用承諾制，投標人須在投標文件中提

供擬派監(jiān)理人員承諾書（格式詳見第六章投標文件格式）。

4、本表的項目人員要求具有相應的職業(yè)資格證書或職稱證書的，專業(yè)以職稱證書或

執(zhí)業(yè)證書或相關注冊證書或畢業(yè)證書為準，受托人須將人員的相關證書復印件附入投標文

件中（擬派監(jiān)理部人員除外）。

三、對投入本項目的辦公及檢測設備的要求

序號所需設備名稱數量說明

1計算機及相關軟件壹套

2辦公設備若干

經緯儀、水準儀、便攜式紅外線測距儀

3若干

等洌試設備

4必備檢驗設備壹套

5通訊工具每人壹部手機保持24小時暢通

6交通工具自理

7

7辦公用房自理

8考勤機若干放置在委托人指定辦公室

9聯(lián)網電腦若干放置在委托人指定辦公室

10完成監(jiān)理工作所需的其他工具、設備若干

注：上表所列辦公及檢測設備為委托人對本項目的基本配置要求，受托人應在保證項

日工期及工程質量的前提下，根據項目具體情況自行增加，不得減配。

四、服務要求

（一）項目建設管理服務

1、負責推進項目前期工作。

（1）會同采購人，起草和編制項目規(guī)劃。

（2）負責其他有關前期協(xié)調工作及其他采購人要求的配合工作。

2、負責項目各類合同的起草、談判、簽訂和管理工作，并按《民法典》行使采購人

權力，履行采購人的職責和義務。

3、負責項目進度的管理。

（1）負責按照項目要求，編制項目進度總體計劃，并報采購人審定。

（2）按批準的進度計劃實施工作，確保項目如期完成。

（3）定期組織召開項目例會，及時分析、協(xié)調、平衡和調整項目進度，定期向采購

人上報有關進度的信息、報表。

（4）其他項目進度管埋工作。

4、負責工程質量管理。

（1）按照國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范要求，建立質量

保證體系，嚴格管理，確保項目質量達到預定目標。

（2）對質量負責，發(fā)生質量事故時應及時查明原因和具體責任，并及時組織事故處

理方案的實施。

（3）負責組織項目實施過程中分項分部的驗收，包括隱蔽工程和各類材料的驗收。

（4）其他項目質量管理工作。

5、負責項目管理工作。

（1）通過招標擇優(yōu)選擇的改造服務單位，實施時應實行科學管理，嚴格造價審核。

（2）負責編報投資計劃，經審核后報采購人辦理資金支付；協(xié)助辦理在保修期內工

程尾款的支付。

8

（3）嚴格按照批準的項目規(guī)模、功能、標準和預算限額組織檢測修復，如有改變項

目投資控制范圍的調整意見，應提供投資增減情況分析報采購人按程序申報調整項目預

算。

（4）其他項目管理工作。

6、負責按有關規(guī)定進行安全管理和文明施工管理，同時在合同服務期內須按采購人要

求組織相關專業(yè)培訓不少于1次，費用包含在合同總價中采購人不再另行支付。

7、負責項目相關檔案和信息管理，待項目竣工驗收后提交完整的歸檔資料給采購人，

并根據寧波市城建檔案相關辦法及國家檔案局有關標準和要求對建設工程文件檔案進行

案卷整理、歸檔。

8、負責設立項目基建專戶，專人管理，專款專用，嚴格對項目實施的財務活動進行

會計核算和財務管理。

9、項目管理單位及與其有隸屬關系的單位不得在本項目中承擔施工、材料供區(qū)等工

作。

10、負責處理施工過程中引起的投訴、信訪事件，經采購人同意后做好書面回復工作。

