資興垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)資興市垂釣活動(dòng)的管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范垂釣行為，保障公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于資興市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則充分考慮漁業(yè)資源的可持續(xù)利用和水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保垂釣活動(dòng)不對水域生態(tài)造成破壞。2.科學(xué)管理原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和漁業(yè)科學(xué)知識，采用科學(xué)合理的管理措施，規(guī)范垂釣行為。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與垂釣活動(dòng)的管理和監(jiān)督，共同維護(hù)良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域劃分1.指定公共垂釣區(qū)域在資興市部分符合條件的水域劃定公共垂釣區(qū)域，具體范圍由漁業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)水域環(huán)境、漁業(yè)資源狀況等因素確定，并向社會(huì)公布。2.經(jīng)許可的養(yǎng)殖水域經(jīng)漁業(yè)養(yǎng)殖單位或個(gè)人同意，并報(bào)漁業(yè)行政主管部門備案，垂釣者可在其依法取得養(yǎng)殖證的水域內(nèi)進(jìn)行垂釣，但應(yīng)遵守相關(guān)養(yǎng)殖管理規(guī)定，不得影響?zhàn)B殖生產(chǎn)。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何形式的垂釣活動(dòng)，以保障飲用水水源安全。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是保護(hù)生物多樣性的關(guān)鍵區(qū)域，嚴(yán)禁垂釣，防止對珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)造成干擾和破壞。3.重點(diǎn)漁業(yè)資源保護(hù)水域?qū)哂兄匾?jīng)濟(jì)價(jià)值、科研價(jià)值或生態(tài)價(jià)值的漁業(yè)資源保護(hù)水域，在特定時(shí)期或常年禁止垂釣，以促進(jìn)漁業(yè)資源的恢復(fù)和增長。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止垂釣區(qū)域如航道、軍事管理區(qū)、水利工程管理范圍等，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（三）垂釣區(qū)域標(biāo)識與管理1.標(biāo)識設(shè)置在劃定的公共垂釣區(qū)域和禁止垂釣區(qū)域邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明區(qū)域范圍、垂釣規(guī)定、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，方便垂釣者知曉。2.日常巡查漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對垂釣區(qū)域的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)垂釣行為，維護(hù)垂釣秩序。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具類型限制鼓勵(lì)使用對漁業(yè)資源損害較小的釣具，如手竿、海竿等。禁止使用電擊、毒魚、炸魚等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的非法釣具。2.釣具規(guī)格限制對釣具的長度、線徑、魚鉤數(shù)量等進(jìn)行適當(dāng)限制，防止過度捕撈。具體規(guī)格由漁業(yè)行政主管部門根據(jù)不同水域和魚類品種制定并公布。（二）釣獲物管理1.釣獲數(shù)量限制根據(jù)不同水域和魚類品種，合理確定釣獲物的數(shù)量限制，避免過度垂釣導(dǎo)致漁業(yè)資源枯竭。一般情況下，每人每天的釣獲總量不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.放生規(guī)定鼓勵(lì)垂釣者將符合放生條件的漁獲物及時(shí)放生，以維護(hù)水域生態(tài)平衡。放生時(shí)應(yīng)選擇適宜的水域和季節(jié)，確保放生魚類的成活率。3.禁止釣獲特定保護(hù)魚類嚴(yán)格禁止釣獲國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，如中華鱘、白鱘、胭脂魚等。一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即報(bào)告漁業(yè)行政主管部門，并妥善處理。（三）垂釣時(shí)間規(guī)定1.禁漁期規(guī)定按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定，在禁漁期內(nèi)，全市所有水域禁止垂釣。禁漁期的具體時(shí)間由漁業(yè)行政主管部門根據(jù)不同水域的漁業(yè)資源繁殖規(guī)律和保護(hù)需求確定并公布。2.夜間垂釣限制為保障垂釣者安全和減少對周邊居民的影響，一般情況下，禁止夜間（具體時(shí)間由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定）在公共垂釣區(qū)域以外的水域進(jìn)行垂釣。（四）環(huán)境衛(wèi)生要求1.垃圾清理垂釣者應(yīng)自覺保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將產(chǎn)生的垃圾裝入垃圾袋，帶離垂釣區(qū)域，投放到指定的垃圾收集點(diǎn)，不得隨意丟棄在水域內(nèi)。2.保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境禁止向水域內(nèi)傾倒污水、垃圾、糞便等污染物，不得破壞水生植物和水域周邊的自然植被，維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性。四、垂釣許可管理（一）許可對象1.個(gè)人垂釣許可年滿18周歲，具有完全民事行為能力的個(gè)人，可申請個(gè)人垂釣許可證。2.團(tuán)體垂釣許可機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織開展集體垂釣活動(dòng)的，需申請團(tuán)體垂釣許可證。