《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》

一、我國公民有哪些差不多權(quán)益？

我國公民的差不多權(quán)益包括：

1.平等權(quán)

2.政治權(quán)益和自由

3.宗教信仰目由

4.人身自由

5.社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益

6.文化教育權(quán)益

7.監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)

二、什么是民事行為能力？

所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)益、

承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行

為能力、無民事行為能力三種。

三、什么人屬于完全民事行為能力人？

完全民事行為能力人包括兩種：

1.18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，能夠獨(dú)

立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。

2.16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為要緊生

活來源的，視為完全民事行為能力人。

四、什么人屬于限制民事行為能力人？

限制民事行為能力人包括兩種：

L10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這種人能夠進(jìn)

行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。

2.不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人能夠進(jìn)行與他的精

神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者

征得他的法定代理人的同意。

五、什么人屬于無民事行為能力人？

無民事行為能力人包括兩種：

1.不滿10周歲的未成年人。這種人由他的法定代理人代理民事活

動(dòng)。

2.不能辨認(rèn)目己行為的精神病人。這種人也由他的法定代理人代

理民事活動(dòng)。

六、什么是訴訟時(shí)效？

訴訟時(shí)效，是指權(quán)益人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟要

求愛護(hù)其權(quán)益時(shí)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。

勝訴權(quán)確實(shí)是向人民法院要求愛護(hù)民事權(quán)益的權(quán)益，勝訴權(quán)的存

在，能夠使得當(dāng)事人的民事權(quán)益得到愛護(hù)。而超過了訴訟時(shí)效期間，法律消

滅了當(dāng)事人的勝訴權(quán)，就意味著當(dāng)事人的民事權(quán)益差不多得不到法律的愛

護(hù)了。

七、有哪幾種訴訟時(shí)效？

按照我國《民法通則》及有關(guān)法律的規(guī)定，訴訟時(shí)效期間通?？蓜?/p>

分為四類：

1.一般訴訟時(shí)效；

2.短期訴訟時(shí)效；

3.專門訴訟時(shí)效；

4.權(quán)益的最長愛護(hù)期限。

八、一般訴訟時(shí)效期間有多長？

一般訴訟時(shí)效期間通常為2年。一般訴訟時(shí)效是有關(guān)于不一般的

訴訟時(shí)效而言的，去除短期訴訟時(shí)效和專門訴訟時(shí)效，余下的就差不多上

一般訴訟時(shí)效了。

九、哪些情形符合短期訴訟時(shí)效？

下列訴訟時(shí)效期間為1年：軀體受到損害要求賠償?shù)?；延付或拒?/p>

租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財(cái)物被丟失或損毀的。

十、什么是專門訴訟時(shí)效？

專門訴訟時(shí)效不是由民法規(guī)定的，而是由專門法規(guī)定的訴訟時(shí)效。

例如，《合同法》第129條規(guī)定涉外合同期間為4年。《海商法》第257條

規(guī)定，就海上物資運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)囊髾?quán)，時(shí)效期間為1年。

十一、權(quán)益的最長愛護(hù)期限有多長？

訴訟時(shí)效期間從明白或應(yīng)當(dāng)明白權(quán)益被侵害時(shí)起運(yùn)算。然而，從權(quán)

益被侵害之日起超過20年的，人民法院不予愛護(hù)。

十二、什么是訴訟時(shí)效中止？

《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因

不可抗力或者其他障礙不能行使要求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的緣

故排除之日起，訴訟時(shí)效期間連續(xù)運(yùn)算。

中止訴訟時(shí)效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)

月才能導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止，法定事由如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)

月之前，只有該事件連續(xù)到最后6個(gè)月內(nèi)才產(chǎn)生中止時(shí)效的成效。

十三、什么是訴訟時(shí)效中斷？

《民法通則》第140條規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提

出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新運(yùn)算。

十四、申請施工許可證的條件有哪些？

依據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.差不多辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)

2.在都市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，差不多取得規(guī)劃許可證

3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求

4.差不多確定建筑施工企業(yè)

5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

7.建設(shè)資金差不多落實(shí)

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

十五、什么情形下施工許可證將被廢止？

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能

按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)

