紀委工作報告健全完善機制推進反腐倡廉為我區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供政治保證——在中共濱江市濱東區(qū)紀委第三次全體會議上的工作報告（20xx年1月31日）同志們：我代表區(qū)紀委常委會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。這次全會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神，認真總結20xx年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作情況，研究部署20xx年工作任務。一、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作情況20xx年，是我區(qū)經濟和各項社會事業(yè)取得長足發(fā)展的一年，也是黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)深入推進，不斷取得新成效的一年。在區(qū)委、區(qū)政府和市紀委的領導下，全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察組織認真貫徹中央和省、市、區(qū)委關于反腐倡廉的重大決策和部署，全面落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力、促進濱東經濟社會發(fā)展為目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，認真1履行黨章賦予的職責，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，有力地保證了全區(qū)經濟社會持續(xù)、快速、率先發(fā)展。1、堅持教育制度監(jiān)督并重，懲防體系建設深入推進始終堅持教育防范在先，制度規(guī)范在先，監(jiān)督制約在先，加大源頭上預防腐敗的力度，懲治和預防腐敗體系建設取得了新進展。（1）抓教育，筑牢思想根基。充分發(fā)揮黨風廉政教育的基礎性作用，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內容，整合教育資源，全區(qū)反腐倡廉“大宣教”工作格局進一步形成。全區(qū)各級黨政組織認真開展“遵守黨章、執(zhí)政為民”主題教育活動，通過組織學習黨章、開展黨章知識競答、觀看反腐倡廉成果展、撰寫心得體會與理論文章等形式，教育和引導黨員干部自覺履行黨章規(guī)定的各項義務，進一步提高執(zhí)政水平和拒腐防變能力。積極推進廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)。區(qū)紀委與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文體局共同組織“唱響正氣歌，共祝祖國好”歌詠比賽，14支代表隊700余名選手精彩亮相，用歌聲唱響廉政文化的主旋律，在全區(qū)上下營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。指導并協(xié)助區(qū)教育局，通過編印《敬廉崇潔》小學生廉潔教育讀本、簽訂廉潔責任書、創(chuàng)編兒歌童謠等活動，推進了廉政文化進校園示范點的創(chuàng)建工作。經省廉政文化建設聯(lián)席會議成員單位考核驗收，濱江市保利小學被評定為第一批“省級廉政2文化示范點”。采取聽匯報、召開座談會、查閱工作臺帳和調查問卷等形式，對全區(qū)13個單位黨風廉政宣傳教育工作進行檢查，并作了專門通報，有力地促進了宣教工作。20xx年，全區(qū)共開展黨風廉政教育活動60場（次），受教育人數達12000人（次）。（2）抓制度，規(guī)范從政行為。區(qū)紀委積極協(xié)助區(qū)委將黨風廉政建設責任制工作納入區(qū)機關各部門、各基層單位的目標任務之中，督促各部門、各單位以責任書的形式，認真落實黨風廉政建設工作。積極推行“陽光工程”，對已建立的42項“陽光工程”配套制度匯編下發(fā)，并采用查看臺賬、聽取匯報等方式，對全區(qū)各部門（單位）“陽光工程”配套制度貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，促進了制度更好的落實。深化干部人事制度改革，認真貫徹實施《公務員法》，加大干部輪崗交流力度，規(guī)范干部選拔任用程序，推行領導干部經濟責任審計。深化財政制度改革，實行政府集中采購制度，完善國庫集中支付改革。到目前為止，全區(qū)共有46個單位部門實行了集中支付。深化行政審批制度改革，區(qū)監(jiān)察局會同區(qū)法制辦扎實做好區(qū)級行政審批事項的清理工作。經過五輪清理，我區(qū)原有行政審批事項265項，現(xiàn)保留74項，取消191項，削減率72.08%。（3）抓監(jiān)督，加強權力制約。堅持以黨內監(jiān)督為重點，加強對領導干部民主生活會、領導干部誡勉談話、領導干部3任前談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全區(qū)各級黨政組織通過召開領導干部自身建設學習會、組織專題民主生活會、建立領導干部廉政檔案、開展述職述廉活動等，加強了對領導班子和領導干部的日常監(jiān)督。深入推行黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業(yè)單位辦事公開，繼續(xù)探索網上政務公開，認真做好政務公開目錄和事業(yè)單位辦事公開目錄編制工作，進一步提升公開水平，保障了黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。