（二）許可申請材料1.個(gè)人申請申請人需提交本人身份證復(fù)印件、一寸免冠照片等材料，并填寫《資興市個(gè)人垂釣許可證申請表》。2.團(tuán)體申請除提交單位介紹信、申請人身份證復(fù)印件、一寸免冠照片等材料外，還需填寫《資興市團(tuán)體垂釣許可證申請表》，并注明活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等信息。（三）許可審批程序1.受理漁業(yè)行政主管部門收到申請材料后，對材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審核對受理的申請進(jìn)行審核，核實(shí)申請人是否符合垂釣條件，申請的垂釣區(qū)域和時(shí)間是否合理等。必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地勘查。3.審批根據(jù)審核結(jié)果，由漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。同意許可的，發(fā)放垂釣許可證；不同意許可的，書面告知申請人并說明理由。（四）許可期限與變更1.許可期限個(gè)人垂釣許可證有效期為[X]年，團(tuán)體垂釣許可證有效期根據(jù)活動(dòng)時(shí)間確定，但最長不超過[X]個(gè)月。2.變更手續(xù)持證人如需變更垂釣區(qū)域、時(shí)間或其他許可事項(xiàng)的，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。（五）許可費(fèi)用1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人垂釣許可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/證，團(tuán)體垂釣許可證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)活動(dòng)人數(shù)和時(shí)間等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/證/人/天（不足一天按一天計(jì)算）。2.收費(fèi)用途垂釣許可費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于漁業(yè)資源保護(hù)、垂釣區(qū)域管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面的支出。五、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市垂釣活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，制定垂釣管理政策和措施，組織實(shí)施垂釣許可制度，查處違規(guī)垂釣行為等。2.其他相關(guān)部門如環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對水域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，依法查處向水域排放污染物的違法行為；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法打擊妨礙執(zhí)法等違法行為；水利部門負(fù)責(zé)對水利工程管理范圍內(nèi)的垂釣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管等。各部門應(yīng)各司其職，密切配合，共同做好垂釣活動(dòng)的管理工作。（二）執(zhí)法檢查1.日常巡查漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對垂釣區(qū)域的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)垂釣行為。巡查人員應(yīng)不少于[X]人，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)針對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段和突出問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法垂釣行為，維護(hù)垂釣管理秩序。（三）投訴舉報(bào)處理1.舉報(bào)渠道設(shè)立設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等投訴舉報(bào)渠道，接受公眾對違規(guī)垂釣行為的舉報(bào)。舉報(bào)電話應(yīng)保持24小時(shí)暢通，并向社會(huì)公布。2.舉報(bào)處理程序接到舉報(bào)后，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（四）法律責(zé)任1.違規(guī)垂釣行為處罰對違反本辦法規(guī)定的垂釣行為，由漁業(yè)行政主管部門或相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)較輕的，給予警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收釣具、漁獲物，吊銷垂釣許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.管理部門失職責(zé)任對在垂釣管理工作中存在失職、瀆職行為的管理部門及其工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育與服務(wù)（一）宣傳教育1.宣傳方式通過多種渠道廣泛宣傳垂釣管理辦法和漁業(yè)資源保護(hù)知識，如在電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上發(fā)布公告，在垂釣區(qū)域張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料等。2.宣傳內(nèi)容重點(diǎn)宣傳垂釣區(qū)域劃分、行為規(guī)范、許可制度、法律責(zé)任等內(nèi)容，提高公眾的知曉率和守法意識，引導(dǎo)公眾文明垂釣、科學(xué)垂釣。（二）培訓(xùn)服務(wù)1.垂釣技能培訓(xùn)組織開展垂釣技能培訓(xùn)活動(dòng)，邀請專業(yè)人士為垂釣愛好者傳授正確的垂釣方法和技巧，提高垂釣愛好者的技能水平。2.漁業(yè)資源保護(hù)知識培訓(xùn)舉辦漁業(yè)資源保護(hù)知識講座，向垂釣愛好者普及漁業(yè)資源保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾保護(hù)漁業(yè)資源的意識。（三）信息服務(wù)1.垂釣信息發(fā)布及時(shí)向社會(huì)發(fā)布垂釣區(qū)域動(dòng)態(tài)