11、按采購人要求做好月度總結及項目總結，每月15號前提交月度總結給采購人。

12、組織招標代理（含采購）工作，并根據項目進度情況，協(xié)調、審查招標文件、

組織招投標工作等。

（二）監(jiān)理服務

（1）按相關規(guī)定編制全過程實施方案、全過程工期實施計劃、全過程實施細則，報

委托人同意后實施。

（2）熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場。

（3）參與交樁和設計交底工作，審查承包人提交的復測結果、施工圖變更設計和施

工組織設計，督促和檢查承包人建立質量保證體系、安全保證體系。

（4）檢查施工承包人的開工準備工作，審批施工組織設計，簽認開工報告，批準單

項工程開工報告。

（5）審查承包人授權的常駐現(xiàn)場代表的資質，以及其他派駐到現(xiàn)場的主要技術、管

理人員的資質；審查特殊作業(yè)人員上崗證件。

（6）建立監(jiān)理的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測

工作。

（7）審批承包人擬用于本工程的原始材料、成套設備的品質。

（8）審查施工承包人實施工程的實施方案及主要方法或工藝，審批施工承包人提交

的各項安全專項方案；還應對施工承包人在施工過程中采取的環(huán)境保護措施和施工安全、

文明措施加強監(jiān)督和管埋；驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質。

9

（9）審查施工承包人擬用于本工程的機械設備的性能與數量。

（10）審查承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃、核批承包

人的修正計劃。

（11）審查分包合同和分包人的資質，控制重要外購成品件或半成品的質量。

（12）審查承包人提交的總體進度計劃，檢查和督促承包人實施進度計劃、核批承包

人的修正計劃。

（13）參加第一次開始的工地監(jiān)理會議和主特日常工地監(jiān)理會議，參加造價專題例會,

參加跟蹤審計造價會議。

（14）要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工、通過旁站、巡視、

檢測、整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質量；尤其須注意對進場材料、設備的

平行檢驗及對混凝土澆筑等關鍵部分、關鍵工序實行全過程旁站。

（15）對已完成工程量進行準確的計量，對工程量的增臧做好實測實量，保存好原始

憑證，并接受委托人代表檢核，重大工程量的計量按寧波市有關文件和合同約定執(zhí)行，審

核變更的工作量并簽署確認意見（工程量變更的對外確認只能由委托人進行），對上報進

度款的工作量進行審核確認后，交委托人最終確認。

（16）對承包人安全、文明施工進行監(jiān)管，督促承包單位做好半成品保護，對施工單

位成品保護工作的質量與效果進行經常性檢查，要避免因成品保護不善造成操作損壞或污

染，影響工程整體質量。

（17）簽發(fā)中間交工文件。

（18）調查、處理工程質量缺陷和事故，與設計、施工單位一起提出改進措施和方法，

出現(xiàn)重大質量和安全事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關部門。對施工現(xiàn)場安全、質量管

