西安圍欄管理辦法總則目的為加強(qiáng)西安市圍欄設(shè)置與管理，維護(hù)城市容貌和公共安全，保障市民出行安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)圍欄的設(shè)置、維護(hù)、拆除等管理活動(dòng)。本辦法所稱圍欄，是指為了施工、隔離、防護(hù)等目的，在城市道路、公共場所、建設(shè)工地等區(qū)域設(shè)置的各類圍擋、柵欄、隔離欄等設(shè)施。管理原則圍欄管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置、安全美觀、屬地管理的原則。市城市管理部門是本市圍欄管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市圍欄管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。區(qū)（縣）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)圍欄的日常管理工作。建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好圍欄管理工作。圍欄設(shè)置規(guī)范設(shè)置要求設(shè)置圍欄應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容市貌的要求，不得影響城市道路通行、消防安全和公共安全。圍欄的高度、材質(zhì)、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得設(shè)置帶有商業(yè)廣告的圍欄，但經(jīng)批準(zhǔn)的公益廣告除外。在城市主干道、次干道和重要公共場所設(shè)置圍欄的，應(yīng)當(dāng)采用通透式圍欄，確保視線通透。審批程序因建設(shè)工程施工需要設(shè)置圍欄的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)材料，向所在區(qū)（縣）城市管理部門提出申請。區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合設(shè)置要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合設(shè)置要求的，書面告知申請人并說明理由。因舉辦大型活動(dòng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況需要臨時(shí)設(shè)置圍欄的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前向所在區(qū)（縣）城市管理部門備案，并按照要求設(shè)置圍欄。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍欄的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)牢固，結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安全可靠，能夠承受一定的風(fēng)力和外力沖擊。圍欄的高度應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)置地點(diǎn)和用途確定，一般不得超過2.5米。在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等特殊場所周邊設(shè)置圍欄的，高度不得超過1.8米。圍欄的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)選用堅(jiān)固、耐用、環(huán)保的材料，如彩鋼板、鋁合金等。圍欄的表面應(yīng)當(dāng)平整、光滑，不得有裂縫、變形、銹蝕等缺陷。圍欄維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任圍欄設(shè)置單位是圍欄維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全圍欄維護(hù)管理制度，定期對(duì)圍欄進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保圍欄的安全和整潔。圍欄出現(xiàn)損壞、傾斜、倒塌等情況的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處理；因圍欄損壞造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。日常管理區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)圍欄的日常巡查和管理，發(fā)現(xiàn)圍欄存在安全隱患或者不符合設(shè)置要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令設(shè)置單位進(jìn)行整改。對(duì)逾期不整改的，依法予以處罰。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、移動(dòng)圍欄，不得在圍欄上涂寫、刻畫、張貼廣告等。因城市建設(shè)、公共利益等需要拆除圍欄的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)拆除。安全管理設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在圍欄上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如反光條、警示燈等，確保夜間和惡劣天氣條件下的安全。在圍欄周邊設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，防止行人、車輛碰撞圍欄。在圍欄內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工人員和周邊群眾的安全。圍欄拆除拆除要求圍欄設(shè)置期限屆滿或者工程竣工后，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆除圍欄，并清理現(xiàn)場。因特殊情況需要延長圍欄設(shè)置期限的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前5個(gè)工作日內(nèi)，向原審批部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。拆除圍欄應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保拆除過程安全有序。拆除后的圍欄應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不得在現(xiàn)場堆放。拆除備案設(shè)置單位拆除圍欄后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)（縣）城市管理部門備案。區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)圍欄拆除情況進(jìn)行檢查，對(duì)拆除不及時(shí)或者不符合要求的，責(zé)令設(shè)置單位限期整改。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣）城市管理部門圍欄管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)圍欄設(shè)置和管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全圍欄管理檔案，對(duì)圍欄的設(shè)置、維護(hù)、拆除等情況進(jìn)行記錄和管理。處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置圍欄的；2.圍欄設(shè)置不符合設(shè)置要求的；3.未按照規(guī)定對(duì)圍欄進(jìn)行維護(hù)和管理的；4.擅自占用、拆除、移動(dòng)圍欄的；5.在圍欄上涂寫、刻畫、張貼廣告等的