紀(jì)委留置管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范紀(jì)委留置措施的使用和管理，確保留置工作依法依規(guī)進(jìn)行，保障被留置人員合法權(quán)益，提高執(zhí)紀(jì)審查工作質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于紀(jì)委在調(diào)查違紀(jì)違法案件過(guò)程中，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的被調(diào)查人采取留置措施的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展留置工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.安全第一原則把保障被留置人員的人身安全放在首位，采取必要措施防止發(fā)生安全事故。3.規(guī)范文明原則規(guī)范留置工作流程，做到文明執(zhí)紀(jì)，尊重和保障被留置人員的人格尊嚴(yán)。4.保密原則對(duì)留置工作中的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，防止泄露造成不良影響。二、留置場(chǎng)所建設(shè)與管理（一）場(chǎng)所選址與布局1.選址要求留置場(chǎng)所應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境安全、相對(duì)獨(dú)立的地點(diǎn)，便于管理和保障安全。2.功能布局合理劃分談話區(qū)、監(jiān)控區(qū)、醫(yī)療區(qū)、餐飲區(qū)、休息區(qū)等功能區(qū)域，確保各區(qū)域相互獨(dú)立又便于聯(lián)系。（二）設(shè)施設(shè)備配備1.監(jiān)控設(shè)施安裝全方位、無(wú)死角的監(jiān)控設(shè)備，確保對(duì)留置場(chǎng)所內(nèi)各區(qū)域及活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.通訊設(shè)施為被留置人員提供必要的通訊條件，以便其與外界聯(lián)系，但需進(jìn)行嚴(yán)格管控。3.醫(yī)療設(shè)施配備基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品，能夠應(yīng)對(duì)常見(jiàn)突發(fā)疾病情況，并安排專業(yè)醫(yī)護(hù)人員值班。4.安全設(shè)施設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、報(bào)警裝置等，防止被留置人員逃脫或發(fā)生其他安全事故。（三）場(chǎng)所日常管理1.人員出入管理嚴(yán)格控制留置場(chǎng)所人員出入，建立出入登記制度，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的工作人員進(jìn)行身份核實(shí)和登記。2.衛(wèi)生管理保持留置場(chǎng)所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，確保被留置人員生活環(huán)境良好。3.秩序維護(hù)安排專人負(fù)責(zé)維護(hù)留置場(chǎng)所秩序，防止出現(xiàn)混亂或違規(guī)行為。三、留置審批程序（一）線索評(píng)估紀(jì)委在收到問(wèn)題線索后，對(duì)線索進(jìn)行初步評(píng)估，判斷是否符合采取留置措施的條件。評(píng)估內(nèi)容包括線索的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、涉嫌違紀(jì)違法的性質(zhì)和情節(jié)等。（二）立案審查經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要采取留置措施的，按照規(guī)定進(jìn)行立案審查，收集相關(guān)證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈條。（三）審批手續(xù)1.呈批報(bào)告承辦部門制作呈批報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明被調(diào)查人的基本情況、違紀(jì)違法事實(shí)、采取留置措施的依據(jù)和理由等。2.領(lǐng)導(dǎo)審批呈批報(bào)告經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件需報(bào)上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)。（四）通知與送達(dá)1.通知家屬采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)，通知被留置人員所在單位和家屬，但有可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。2.送達(dá)文書(shū)向被留置人員宣布留置決定，并送達(dá)《留置決定書(shū)》等相關(guān)文書(shū)，告知其權(quán)利和義務(wù)。四、留置執(zhí)行（一）人員交接1.與公安機(jī)關(guān)交接需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行留置措施的，紀(jì)委與公安機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)，明確雙方職責(zé)。2.被留置人員交接將被留置人員安全護(hù)送至留置場(chǎng)所，與留置場(chǎng)所管理人員進(jìn)行詳細(xì)交接，包括被留置人員的基本情況、身體狀況、攜帶物品等。（二）日常管理1.生活保障為被留置人員提供必要的飲食、住宿等生活保障，確保其基本生活需求得到滿足。2.醫(yī)療保障關(guān)注被留置人員身體健康狀況，按照醫(yī)護(hù)人員建議及時(shí)安排檢查、治療等醫(yī)療措施。3.教育談話根據(jù)案件調(diào)查需要，適時(shí)與被留置人員進(jìn)行談話，做好思想教育工作，促使其如實(shí)交代問(wèn)題。（三）安全防范1.安全檢查定期對(duì)留置場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.突發(fā)事件處置制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件如被留置人員突發(fā)疾病、自殺自殘、逃脫等情況，及時(shí)進(jìn)行妥善處置。五、監(jiān)督與制約（一）內(nèi)部監(jiān)督1.案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)留置措施的審批、執(zhí)行等情況進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)參與留置工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。（二）外部監(jiān)督1.接受人大監(jiān)督主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)匯報(bào)留置工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。2.社會(huì)監(jiān)督通過(guò)適當(dāng)方式接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)，增強(qiáng)工作透明度。六、解除留置（一）解除條件1.案件調(diào)查終結(jié)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被留置人員不存在違紀(jì)違法問(wèn)題或案件已調(diào)查清楚，不需要繼續(xù)留置的。2.變更措施根據(jù)案件情況，需要變更為其他調(diào)查措施的。（二）解除程序1.審批由承辦部門提出解除留置的意見(jiàn)，經(jīng)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.通知與交接解除留置決定作出后，及時(shí)通知被留置人員所在單位和家屬，并辦理交接手續(xù)。七、被留置人員權(quán)利保障（一）知情權(quán)告知被留置人員留置的依據(jù)、期限、權(quán)利義務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)，保障其知情權(quán)。（二）辯護(hù)權(quán)允許被留置人員自行辯護(hù)或委托辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù)，為其提供必要的法律幫助。（三）申訴權(quán)被留置人員對(duì)留置措施等存在異議的，有權(quán)提出申訴，紀(jì)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行審查處理。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)責(zé)任對(duì)在留置管理工作中違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處