月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

十六、超越資質(zhì)承攬工程所簽訂的合同是否有效？

2005年1月1日開始實(shí)行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施

工合同糾紛案件適用法律咨詢題的講明》第1條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同法第52條第（5）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效:

1.承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；

2.沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

3.建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。

十七、關(guān)于超越資質(zhì)承攬工程的合同，建設(shè)單位是否需要向承包商

支付工程款？

上面的三種情形違反了《建筑法》關(guān)于發(fā)承包的規(guī)定，依據(jù)《合同

法》第52條，屬于無效的合同。對該合同按照以下方法處理：

1.建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人

要求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

2.建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按

照以下情形分不處理：

（1）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)

修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；

（2）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人要求支付工程

價(jià)款的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的缺失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)

的民事責(zé)任。

十八、如果超越資質(zhì)承攬工程而竣工前取得了相應(yīng)資質(zhì)，是否按無

效合同處理？

承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范疇簽訂建設(shè)工程施工合同，在

建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人要求按照無效合同處理的，不

予支持。

十九、聯(lián)合共同承包的各方應(yīng)承擔(dān)如何樣的責(zé)任？

《建筑法》笫27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工

程，能夠由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包J

1.內(nèi)部責(zé)任

組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約

定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招

標(biāo)人。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各

方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。

2.外部責(zé)任

《建筑法》笫27條同時(shí)規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履

行承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行

了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。

二十、什么是轉(zhuǎn)包？

轉(zhuǎn)包指的是承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和

義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢

解以后以分包的名義分不轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單

位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分不轉(zhuǎn)包給他人。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律咨

詢題的講明》第4條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有

資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施

工合同的行為無效。人民法院能夠按照民法通則的規(guī)定，收繳當(dāng)事人差不多

取得的非法所得J

那個(gè)地點(diǎn)的違法所得，按照有關(guān)司法講明，應(yīng)明白得為“扣除成本

后的獲利部分”。

二十一、如何明白得總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任？

《建筑法》第29條第2款規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承

包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單

位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任J

連帶責(zé)任既能夠依合同約定產(chǎn)生，也能夠依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單

位盡管和分包單位之間沒有合同關(guān)系，然而當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)

度等方面咨詢題給建設(shè)單位造成缺失時(shí)，建設(shè)單位既能夠按照總承包合同

向總承包單位追究違約責(zé)任，也能夠按照法律規(guī)定直截了當(dāng)要求分包單位

承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。總承包單位和分包單位之間的責(zé)任

劃分，應(yīng)當(dāng)按照雙方的合同約定或者各自過錯(cuò)大小確定；一方向建設(shè)單位承

擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。

二十二、實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范疇有哪些？

并不是所有的工程都需要實(shí)行監(jiān)理。下列工程必須實(shí)行監(jiān)理。

1.國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

2.大中型公用事業(yè)工程；

3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

5.國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

二十三、工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是否能夠分包？

依據(jù)《建筑法》，工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。那個(gè)地點(diǎn)

的“不得轉(zhuǎn)讓”，既包括“不得轉(zhuǎn)包”，也包括“不得分包:也確實(shí)是講，

工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是不能夠分包的。這一點(diǎn)與施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等都不

同。

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一、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范疇包括哪些？

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列

工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的

重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)

目；

2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

3.使用國際紐織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

二、必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如何界定？

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范疇和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程

建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要

設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

2.重要設(shè)備、材料等物資的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人

民幣以上的；

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人

民幣以上的；

4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第123項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在

3000萬元人民幣以上的。

三、能夠不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目有哪些？

依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條和2003年3月8日國家發(fā)改委、建

設(shè)部等7部委令第30號(hào)公布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第12

條的規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，由審批部門批

準(zhǔn)，能夠不進(jìn)行施工招標(biāo)。

1.涉及國家安全、國家隱秘或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

2.屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

3.施工要緊技術(shù)采納特定的專利或者專有技術(shù)的；

4.施工企業(yè)目建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要

求的;

5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍

具備承包能力的；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形c

不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)定情形之

一的，能夠不進(jìn)行施工招標(biāo)。

四、能夠不進(jìn)行招標(biāo)的勘查、設(shè)計(jì)項(xiàng)目有哪些壯

依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)治理?xiàng)l例》，下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì),