理進行監(jiān)管，如發(fā)生安全質量事故或區(qū)級以上相關行政單位通報批評，與施工單位等被通

報批評單位接受相應處罰。

（19）簽認工程款及其他費用中期支付憑證。

（20）發(fā)布停（復）工令，須事先經委托人核準同意。

（21）發(fā)布變更令（重大、重要變更報委托人核準，凡涉及工程造價須事前經委托人

核準）。

（22）受理合同事宜，根據合同規(guī)定進行評估和欠理。

（23）根據合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調爭端，在訴訟或仲裁過程中作證。

（24）編制監(jiān)理工作周報、月報及委托人要求編制的報表（或文件等）在每周一、每

月25日前向委托人遞交。

（25）對承包人的交工申請進行評估，主持對擬交工工程的檢查和驗收，簽認交工文

件，簽署監(jiān)理意見。

10

（26）督促、檢查承包人按工程管理部門和委托人的要求編制竣工文件，審核城工文

件和竣工圖并簽署意見，配合審計工作，并做好歸檔工作。

（27）配合委托人的竣工驗收、工程移交和各種預驗工作，督促整改意見的落實；

（28）對施工承包人的項目負責人及現(xiàn)場管理人員進行考勤。

（29）編制監(jiān)理方面的竣工文件。

（30）根據監(jiān)理工作日記和造價變更工作日記，配合委托人做好決算和結算審計工作，

對結算中有關爭議內容出具公正、獨立的書面意見，笄提供相關依據。

（31）配合委托人做好竣工驗收和驗收后的維保和工程移交工作。

（32）工程完工后，向委托人提交項目履約評估報告。

（33）按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的其他工作。

（34）遵守委托人內部規(guī)章制度，接受委托人的履約考核，對現(xiàn)場安全、質量、進度

等管控不力的，按照委托人規(guī)章制度標準扣除違約金。

（三）施工階段全過程工程造價控制服務

（1）了解項目基本情況，包括項目前期資料、招投標文件、施工合同、結算萬式等

內容；

（2）協(xié)助委托人完成估算、概算審核及報批核對工作；

（3）了解中標施工單位的施工組織設計和主要施工方案是否經濟合理；

（4）對施工單位的投標報價做不平衡報價評估；

（5）制定現(xiàn)場控制造價步驟與措施；與工程監(jiān)理單位（質量、進度控制）協(xié)調配合,

制定控制造價節(jié)點與措施，嚴格簽證制度，避免由此給委托人帶來的損失；

（6）協(xié)助委托人簽署設計變更、工程變更單，對變更的理由、變更的內容、金額提

出建議，若發(fā)生較大設計變更或市場波動，負責向委托人提交造價測算分析報告，并提供

合理的造價控制方法（或建議），并幫助委托人辦理重大設計變更的報批手續(xù)。變更審核

質量達不到委托人的要求并給委托人造成一定損失的，委托人有權視情況處罰；

（7）在施工過程中如發(fā)現(xiàn)清單量誤差必須及時書面告知委托人，并測算相關費用；

對于清單中已經計算而實際施工中漏掉或改動的工序與結構部件，全過程工程咨詢人應該

采用現(xiàn)場拍照、錄像等手段，以書面資料匯總工程量出入的情況，并計算差價，與證明材

料一并交給委托人，以便日后結算備用。如全過程工程咨詢人對上述問題未發(fā)現(xiàn)或漏報、

遲報、誤報，給委托人造成損失的，委托人有權處罰；

（8）全過程咨詢人應在施工中標后1個月內，對中標單位的商務報價進行梳理、審

核，向委托人出具一份商務標審核意見。

（9）在施工過程中，全過程工程咨詢人對施工單位提交的造價變更聯(lián)系單及時審批

完成，因為全過程工程咨詢人的錯誤致使聯(lián)系單多次修改而影響工期的，委托人有權視情

11

況進行處罰。

（10）全過程工程咨詢人必須在施工招標文件發(fā)布前，仔細校核施工圖紙，校核各項

功能、標準、不合理的地方，對設計圖紙“差”、“錯”、“漏”、“碰”等問題進行處

理。

（11）審查項目月、季、年度工程進度報表是否準確，工程量計量、工程款支付是否

合理；根據監(jiān)理簽署的施工單位當期實際完成的進度工程量進行復核，按照施工合同中關

于進度款的撥付辦法，向委托人提出工程進度款撥付意見；

（12）審查預付工程款、應付工程款等是否真實、準確、完整；

（13）審查有關各方簽署的措施項目聯(lián)系單及各種資料是否符合施工實際情況，必要

時進行現(xiàn)場拍照、錄像，以備查驗。結合招標文件、投標文件及工程量清單報價內容，現(xiàn)

