湖北戒毒管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強戒毒管理工作，規(guī)范戒毒行為，提高戒毒效果，維護社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖北省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)的戒毒工作，包括強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施的實施與管理。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重和保障戒毒人員的合法權(quán)益，注重人性化管理與服務(wù)，幫助其戒除毒癮，回歸社會。2.科學(xué)戒毒原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)，綜合施策，開展戒毒治療、心理康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)等工作，提高戒毒成效。3.綜合管理原則：建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會組織協(xié)調(diào)，司法行政、公安、衛(wèi)生計生等部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的戒毒工作機制。4.教育挽救原則：堅持教育為主、懲罰為輔，通過法制教育、道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種方式，教育挽救戒毒人員，增強其法制觀念和道德意識，提高其就業(yè)能力和社會適應(yīng)能力。二、強制隔離戒毒管理（一）場所設(shè)置與規(guī)劃1.場所布局：強制隔離戒毒場所應(yīng)根據(jù)戒毒工作需要，合理規(guī)劃功能區(qū)域，包括戒毒人員生活區(qū)、戒毒治療區(qū)、教育矯治區(qū)、習(xí)藝勞動區(qū)等，確保各區(qū)域相對獨立、功能齊全、安全有序。2.設(shè)施建設(shè)：場所應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，包括戒毒醫(yī)療設(shè)施、教育教學(xué)設(shè)施、生活保障設(shè)施、安全防范設(shè)施等，滿足戒毒人員的生活、治療、教育、康復(fù)等需求。（二）人員收治與管理1.收治對象：對被依法決定強制隔離戒毒的人員，由公安機關(guān)送強制隔離戒毒場所執(zhí)行。2.入所管理：戒毒人員入所時，應(yīng)進行嚴格的身體檢查、物品檢查和信息登記，建立個人檔案。對患有嚴重疾病、生活不能自理的戒毒人員，不予收戒，但應(yīng)依法采取其他戒毒措施。3.日常管理：強制隔離戒毒場所實行封閉式管理，嚴格執(zhí)行出入所登記、請銷假、會見探訪等制度。加強對戒毒人員的行為規(guī)范管理，培養(yǎng)其良好的生活習(xí)慣和行為準則。（三）戒毒治療與康復(fù)1.醫(yī)療保障：強制隔離戒毒場所應(yīng)配備專業(yè)的醫(yī)療人員和必要的醫(yī)療設(shè)備，為戒毒人員提供基本醫(yī)療服務(wù)和戒毒治療。根據(jù)戒毒人員的身體狀況和毒癮程度，制定個性化的戒毒治療方案，采用藥物治療、心理治療、物理治療等多種方法，幫助其戒除毒癮。2.心理矯治：建立健全心理矯治工作機制，配備專業(yè)的心理咨詢師和心理治療師，對戒毒人員進行心理健康教育、心理咨詢和心理治療。通過開展團體輔導(dǎo)、個體咨詢、心理行為訓(xùn)練等活動，幫助戒毒人員緩解心理壓力，消除心理障礙，增強戒毒信心。3.康復(fù)訓(xùn)練：組織戒毒人員開展形式多樣的康復(fù)訓(xùn)練，包括體能訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等，提高其身體素質(zhì)和勞動技能，促進其身心康復(fù)。（四）教育矯治1.法制教育：定期組織戒毒人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強其法制觀念，使其了解吸毒的違法性和社會危害性，自覺遵守法律法規(guī)。2.道德教育：開展道德教育活動，培養(yǎng)戒毒人員的道德意識和社會責(zé)任感，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。3.文化教育：根據(jù)戒毒人員的文化程度和實際需求，開展文化教育，提高其文化素質(zhì)。鼓勵戒毒人員參加自學(xué)考試、職業(yè)技能鑒定等，為其回歸社會創(chuàng)造條件。4.職業(yè)技能培訓(xùn)：結(jié)合市場需求和戒毒人員的就業(yè)意愿，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使戒毒人員掌握一門實用技能，為其出所后就業(yè)謀生奠定基礎(chǔ)。（五）習(xí)藝勞動1.勞動項目選擇：根據(jù)場所實際情況和戒毒人員的身體狀況、技能水平，合理選擇習(xí)藝勞動項目。勞動項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，具有一定的安全性和穩(wěn)定性。2.勞動管理：建立健全習(xí)藝勞動管理制度，加強對勞動現(xiàn)場的管理和監(jiān)督。合理安排勞動時間和勞動強度，保障戒毒人員的休息權(quán)利。按照國家有關(guān)規(guī)定，支付戒毒人員適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪辍?.勞動安全：加強勞動安全管理，完善勞動安全設(shè)施，落實勞動安全責(zé)任。對從事危險作業(yè)的戒毒人員，進行專門的安全培訓(xùn)，確保勞動安全。三、社區(qū)戒毒管理（一）社區(qū)戒毒工作機構(gòu)與職責(zé)1.工作機構(gòu)：縣級以上地方人民政府設(shè)立的禁毒委員會負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)戒毒工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)社區(qū)戒毒工作的具體實施，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，成立社區(qū)戒毒工作小組。2.職責(zé)分工：禁毒委員會各成員單位按照各自職責(zé)，做好社區(qū)戒毒相關(guān)工作。公安機關(guān)負責(zé)對社區(qū)戒毒人員的吸毒檢測、動態(tài)管控等工作；司法行政部門負責(zé)指導(dǎo)基層司法所開展社區(qū)戒毒人員的法制教育、安置幫教等工作；衛(wèi)生計生部門負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為社區(qū)戒毒人員提供戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；民政部門負責(zé)對生活困難的社區(qū)戒毒人員給予必要的生活救助；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社區(qū)戒毒工作。（二）社區(qū)戒毒執(zhí)行程序1.決定與通知：對被責(zé)令接受社區(qū)戒毒的人員，作出決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具社區(qū)戒毒決定書，并在3日內(nèi)送達本人及其家屬，同時通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。2.報到與建檔：社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當(dāng)理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒人員建立個人檔案。3.管理與服務(wù)：社區(qū)戒毒工作小組負責(zé)對社區(qū)戒毒人員的日常管理和服務(wù)，定期對其進行吸毒檢測，督促其按時報到、接受戒毒治療和康復(fù)指導(dǎo)。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議，定期報告戒毒情況。（三）社區(qū)戒毒措施1.