切實加強民主監(jiān)督，制訂下發(fā)《濱東區(qū)特約黨風聯(lián)絡員和特邀監(jiān)察員工作暫行辦法》，重新聘任11名特約黨風聯(lián)絡員和特邀監(jiān)察員，定期組織開展活動，促進了特約黨風聯(lián)絡員和特邀監(jiān)察員制度的有效落實；組織舉行黨風廉政建設工作情況通報會，認真聽取區(qū)人大代表、政協(xié)委員、老干部代表的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，努力改進工作。2、嚴明黨紀政紀，執(zhí)紀查案工作不斷加強按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，深入推進紀檢監(jiān)察信訪辦理、案件檢查和領導干部廉潔自律工作，依法執(zhí)紀水平有了新提高。（1）履行依法依紀辦信職能，規(guī)范信訪舉報工作。深入學習貫徹新《信訪條例》和中紀委《關于依法依紀規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》，結合新一輪信訪達標要求，加強信訪基礎性工作，去年上半年對全區(qū)15個基層紀（工）4委20xx年度紀檢監(jiān)察信訪目標管理工作進行了檢查考核，及時指導規(guī)范基層信訪工作。積極推動構建信訪工作大格局，開展“信訪宣傳月”活動，加強節(jié)假日期間信訪苗頭的排查，切實維護社會和諧穩(wěn)定。認真探索紀檢監(jiān)察信訪舉報工作新途徑、新方法，開通網上信訪舉報，架起了聯(lián)系社會、溝通群眾的“連心橋”；建立信訪舉報雙向承諾制度，此制度自實施以來，署實名舉報率明顯增加，占信訪總量的48.15%。20xx年，共受理群眾來信來訪27件，辦結率100%。通過信訪調查，對6名黨員干部進行了誡勉教育。（2）履行查辦案件職能，嚴懲違紀違法行為。加強與區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安濱東分局、區(qū)審計局的協(xié)作配合，定期組織召開執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)席會議，促進了聯(lián)系溝通，增強了辦案合力。嚴格遵循“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的辦案方針，堅持依紀依法辦案，嚴格執(zhí)行辦案程序，認真查辦黨員干部違紀違法案件。20xx年，共查處違紀違法案件4件，結案率100%。積極開展治理商業(yè)賄賂專項工作，成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，加大協(xié)調和督查力度，抓住自查自糾、查處違紀案件和建立長效機制三個關鍵環(huán)節(jié)，認真制訂切實可行的實施方案和相關配套制度，穩(wěn)步扎實地推進全區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作的開展。去年以來，全區(qū)共查處商業(yè)賄賂案件15件。我區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作受到了市治賄辦的充分肯定。5（3）履行監(jiān)督檢查職能，促進領導干部廉潔從政。認真抓好領導干部廉潔自律工作，注重在春節(jié)、國慶等重要節(jié)慶易發(fā)腐敗行為的時期，通過發(fā)送廉潔過年短信、下發(fā)廉潔過節(jié)通知、開展廉政談話等途徑，重申廉政要求，超前“招呼”提醒。切實加強對領導干部執(zhí)行廉潔從政若干準則和廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，不定期組織專項檢查，突出抓好領導干部不準收受有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等規(guī)定的落實。去年以來，全區(qū)各級黨員干部嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔自律規(guī)定，自覺拒禮拒賄，共上交禮金、代幣券（卡）50390元。3、立足依法行政，行政監(jiān)察職能進一步發(fā)揮圍繞經濟建設、改革開放和政府中心工作，切實發(fā)揮職能作用，全面推進依法行政，行政監(jiān)察工作取得了新成效。（1）圍繞促進機關作風轉變，加強效能督查。積極參與效能建設的調研工作，提出了進一步開展機關效能建設的實施方案，起草了機關效能責任追究實施細則等配套措施；精心組織第二屆濱東廉政論壇，以“加強機關效能建設，努力打造效能濱東”為主旨，特別邀請中國人民大學、市紀委、市發(fā)展和改革委員會、市委黨校的領導、專家作主旨演講，取得了較好的反響，為我區(qū)深入開展機關效能建設奠定了良好的基礎。認真開展20xx年度民主評議行風和基層評議機關作風活動，共發(fā)放評議表586份，回收576份，回收率98.29%。6測評結果顯示，群眾滿意率較去年上升了3.08個百分點。強化服務意識、效能意識、責任意識和為民意識，加強投訴件受理力度，認真調查處理企業(yè)和群眾反映的問題。20xx年，共受理各類投訴74件，已辦結70件，辦結率94.6%。（2）圍繞規(guī)范工程建設秩序，加強廉政監(jiān)察。持續(xù)開展對區(qū)重點工程項目的監(jiān)督檢查。去年以來，在濱東廣益新城、濱東寺街道辦公樓、背街小巷整治等重點工程項目建設中，共簽訂廉政責任書、廉政合同書22份，防止了不廉潔行為的發(fā)生；在總投資達1.68億元的廣唐聯(lián)圩整治工程建設項目中，嚴格規(guī)范招投標，整個工程11個標段通過招投標，共節(jié)約資金410.57萬元，促進了工程項目建設的廉潔規(guī)范。加強對領導干部任職期間的廉政監(jiān)察，先后對5名部門主要負責人任期內廉潔從政情況進行意見征詢，并向區(qū)人大常委會作了介紹。