場核實措施項目與清?單報價的措施工程量，并向委托人提出措施項目費用結算意見，

（14）根據施工承包合同價、進度計劃，編制工程的用款計劃書，根據概算進度控制

計劃，編制年度資金需求計劃；

（15）參與造價控制有關的工程會議；隨時掌握工程進展的實際情況，實施造價控制

的跟蹤管理；

（16）會同建設方對特殊材料、設備市場價格的征詢或審核；參與無價材料、暫定材

料的定牌定價。根據施工圖紙的要求，對每種無價材料、暫定材料（招標文件中確定的），

全過程工程咨詢人協(xié)助委托人進行市場詢價，確定材料價格，最后經委托人確認。協(xié)助委

托人進行大型設備的采購與招標。

（17）及時提醒委托人可能發(fā)生的工程費用索賠問題，提供專業(yè)評估意見，估算書及

反索賠咨詢服務，以保證委托人的利益。建設方、施工方雙方提出索賠時，為雙方提供確

認、反饋索賠等咨詢意見；

（18）對分階段竣工的分部工程，對其完工的結算及時進行核定，每個月向委托人提

供造價控制動態(tài)分析報告。

（19）承包方提出索賠時，憑據合同和有關法律、法規(guī)，提供咨詢意見；

（20）提供與造價控制相關的人工、材料、設備等造價信息，過程中協(xié)助委托人進行

小型材料招標等其他委托人需要的咨詢服務。

（21）提供工程范圍內的所有工程及委托人另行委托的咨詢服務。

（四）工程量清單及招標控制價的編制服務

1、確定本項目合同范圍、投標報價范圍，并及時解決預算編制期間遇到的各種問題,

如：明確圖紙問題、確定現(xiàn)場場地標高、統(tǒng)一技術措施費的計取標準等等，根據委托人需

求，做好工程量清單及招標控制價編制工作。

2、由全過程工程咨詢人的原因引起，清單漏項、工程量計算錯誤，小數點錯誤、項

12

目特征描述不全面或合價計算錯誤、定額錯套等引起的價格變動，給委托人造成損失的,

委托人有權處罰；

3、在委托人規(guī)定的時間內，保質保量地提供工程造價咨詢成果文件。如不按委托人

要求的時間內完成的，視情況直至扣到合同費用的1%。

（五）工程結算審核咨詢服務

1、根據承發(fā)包合同和相應的建設工程法律、法規(guī)、標準規(guī)范與定額、招投標文件、

施（竣）工圖紙及各項有效證明，審核工程造價；

2、參加與工程造價審核相關的會議；

3、現(xiàn)場踏勘、計量復核；

4、工程量、工程價格及各類項目費用進行審核確定；

5、復核施工單位的鋼筋翻樣。

6、編制工程造價審核報告。

7、協(xié)助委托人辦理工程竣工決算（包括財務結算），整理完整的結算報告及各項費用

匯總表。

8、工程結算審計完畢后，全過程工程咨詢人編制一份概算價、招標控制價、合同價

及竣工結算價四算對比控制分析報告，分析施工過程中造價變更原因和造價控制得失等的

分析。

（六）招標代理（除已完成的招標代理項目）

1、根據項目建設需要及委托人需求，編制項目招標方案。

2、根據項目建設需要，確定招標范圍、合同主要條款、評標辦法等，編制各類招標

文件等。

3、組織施工招標，發(fā)布招標信息、審查投標人資質、組織勘察現(xiàn)場、召開投標預備

會等。

4、組織投標、開標、詢標、評標活動，確定中標單位，開評標資料的整理歸檔，建

立招標臺賬等。

5、與中標單位商簽施工承包合同并報委托人審查，負責合同送審計審核，合同送相

關部門備案等工作，建立合同臺賬等。

（七）全過程咨詢人向委托人提供的附加服務包括如下：

1、向委托人提供國內和本市工程項目的造價咨詢業(yè)務有關法律、法令、條例、規(guī)定、

標準、規(guī)范和一般慣例的咨詢服務；

2、向委托人提供涉及委托工程項目的金額、材料、設備等造價信息和規(guī)定的咨詢服

務；

（八）雙方約定的委托人應提供的蔑設工程造價咨詢材料：

13

1、經批準的概算文件；

2、設計施工圖壹套；

3、建筑施工電源、水源、施工區(qū)域總平面布置圖；

4、工程招投標需要的有關文件；

5、工程預（結）算書及有關設計變更、現(xiàn)場簽證、經認可的技術核定單等資料；

6、其它與造價相關的文件。

（九）其他工作內容

1、委托人應在10日內對全過程咨詢人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答

復。

2、本項目的造價咨詢服務及工程決算審核工作以完成該委托，提交相關服務成果所

必須的時間為服務周期。

3、本項目的全過程造價咨詢和工程決算審核服務周期為與建設周期同步。

4、本合同范圍為本項目施工范圍內所有的工作內容。

5、在合同執(zhí)行過程中，中標人須按寧波市江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局《政府投資項目管

