貴州濕地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強貴州濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)濕地的保護、利用、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。（三）基本原則濕地保護應當遵循保護優(yōu)先、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。（四）管理體制省人民政府林業(yè)主管部門負責全省濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護的具體工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、文化和旅游、公安等有關(guān)部門，按照各自職責做好濕地保護相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合做好本轄區(qū)內(nèi)濕地保護相關(guān)工作。（五）資金保障各級人民政府應當將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障濕地保護所需資金。鼓勵社會資本參與濕地保護和修復，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。二、濕地保護規(guī)劃（一）規(guī)劃編制省人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家濕地保護規(guī)劃和本省實際，編制全省濕地保護規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)全省濕地保護規(guī)劃，編制本行政區(qū)域濕地保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。（二）規(guī)劃內(nèi)容濕地保護規(guī)劃應當包括濕地資源狀況、保護目標、保護原則、保護范圍、保護措施、建設項目、監(jiān)測與評價等內(nèi)容。（三）規(guī)劃調(diào)整濕地保護規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因國家重大工程建設、自然災害等不可抗力因素確需調(diào)整的，應當按照原編制和批準程序進行。三、濕地保護與利用（一）保護措施1.建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園等保護地，對濕地進行分類分級保護。2.加強濕地生態(tài)修復，采取退耕還濕、退養(yǎng)還灘、生態(tài)補水等措施，恢復濕地生態(tài)功能。3.嚴格控制濕地周邊開發(fā)建設活動，防止?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境破壞。4.加強濕地生物多樣性保護，保護濕地野生動植物及其棲息地。（二）利用原則1.合理利用原則。在保護濕地生態(tài)功能的前提下，科學合理利用濕地資源，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。2.可持續(xù)利用原則。確保濕地資源的可持續(xù)利用，不得對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。濕地利用應當與濕地保護、經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)籌，兼顧各方面利益。（三）利用方式1.開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，應當符合濕地保護規(guī)劃，不得破壞濕地生態(tài)環(huán)境。2.適度發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖模式，減少對濕地的污染。3.合理利用濕地水資源，保障濕地生態(tài)用水需求。4.在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可以開展?jié)竦乜茖W研究、科普教育等活動。四、濕地監(jiān)測與評價（一）監(jiān)測體系省人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關(guān)部門建立全省濕地監(jiān)測體系，對濕地面積、生態(tài)狀況、野生動植物等進行動態(tài)監(jiān)測。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應當按照全省濕地監(jiān)測體系要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地監(jiān)測工作。（二）監(jiān)測內(nèi)容濕地監(jiān)測應當包括濕地面積、水質(zhì)、水文、土壤、生物多樣性等方面的內(nèi)容。（三）評價制度省人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關(guān)部門建立濕地生態(tài)狀況評價制度，定期對濕地生態(tài)狀況進行評價。濕地生態(tài)狀況評價結(jié)果應當向社會公開，并作為濕地保護和管理的重要依據(jù)。五、濕地保護補償（一）補償原則濕地保護補償應當遵循誰保護、誰受益，誰破壞、誰補償?shù)脑瓌t。（二）補償范圍因濕地保護給濕地所有者、使用者的合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。（三）補償方式濕地保護補償可以采取資金補償、實物補償、政策扶持等方式。（四）補償資金來源濕地保護補償資金來源包括：1.各級財政預算安排的專項資金；2.濕地生態(tài)效益補償資金；3.社會捐贈資金；4.其他資金。六、法律責任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正，依法予以處罰：1.擅自改變濕地用途的；2.破壞濕地保護設施的；3.非法獵捕、殺害、采集濕地野生動植物或者破壞其棲息地的；4.向濕地排放、傾倒污水、垃圾或者其他廢棄物的；5.其他破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變濕地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，處每平方米一千元以上五千元以下罰款；逾期不恢復原狀的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，所需費用由違法者承擔。2.違反本辦法規(guī)定，破壞濕地保護設施的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，非法獵捕、殺害、采集濕地野生動植物或者破壞其棲息地的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，向濕地排放、傾倒污水、垃圾或者其他廢棄物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。5.違反本辦法規(guī)定，其他破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（三）責任追究國家