（3）圍繞維護群眾切身利益，加強專項檢查。積極參與區(qū)安監(jiān)局組織的安全生產大檢查。20xx年，全區(qū)共組織安全生產檢查24次，查出各類事故隱患398條，開出整改通知書292份，提出整改意見876條。會同區(qū)城管局對整治違法建設，規(guī)范市容環(huán)境秩序管理工作開展執(zhí)法檢查。20xx年，全區(qū)共拆除違法建設282處，面積達5.8萬平方米，有力地維護了市容整潔，為群眾營造良好的生活環(huán)境。會同區(qū)環(huán)保局開展環(huán)保專項整治行動。去年，全區(qū)共檢查659家企業(yè)，對735家企業(yè)下達了限期整改通知，其中8家被實施行政處罰，2家單位被掛牌督辦，一批影響群眾生產生活的突出環(huán)境問題得到了有效解決。會同區(qū)物價局、區(qū)經貿局開展教育收費檢查、企業(yè)治亂減負“三查”等活動，進一步減輕了企業(yè)和群眾的負擔，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。4、加強自身建設，隊伍素質明顯提高按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，隊伍自身建設水平有了新提升。（1）加大了班子建設力度。區(qū)第九次黨代會選舉產生了新一屆區(qū)紀律檢查委員會。半年來，新一屆區(qū)紀委常委會認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，堅持紀委常委與基層聯(lián)系制度，班子成員分工明確，履行職責到位，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。（2）加大了教育培訓力度。認真開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，以及區(qū)機關黨工委倡導的“學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型”機關創(chuàng)建活動，切實強化紀檢監(jiān)察干部政治理論、業(yè)務知識的學習。20xx年，8名紀檢監(jiān)察干部分別參加了中央和省市紀委組織的業(yè)務知識培訓，3名紀檢監(jiān)察干部參加了區(qū)管干部輪訓班，紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀能力得到了提高。8（3）加大了內部管理力度。重新修訂委局機關紀檢監(jiān)察新聞、信息和調研工作目標考核意見，加大平時和年終考核力度，進一步調動了機關干部的工作積極性。深入基層，開展工作督查、幫助解決實際困難的同時，積極進行調查研究，認真撰寫各類新聞信息調研文章。20xx年，共向市級以上新聞媒體報送紀檢監(jiān)察新聞、信息、調研文章170余篇，錄用70余篇?；仡欉^去的一年，從總體上看，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作進展有序，發(fā)展健康，呈現(xiàn)出不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。這是區(qū)委、區(qū)政府和市紀委的正確領導，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的參與監(jiān)督，各級紀檢監(jiān)察組織共同努力和廣大人民群眾關心支持的結果。但是，我們也清醒地認識到，我區(qū)的黨風廉政建設和反腐敗工作離黨和人民群眾的期望，離上級的要求還有差距：黨風廉政建設責任制在單位和部門間的落實還不平衡；有些部門和行業(yè)不正之風仍然時有反彈，一些損害群眾利益的問題尚未得到根本解決；在推進“陽光工程”過程中，如何把各種制度真正落到實處，還有待于進一步規(guī)范；基層紀檢監(jiān)察組織建設力度不夠，紀檢監(jiān)察干部工作能力有待進一步提升。這些，都需要在今后的工作中認真對待，加以解決。二、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務20xx年，是黨的十七大召開之年，也是貫徹落實省市區(qū)9黨代會精神關鍵之年。今年我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，認真按照中央和省市紀委黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞我區(qū)構建濱江服務業(yè)核心區(qū)、城市文化特色區(qū)、創(chuàng)業(yè)安居首選區(qū)和黨建工作先進區(qū)的目標定位和“創(chuàng)新提升、和諧發(fā)展”的主題，突出工作重點，完善工作機制，狠抓措施落實，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平，為我區(qū)又好又快地率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的政治保證。1、以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，完善廉政責任機制黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。要認真總結以往落實黨風廉政建設責任制工作的成效，加大工作力度，強化工作舉措，把落實責任制抓實、抓深、抓出成效。一是進一步抓好責任分解。責任分解是落實黨風廉政建設責任制的前提。要切實抓好靜態(tài)責任分解。督促全區(qū)各級黨政領導班子按照班子成員的職責分工，進一步明確每一位班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任，切實做到“一崗雙責”。