理制度》執(zhí)行。

五、全過程咨詢報酬

本項目工程咨詢服務費由項目建設管理費、工程監(jiān)理費、工程造價咨詢費、招標代理

費組成，全過程工程咨詢采用自報折扣率的報價形式，由投標單位自行權衡各項服務內容

自報統(tǒng)一折扣率（除招標代理費），以％表示，最多保留兩位小數。根據全過程工程咨詢

服務范圍和內容，本項目暫定計費基數均為1405.3萬元，全過程咨詢服務報酬約定如下：

全過程工程咨詢服務費=項目建設管理費+工程監(jiān)理費+工程造價咨詢費+招標代理（含

采購）服務費。即：全過程工程咨詢服務費=177816+189739+147854+50000565409元。

具體計算標準及公式如下：

（一）項目建設管理費

項目建設管理費：采用折扣率報價形式。

L最高限價計算依據：按《浙江省建設工程其他費用定額（2018版）》規(guī)定的項目

建設管理費收費標準的85%計算所得。

2.最高限價計算公式：1000*2.3%+（1405-1000）*1.7%=298850元*0.7=209195元

*85%=177816萬元。

3?最終結算原則：項目建設管理費=項目建設管理費（實行全過程造價咨詢X0.7）X

85%X中標折扣率，項目建設管理費按《浙江省建設工程其他費用定額（2018版）》中規(guī)

定的項目建設管理費用標準表規(guī)定的標準，最終的項目建設管理費計算時，計費基數為經

招標人確認的初步設計概算中的工程費，計費基數需扣除未實施部分的工程費用。

14

(二)工程監(jiān)理費

工程監(jiān)理費：采用折扣率報價形式。

L最高限價計算依據：按《浙江省建設工程其他費用定額(2018版)》規(guī)定的監(jiān)理

費收費標準的64.7%計算所得。

2.最高限價計算公式：[24.1+(62.5-24.1)/(3000-1000)*(1405-1000)]=318760元

X0.92=293259元*64.7%=189739元。

最終結算原則；監(jiān)理服務費=監(jiān)理收費標準(實行施工階段全過程咨詢XO.92)X85%

X中標折扣率計算確定。最終報酬的計算基數以整個項目一審審計審定的累計工程費為

準，計費基數均需扣除非監(jiān)理人監(jiān)理項目；其中專業(yè)調整系數、工程復雜程度調整系數、

高程調整系數均按1.0計取。最終監(jiān)理服務費以審計為準。

(三)工程造價咨詢費

工程造價咨詢費：采用折扣率報價形式。

工程造價咨詢費;工程量清單及招標控制價編制費+施工階段全過程造價控制費(含工

程量清單及招標控制價編制費)+工程結算審核基本費

最高投標限價為《浙江省建設工程造價咨詢服務基準收費標準》【浙價服(2009)84

號】文中約定的收費標準的85%計算所得，各類工程造價咨詢費二相應類別造價收費標準

X85%,即：121083+26771=147854元，計算依據及公式如下：

1.施工階段全過程工程造價控制【含工程量清單及招標控制價編制(或預算編制)】

(1)最高限價計算依據：按《浙江省建設工程造價咨詢服務基準收費標準》【浙價

服(2009)84號】文中約定的收費標準的85%計算所得。

(2)最高限價計算公式：100*1.2%+(500-100)*1.1%+(1000-500)*1.0%+(1405-1000)

*0.9%=142450XX85%=121O83元

(3)最終結算原則：按《浙江省建設工程造價咨詢服務基準收費標準》【浙價服(2009)

84號】文中約定的收費標準X85%X中標折扣率進行結算。工程量清單及招標控制價編制

(或預算編制)費計費基數按整個項目控制價報告累計金額為準；施工階段全過程造價控

制費【含工程量清單及招標控制價編制(或預算編制)】計費基數為工程總承包的官定價

與施工總承包外零星費用的審定價之和。

2.工程竣工結算審核(一審)

(1)工程竣工結算審核基本收費：

1)最高限價計算依據：按《浙江省建設工程造價咨詢服務基準收費標準》【浙價服

(2009)84號】文中約定的收費標準的85%計算所得。

2)最高限價計算公式：100*0.28%+(500-100)*0.25?b+(1000-500)*0.22%+(1405-1000)