戒毒治療：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。對患有嚴重疾病、需要住院治療的社區(qū)戒毒人員，應(yīng)當(dāng)及時安排住院治療。2.心理輔導(dǎo)：社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)組織開展心理輔導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助社區(qū)戒毒人員增強戒毒信心，提高就業(yè)能力。3.就業(yè)幫扶：人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒人員納入就業(yè)援助范圍，提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的社區(qū)戒毒人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。四、社區(qū)康復(fù)管理（一）社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)與職責(zé)社區(qū)康復(fù)工作參照社區(qū)戒毒工作機構(gòu)與職責(zé)執(zhí)行。（二）社區(qū)康復(fù)執(zhí)行程序1.決定與通知：對被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員，作出決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具社區(qū)康復(fù)決定書，并在3日內(nèi)送達本人及其家屬，同時通知社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。2.報到與建檔：社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)自收到社區(qū)康復(fù)決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當(dāng)理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)康復(fù)。社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)人員建立個人檔案。3.管理與服務(wù)：社區(qū)康復(fù)工作小組負責(zé)對社區(qū)康復(fù)人員的日常管理和服務(wù)，定期對其進行吸毒檢測，督促其按時報到、接受康復(fù)治療和康復(fù)指導(dǎo)。社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺履行社區(qū)康復(fù)協(xié)議，定期報告康復(fù)情況。（三）社區(qū)康復(fù)措施1.康復(fù)治療：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)康復(fù)人員提供康復(fù)治療、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵社區(qū)康復(fù)人員參加戒毒康復(fù)場所的康復(fù)活動。2.心理輔導(dǎo)：社區(qū)康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)組織開展心理輔導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助社區(qū)康復(fù)人員增強康復(fù)信心，提高就業(yè)能力。3.就業(yè)幫扶：人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)康復(fù)人員納入就業(yè)援助范圍，提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的社區(qū)康復(fù)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。五、戒毒人員權(quán)益保障（一）人身權(quán)利保障1.人格尊嚴不受侵犯：戒毒人員的人格尊嚴受法律保護，強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)不得侮辱、虐待、體罰或者變相體罰戒毒人員。2.合法財產(chǎn)不受侵犯：戒毒人員的合法財產(chǎn)受法律保護，強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)不得侵占、挪用或者損毀戒毒人員的財物。（二）醫(yī)療保障1.基本醫(yī)療服務(wù)：強制隔離戒毒場所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為戒毒人員提供基本醫(yī)療服務(wù)，保障其身體健康。對患有嚴重疾病、需要住院治療的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)及時安排住院治療。2.疾病預(yù)防控制：加強戒毒場所的疾病預(yù)防控制工作，定期對戒毒人員進行健康檢查，預(yù)防和控制傳染病的傳播。（三）教育權(quán)利保障1.文化教育：強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員的文化程度和實際需求，開展文化教育，提高其文化素質(zhì)。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：鼓勵戒毒人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，為其出所后就業(yè)謀生創(chuàng)造條件。強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門和單位合作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。（四）申訴與控告權(quán)利保障1.申訴權(quán)利：戒毒人員對強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)作出的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.控告權(quán)利：戒毒人員的合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向有關(guān)部門提出控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對戒毒工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督：禁毒委員會應(yīng)當(dāng)加強對戒毒工作的監(jiān)督檢查，定期組織對強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)的工作進行檢查評估。司法行政、公安、衛(wèi)生計生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對戒毒工作的監(jiān)督指導(dǎo)。（二）考核評價1.考核內(nèi)容：對強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)的考核評價內(nèi)容包括戒毒工作成效、管理水平、安全保障、隊伍建設(shè)等方面。2.考核方式：考核評價采取定期考核與不定期檢查相結(jié)合的方式進行?？己私Y(jié)果作為對相關(guān)單位和人員獎懲的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）戒毒人員違法違規(guī)處理1.違反戒毒規(guī)定的處理：戒毒人員違反強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，依法延長強制隔離戒毒期限。2.重新吸毒的處理：戒毒人員在戒毒期間再次吸毒的，由公安機關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）工作人員違法違規(guī)處理1.違反管理規(guī)定的處理：強制隔離戒毒場所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依