認真搞好動態(tài)任務分解。年初，區(qū)紀委繼續(xù)協(xié)助區(qū)委把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到相關職能部10門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體，以便于檢查、考核和追究。二是進一步抓好責任考核。責任考核是落實黨風廉政建設責任制的保障。要完善落實黨風廉政建設責任制的檢查制度。下半年，由區(qū)委常委帶隊，開展對基層單位黨政領導班子、領導干部落實責任制情況的檢查考核。完善落實黨風廉政建設責任制情況的評議制度。把領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，與民主評議、民主測評領導干部相結合，客觀公正地評價每一位干部。完善落實黨風廉政建設責任制情況的報告制度。督促全區(qū)各級黨政組織年底前將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況向區(qū)委作出報告。三是進一步抓好責任追究。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)，是從嚴治黨的本質要求。要健全落實黨風廉政建設責任制情況的獎懲制度。把執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，考核結果記入領導干部廉政檔案，并作為領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和責任追究的重要依據。嚴格落實黨風廉政“一票否決制”，對責任制落實不到位的，要根據責任主體的責任大小及其問題的性質和程度的不同，分別給予誡勉教育、組織處理直至紀律處分。2、以廉政文化建設為抓手，健全教育防范機制加強反腐倡廉宣傳教育，是建立健全懲防體系的重要措11施。要以黨員領導干部為重點，在全社會廣泛開展黨風廉政教育，形成積極向上的反腐倡廉主流輿論和文化氛圍。一是積極構建“大宣教”格局。要完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，區(qū)紀委繼續(xù)協(xié)同區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等部門（單位），每年圍繞一個主題，深入開展思想道德和黨風廉政教育。深化理想信念教育，繼續(xù)深入開展學習貫徹黨章活動，堅持社會主義核心價值體系，用馬克思主義中國化的最新成果，教育和引導廣大黨員領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。深化黨紀國法教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎。二是大力推進廉政文化建設。要面向全區(qū)，以“為民、務實、清廉”為主題，開展廉政文化進機關活動；以“創(chuàng)清風家園”為主題，開展廉政文化進社區(qū)活動；以“樹廉潔家風”為主題，開展廉政文化進家庭活動；以“敬廉崇潔”為主題，開展廉政文化進學?；顒樱灰浴罢\信廉潔、依法經營”為主題，開展廉政文化進企業(yè)活動。通過培植典型，面上推廣，擴大覆蓋面，提高參與性，增強滲透力，進一步營造崇廉氛圍，優(yōu)化從政環(huán)境，形成黨風政風與社會風氣的良性互動。三是不斷創(chuàng)新廉政教育形式。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，善于運用正反兩方面典型教育，進一步提高廉政教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮廉政文化資源12的作用，通過舉辦展覽、講座，提供影視、圖書資料等形式，提高各項廉政教育活動的開放度。積極運用群眾喜聞樂見的形式，通過組織反腐倡廉書畫展、舉行反腐倡廉文藝匯演、開展黨內法規(guī)知識競賽、舉辦第三屆濱東廉政論壇等，努力使廉潔理念深入人心，使廣大黨員干部拒腐防變能力得到不斷增強。3、以從嚴治黨為要求，建立違紀懲戒機制執(zhí)紀查案是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的基本職責。要繼續(xù)保持執(zhí)紀查案工作力度，對干事創(chuàng)業(yè)者給以保護，對違紀違法者予以懲處。一是努力改進信訪舉報工作。要嚴格按照紀檢監(jiān)察信訪工作目標管理的要求，強化檢查，夯實基礎，推進達標，爭創(chuàng)省市紀檢監(jiān)察信訪工作目標管理先進單位。制訂并落實《紀檢監(jiān)察信訪督察工作有關規(guī)定》，督促有關部門妥善處理、共同解決其他損害群眾利益和影響社會穩(wěn)定的信訪問題，進一步推動信訪大格局的構建。深入推進信訪舉報辦事公開，積極探索群體性信訪問題公開辦理方式，進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，及時解決群眾反映的合理合法的問題，努力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。二是嚴格依紀依法查辦案件。要堅決貫徹從嚴治黨的方針，重點查辦黨員領導干部濫用權力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查處在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安13全生產、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。積極拓寬案源渠道，繼續(xù)探索與區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安濱東分局和區(qū)審計局在查辦案件中密切配合的新途徑，增強查案工作的整體合力。