*0.19%=31495元X85%=26771元

15

3）最終結算原則：《浙江省建設工程造價咨詢服務基準收費標準》【浙價服（2009）

84號】文中約定的收費標準X85%X中標折扣率進行結算。工程結算審核基本費計費基數

為工程總承包的審定價與施工總承包外零星費用的審定價之和。

（2）工程竣工結算審核追加收費

工程結算審核費用核減追加費按凈核減額超過送審造價5%的幅度以外的凈核減額為

基數計算，費用由施工單位支付，核增部分不收取追加費，聯(lián)系單審核不收取核增核減費

用。

注：除施工總承包以外的零星項目費用，不單獨計算，并入工程結算審核收費基數內，

計取結算審核費用。

（四）招標代理（含采購）服務費

招標代理服務費報價形式：不參與折扣率報價，暫按5萬元計入。

L最高限價計算依據：參照“北區(qū)建【2016】162號”文件執(zhí)行，計費額為招標代理

項目中標價或合同價，超過5萬元按5萬元計。

2.最高限價計算公式：暫定5萬元施工招標代理費。

3.最終結算原則：每個招標任務（含政府采購）代理費參照“北區(qū)建【2016】162號”

文件的收費標準執(zhí)行，計費額為招標代理項目中標價或合同價，超過5萬元按5萬元計。

招標代理費含評標專家費，不含招標交易服務費、招標信息發(fā)布費等由招標人支付的費用。

其中政府采購項目招標代理服務費由項目中標人支付。無論何種原因導致招標任務失敗需

要重新招標的，再次招標的代理費不再另計。

六、付款方式

▲1、付款方式：

支付次數支付時間支付比例

第一次付款本合同生效后一個月內支付暫定合同總價的30%

第二次付款所有工作內容完成支付至暫定合同總價的60$

竣工驗收合格并資料歸檔結束后

第三次付款支付至暫定合同總價的80%

一個月內

第四次付款最終審計后并質保期滿后14天內付清最終結算審核價的余款

注：若聯(lián)合體中標的，則由聯(lián)合體各方按各自負責的內容提出申請，報采購人確認,

費用由采購人直接支付給聯(lián)合體各方。

16

七、違約責任

1、因受托人原因，如工程質量不合格，受托人應無償返工，直至合格為止。委托人

有權對受托人處以違約金，限額為全過程工程咨詢對應履約擔保金額的30%,不足部分，

委托人有權對受托人進行追償。由此增加的費用及造成工程拖延，由受托人負責。

2、因受托人對工程施工質量（或隱蔽工程質量）或安全文明施工等日常巡檢管理不

到位，導致工程返工或者出現(xiàn)安全事故的，受托人需承擔相應的法律責任，并對受托人處

以本合同全過程工程咨詢對應履約擔保金額的30%的罰款，不足部分，委托人有權對受托

人進行追償，并且受托人承擔相關法律責任。

3、因受托人原因，導致工期延長的，未按約定期限完成全過程工程咨詢工作，對超出

日期按2000元/天計取賠償，限額為全過程工程咨詢對應履約擔保金額的20%,不足部分,

委托人有權對受托人進行追償。

4、因受托人原因，未按委托人要求及時、全面履行建設手續(xù)代辦、設計管理、綜合

協(xié)調義務，導致項目建設進度的推遲或延誤的，委托人將給與警告，情節(jié)嚴重的，委托人

有權解除合同。

5、因受托人未妥善履行合同及臺帳管理義務，對委托人或第三人所提出的問題（約

定范圍內的）不能及時核對或答復，導致合同不能全部或部分履行，造成委托人經濟損失

的，受托人應承擔賠償責任。

6、受托人不得接受所有第三方的禮品、宴請和任何其它好處，不得泄露全過程工程

咨詢過程中依法需要保密的內容。合同終止后，未經委托人同意，受托人不得泄漏與本合

同工程相關的任何贊料和情況。否則，委托人有權要求其承擔賠償責任，并且承擔相關法

律責任。

7、因受托人原因，如果出現(xiàn)重大責任事故，受托人需承擔相應的法律責任，并對受

托人處以本合同全過程工程咨詢對應履約擔保金額的50%的罰款，不足部分，委托人有權

對受托人進行追償，并且受托人承擔相關法律責任。

8、受托人應按投標承諾的項目機構人員實際到位，常駐現(xiàn)場。項目負責人、總監(jiān)到

位率必須達到正常工作日（考勤天數按每月22日計）的100%以上，否則按2000元/天的

標準賠償；其他人員（除造價管理人員）到位率必須達到正常工作日（考勤天數按每月

22日計）的100%,否則按1000元/天的標準賠償；委托人若現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)人員雖然考勤

