貴州水庫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強貴州水庫管理，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水庫的規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理及保護等活動。本辦法所稱水庫，是指攔河壩、閘、堤、堰及相應(yīng)設(shè)施形成的，用于攔蓄水量、調(diào)節(jié)徑流、防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等的水利工程設(shè)施。（三）基本原則水庫管理應(yīng)當遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)調(diào)度、合理利用的原則，確保水庫工程安全和水資源可持續(xù)利用。（四）管理體制省人民政府水行政主管部門負責全省水庫的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水庫的管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責，做好水庫管理的相關(guān)工作。水庫管理單位具體負責水庫的日常運行管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制水庫規(guī)劃應(yīng)當符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，與水資源保護、防洪、供水、灌溉、生態(tài)環(huán)境等相協(xié)調(diào)。編制水庫規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求有關(guān)部門、專家和社會公眾的意見，并進行科學(xué)論證。（二）項目審批新建、改建、擴建水庫項目，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)。項目可行性研究報告應(yīng)當包括工程任務(wù)、規(guī)模、選址、工程布置、工程效益、環(huán)境影響評價、移民安置規(guī)劃、投資估算等內(nèi)容，并附具專家審查意見。（三）建設(shè)管理水庫建設(shè)應(yīng)當嚴格按照批準的設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當依法與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。施工單位應(yīng)當按照設(shè)計要求和施工規(guī)范組織施工，不得擅自變更設(shè)計。確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。水庫建設(shè)應(yīng)當落實環(huán)境保護和水土保持措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。（四）驗收水庫建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。三、運行管理（一）運行調(diào)度水庫管理單位應(yīng)當按照批準的調(diào)度方案進行運行調(diào)度，保障水庫工程安全和水資源合理利用。調(diào)度方案應(yīng)當根據(jù)水庫的功能、設(shè)計標準、上下游水情、氣象等因素制定，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準。在汛期，水庫管理單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指令，確保水庫安全度汛。（二）安全監(jiān)測水庫管理單位應(yīng)當建立健全安全監(jiān)測制度，對水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等進行定期監(jiān)測和巡查。安全監(jiān)測應(yīng)當采用先進的技術(shù)和設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當及時采取措施進行處理，并報告有管轄權(quán)的水行政主管部門。（三）維修養(yǎng)護水庫管理單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對水庫工程設(shè)施進行維修養(yǎng)護，確保工程設(shè)施完好。維修養(yǎng)護應(yīng)當制定年度計劃，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。維修養(yǎng)護費用應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定籌集和使用。（四）水質(zhì)保護水庫管理單位應(yīng)當加強水庫水質(zhì)保護，采取有效措施防止水污染。禁止在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，禁止向水庫排放未經(jīng)處理或者處理不達標的污水、垃圾等廢棄物。加強水庫周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護水庫生態(tài)系統(tǒng)。（五）信息化建設(shè)水庫管理單位應(yīng)當加強信息化建設(shè)，建立水庫管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)水庫運行管理的信息化、智能化。信息化建設(shè)應(yīng)當與國家和省水利信息化規(guī)劃相銜接，提高水庫管理水平和效率。四、安全管理（一）安全責任制水庫管理單位應(yīng)當建立健全安全責任制，明確單位負責人、管理人員和其他工作人員的安全職責。水行政主管部門應(yīng)當與水庫管理單位簽訂安全責任書，對水庫安全管理工作進行考核。（二）安全鑒定水庫管理單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期對水庫大壩進行安全鑒定。安全鑒定應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，鑒定結(jié)果應(yīng)當報有管轄權(quán)的水行政主管部門審定。經(jīng)鑒定為病險水庫的，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行除險加固。（三）應(yīng)急預(yù)案水庫管理單位應(yīng)當制定水庫大壩安全應(yīng)急預(yù)案，報有管轄權(quán)的水行政主管部門和防汛指揮機構(gòu)備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期組織演練。（四）防汛管理水庫管理單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好水庫防汛工作。在汛期，應(yīng)當加強值班值守，及時掌握水情、雨情、工情等信息，嚴格執(zhí)行防汛調(diào)度指令。儲備必要的防汛物資，確保防汛搶險需要。五、水資源保護與利用（一）水資源保護水庫管理單位應(yīng)當加強水庫水資源保護，采取有效措施防止水資源污染和浪費。加強水庫周邊水資源保護，合理開發(fā)利用水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水和生態(tài)環(huán)境用水。（二）水資源利用水庫管理單位應(yīng)當按照批準的取水許可，合理利用水庫水資源。鼓勵開展水庫水資源綜合利用，提高水資源利用效率。在滿足防洪、供水、灌溉等要求的前提下，可以開展發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等活動。（三）水權(quán)交易鼓勵開展水庫水權(quán)交易，促進水資源的合理配置和高效利用。水權(quán)交易應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行，遵循公平、公正、公開的原則。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體水行政主管部門應(yīng)當加強對水庫管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展水庫安全檢查、運行管理檢查、水資源保護檢查等。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責，對水庫管理相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水庫規(guī)劃建設(shè)、運行管理、安全管理、水資源保護與利用等方面。重點檢查水庫工程設(shè)施安全狀況、運行調(diào)度情況、水質(zhì)保護情況、安全責任制落實情況等。（三）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，水行政主管部門應(yīng)當下達整改通知書，責令水庫管理單位限期整改。水庫管理單位應(yīng)當按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況報告水行政主管部門。七、法律責任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：1.未按照規(guī)定編制水庫規(guī)劃或者未按照批準的規(guī)劃進行建設(shè)的；2.未按照規(guī)定履行項目審批手續(xù)擅自新建、改建、擴建水庫項目的；3.水庫建設(shè)工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的；4.未按照批準的調(diào)度方案進行運行調(diào)度的；5.未按照規(guī)定進行安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護的；6.未按照規(guī)定制定水庫大壩安全應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的；7.未按照規(guī)定做好水庫防汛工作的；8.在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口或者向水庫排放未經(jīng)處理或者處理不達標的污水、垃圾等廢棄物的；9.擅自變更水庫設(shè)計或