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)加強對各部門各行業(yè)自查自糾的督促檢查，重點查辦發(fā)生在工程建設、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領域的商業(yè)賄賂案件，著力構建防止商業(yè)賄賂的長效機制。三是切實加強案件審理工作。全面推行黨員權利告知制度和審理助辯制度，落實對受處分黨員的思想教育和回訪制度，切實保障黨員權利。對違法犯罪的黨員、干部要及時給予黨紀、政紀處分。切實加強案件管理工作，充分發(fā)揮案件管理統(tǒng)計匯總、綜合分析、組織協(xié)調、跟蹤督辦、監(jiān)督檢查等職能作用，將案件辦理、管理、審理工作有機結合，進一步加大對辦案全過程的監(jiān)督和管理。發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析案件中暴露出來的問題，查找體制機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，達到源頭治腐的目的。4、以推進“陽光工程”為契機，強化權力監(jiān)督機制推行“陽光工程”，是加強對權力制約監(jiān)督、保障權力運行公開透明的有效措施。要堅持以決策和執(zhí)行為主要環(huán)節(jié)，以領導干部特別是主要領導干部為對象，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的運行機制。一是強化黨內監(jiān)督。要認真貫徹黨內監(jiān)督條例，加強對14領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。積極推行區(qū)管干部勤廉公示制度和村（社區(qū)）干部勤廉雙述制度。進一步加強對領導干部的經濟責任審計。堅持民主集中制原則，健全領導班子議事規(guī)則。認真貫徹《中共濱東區(qū)委關于推行黨務公開的意見》，進一步深化認識，細化措施，強化力度，由點及面，積極推進黨務公開工作。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，開展經常性監(jiān)督檢查，嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等問題，認真解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題。二是加快制度創(chuàng)新。要加強對“陽光工程”現(xiàn)有制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在此基礎上，深入重點領域、重點部位，查找體制機制和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全新的制度，進一步形成以制度規(guī)范行為，按制度辦事、用制度管人的有效機制。深入推進人事制度、行政審批制度、財政管理制度改革，認真實施黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，進一步清理行政許可項目和非行政許可審批項目，擴大實施國庫集中支付范圍，積極推進職務消費貨幣化改革，完善政府投資監(jiān)管體系。三是形成監(jiān)督合力。要堅持黨內監(jiān)督與專門機關監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督相結合，完善黨風廉政建設情15況通報制度和特約黨風聯(lián)絡員、特邀監(jiān)察員制度，定期組織黨風廉政建設情況通報會和特約黨風聯(lián)絡員、特邀監(jiān)察員活動，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部對黨政重大事務的意見和建議，加強與民主黨派的溝通協(xié)調，共同促進反腐倡廉工作。5、以營造良好環(huán)境為目標，規(guī)范服務參與機制軟環(huán)境是應對國際國內競爭的重要條件，也是經濟發(fā)展的基礎。紀檢監(jiān)察機關要積極參與軟環(huán)境建設工作，進一步增強服務意識，強化服務職能，積極為經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。一是營造高效廉潔的政務環(huán)境。要大力推行政務、廠務、村務公開，對經濟社會發(fā)展的重大問題和重大決策，與企業(yè)、群眾利益密切相關的重大事項，都要通過政府網站、政務公開欄、新聞媒體等多種形式向社會公布。繼續(xù)完善企業(yè)服務和負擔監(jiān)測制度，定期會同有關部門聽取企業(yè)對機關部門辦事效率、服務質量、執(zhí)法水平等的意見和建議。堅持開展民主評議行風和基層評議機關作風活動，使行風評議成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。二是營造公正嚴明的法制環(huán)境。要緊緊圍繞黨的十六屆六中全會和省市區(qū)黨代會作出的部署，加強督促檢查，促進工作落實。重點對依法行政、宏觀調控、群眾關心的熱點問題開展監(jiān)督檢查，堅決糾正違背科學發(fā)展觀、違背和諧社會16建設要求的行為，確保政令暢通。深入推進機關效能建設，嚴格按照《濱江市濱東區(qū)機關效能責任追究實施細則（試行）》，加大督查力度，嚴格責任追究，切實解決機關及其工作人員在效能方面存在的突出問題。充分發(fā)揮“五位一體”投訴中心的作用，規(guī)范投訴問題處理，提高投訴處理時效，進一步促使機關部門及其工作人員改進作風，提高效率。三是營造規(guī)范有序的社會環(huán)境。要繼續(xù)圍繞群眾反映強烈的上學難、看病貴、食品藥品安全和生