但未到位或者未請假外出，仍按缺勤處理。

9、委托人對受托人人員考勤隨機抽查，若抽查發(fā)現(xiàn)受托人人員未到崗的，按上述賠

償標準進行扣罰。受托人人員確有需要請假的，須向委托人提交書面申請單，若未提交書

面申請的按未到崗做相應扣罰。

10、未經委托人書面司意，受托人不得更換項目負責人及其他管埋人員。因不可抗因

17

素（如離職、生病等）涉及人員變更的，需經委托人同意。受托人未經委托人同意擅自變

更人員的，委托人有權按50000元/人的標準賠償進行扣罰，委托人有權對受托人就罰款

不足部分進行追償，且受托人須承擔相關法律責任。

11、對委托人提供的或因與委托人在磋商、簽訂、執(zhí)行本合同過程中知曉的任何形式

的信息、資料、數據，包括但不限于業(yè)務需求、技術規(guī)范、管理要求等，未經委托人書面

同意不得用于任何非本合同的目的，未經委托人書面特別授權不得將上述信息透露給任何

第三方。受托人的保密義務不受本合同期限的限制。如受托人違反保密義務應賠償委托人

因此而遭受的全部損失。

12、受托人存在上述'可題的，按投標承諾憑履約擔保索賠，若給委托人造成的經濟損

失超過履約擔保額度的，委托人可繼續(xù)向受托人提出索賠要求，受托人應按給委托人造成

的實際損失賠償委托人相關費用。

18

第三章投標人須知

前附表

-

序

號內容、要求

一

1項目名稱：江北區(qū)排水管網提質增效項目全過程工程咨詢

服務期限：全過程工程咨詢服務期限自簽訂合同之日起至工程竣工驗收通過、缺陷責任期

2滿，且全部資料歸檔，財務決算審計完成止。

▲投標報價及費用：

1、投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

2、本投標報價采用折扣率報價，包括但不限于人員費用、監(jiān)理設備費用、食宿費、交通

費、通訊費、中標服務費、管理費、保險、稅金、利潤等為完成項目建設、竣工險收、設

施移交及最終審計的所有費用，采購人不再另行支付其他任何形式的費用。

3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

4、本項目最高限價（疔扣率）為：折扣率100席〔其中招標代理（含采購）費不參與下浮】。

3

本次投標以折扣率形式報價，最高折扣率報價為依據招標文件第二章《招標需求》約定全

過程工程咨詢費標準的100%計取【其中招標代理（含采購）費不參與下浮】，及標報價

超過最高限價（折扣率）的作無效標處理。

5、根據《招標投標法》第三十三條；投標人不得以低于成本的報價競標，也不潺以他人

名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

6、不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

4投標保證金：無

現(xiàn)場踏勘：本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場勘察，投標人可自行對本項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察。

勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。不論何種原因所造成，在勘察過程中，投標人

5自行對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損

害和引起的費用和開支承擔責任。

6演示時間及地點：無。

投標文件組成與份數：

本項目實行網上投標，供應商應準備以下投標文件：

▲（1）供應商于“政采云”上傳電子投標文件（含資格審查文件、技術商務文件、報價

7

文件）。

（2）以U盤或光盤等介質存儲的數據電文形式提供的備份電子投標文件（含資珞審查文

19

-

序

號內容、要求

一

件、技術商務文件、報價文件）1份（自愿提供）。

8投標截止時間及地點：詳見招標公告

9開標時間及地點：詳見招標公告

10評標辦法及評分標準：詳見第四章評標辦法及評分標準C

評標結果公告：評標結果公告于“浙江政府采購網”、“寧波公共資源交易中心江北區(qū)分

11

網”。

12付款方式：詳見第二章招標需求付款方式。

13簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后20日內。

履約保證金：合同金額的1機

履約俁證金形式：電匯、網銀、銀行保函（采購人認可的銀行開具的保函）、保險保單。

14履約保證金收取：在合同簽訂后15個工作日內提交（聯(lián)合體中標的，其履約保任金以聯(lián)

合體中牽頭人的名義提交）。

履約保證金退還：合同履行完畢后30日內退還。

15采購資金來源：財政預算

16投標文件有效期：投標截止日起90天。

招標代理機構按照寧波市中介超市網中選收費標準向中標人收取，本次中標服務費金額為

17

人民幣9975元，此費用在中標通知書發(fā)出前由中標人向招標代理機構一次性繳納。

18解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。

20

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、招標采購單位系指組織本次招標的代理機構和采購單位。

2、“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。

3、“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

4、“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的本項目招標文件要求的一切服務內容。

5、“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。

6、“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7、系指實質性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

1、投標文件的簽署人應當為投標人的法定代表人或其授權的代表。投標文件的簽署

人為投標人的法定代表人時，投標文件中必須提供法定代表人身份證正反面復印件；投標

文件的簽署人非投標人的法定代表人時，投標文件中必須提供投標人的法定代表人出具的

授權委托書及法定代表人授權代表的身份證正反面復印件。

2、銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設

立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經依法辦理了

工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他

有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力而法定的締結合同能力，可以允許其

獨立參加政府采購活動。

上述單位參加政府采購活動時，應提供該單位負責人簽署的相關文件材料（合伙企業(yè)

由全體合伙人簽署相關材料，但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數名合伙人

執(zhí)行合伙企業(yè)事務的，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務的全體合伙人簽署相關文件材料），與其他法

人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

（五）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（六）聯(lián)合體投標

具體要求詳見第一章《公開招標采購公告》。

21

（七）轉包與分包

1、本項目不允許轉包。

2、本項目不允許分包。

（八）特別說明：

▲1、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同

項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由

采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，

招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同

投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲

得中標人推薦資格；評審潺分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件

規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確

定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前款處理。

▲2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。

▲3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；

（九）質疑和投訴

1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代

理機構提出質疑。

2、供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

3、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

4、潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購

文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提

出。

5、供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法

定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

6、文件具體要求詳見中華人民共和國財政部令第94號一政府采購質疑和投訴辦法。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1、公開招標采購公告

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2、招標需求

3、投標人須知

4、評標辦法及標準

5、合同主要條款

6、投標文件格式

7、本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各萬面作

出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1、采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件、資格預審文件、投標邀請書

進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告

發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件、資格預審文件、投標邀請書

的組成部分。

2、澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構反當在

投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日

的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

3、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與

招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面

文件為準。

4、澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機

構應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預審

文件的潛在投標人；不足3日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交資格預審申請文

件的截止時間。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的形式和效力

1、投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份投標文件為電子備份投標文件。

2、電子投標文件按“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”及本招標文件要

求制作加密并遞交。

3、電子備份投標文件須按“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”制作（電

子備份投標文件后綴格式為“.bfbs"）o

4、投標文件的效力：

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。在下一順位

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的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

電子投標文件未能按時解密，投標人提供了電子備份投標文件以電子備份投標文件作

為評標依據。電子投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。

（二）投標文件的組成

投標文件由報價文件和技術商務文件組成，投標人應分別編制，電子投標文件中所須

加蓋公章部分均采用CA簽章。

1、報價文件包括以下內容；

（1）投標函（格式見第六章投標文件格式）；

（2）開標一覽表（格式見第六章投標文件格式）；

（3）投標分項報價表（格式見第六章投標文件格式）；

（4）中小企業(yè)聲明函（格式見第六章投標文件格式）；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見第六章投標文件格式）；

2、技術商務文件包括以下內容：

（1）資格證明文件：

A、關于資格的承諾函（格式見第六章投標文件格式）；

B、投標人基本情況表（格式見第六章投標文件格式）；

C、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（復印件）