經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，能夠直截了當(dāng)發(fā)包：

1.采納特定的專利或者專有技術(shù)的；

2.建筑藝術(shù)造型有專門要求的；

3.國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。

五、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)刻內(nèi)提交？

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)刻前，將投標(biāo)

文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；在截止時(shí)刻后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收儲(chǔ)存，不得開啟。投標(biāo)人少于三

個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

六、差不多提交的投標(biāo)文件能夠補(bǔ)充、修改、替代或撤回嗎？

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時(shí)刻前，能夠補(bǔ)充、修改或

者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文

件的組成部分。

在提交投標(biāo)文件截止時(shí)刻后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之

前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、

替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予同意；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金

將被沒收。

七、施工投標(biāo)文件具有哪些情形將被作為廢標(biāo)處理？

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第50條規(guī)定，以下的情形將

被作為廢標(biāo)處理：

1.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或

蓋章的;

2.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

3.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文

件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)

文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

4.投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

5.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

6.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

八、具有哪些情形的物資投標(biāo)文件將被作為廢標(biāo)處理？

2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目物資招標(biāo)投標(biāo)方法》在

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)

的情形：

1.尢法定代表人出具的授權(quán)托付書的；

2.投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明

的；

3.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠否決全部投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招

標(biāo)?！?/p>

九、評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否能夠要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、講明

和補(bǔ)正？

評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必

要的澄清或者講明，然而澄清或者講明不得超出投標(biāo)文件的范疇或者改變

投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

十、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件修正的原則有哪些？

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí),

除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：

1.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額

為準(zhǔn);

2.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單

價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

十一、中標(biāo)候選人應(yīng)符合哪些條件？

評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列

順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；

2.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，同時(shí)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;

然而投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

十二、所有投標(biāo)都被否決了是否需要重新招標(biāo)？

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，能

夠否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)

當(dāng)按照本法重新招標(biāo)。

十三、應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)刻范疇內(nèi)確定中標(biāo)人？

評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一樣應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定

中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期終止日30個(gè)工作日前確定。

十四、確定中標(biāo)人的原則是什么？

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同意評(píng)標(biāo)委員會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員

會(huì)舉薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為

中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人舍棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，

或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招

標(biāo)人能夠確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。

招標(biāo)人能夠授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直截了當(dāng)確定中標(biāo)人。

十五、陰陽合同咨詢題如何處理？

所謂的陰陽合同確實(shí)是顯現(xiàn)了兩個(gè)內(nèi)容背離的合同。這是違反《招

標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定的。《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：”招標(biāo)人和中標(biāo)人不得

再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議J

如果顯現(xiàn)了兩個(gè)或者兩個(gè)以上內(nèi)容有矛盾的合同，今后就會(huì)顯現(xiàn)

履行合同時(shí)適用哪一個(gè)合同的爭議。然而，有的時(shí)候，招標(biāo)人為了能夠獲得

更大的利益，會(huì)要求中標(biāo)人另行簽訂一個(gè)背離原合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同。針

對這種情形可能產(chǎn)生的糾紛，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾

紛案件適用法律咨詢題的講明》第21條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另

行訂立的建設(shè)工程施工合同與通過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，

應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的按照J(rèn)

“備案的中標(biāo)合同”確實(shí)是依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條簽訂的書

面合同。

十六、招標(biāo)方式有哪些？

招標(biāo)方式分為公布招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

十七、什么是公布招標(biāo)？

公布招標(biāo)，也稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀

請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采納公布招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)公布

招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)

刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介公布。

十八、什么是邀請招標(biāo)？

邀請招標(biāo)，也稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式

邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)公布招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)能夠

進(jìn)行邀請招標(biāo)：

1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有專門要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選

擇的；

2.受自然地域環(huán)境限制的；

3.涉及國家安全、國家隱秘或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公布

招標(biāo)的；

4.擬公布招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

5.法律、法規(guī)規(guī)定不宜公布招標(biāo)的c

招標(biāo)人采納邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目

的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

十九、如何確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)刻？

《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)

文件所需要的合理時(shí)刻；然而，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始

發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日J(rèn)

從這一條看出，確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)刻的差不多原

則是“所需要的合理時(shí)刻”。如果該項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，即既符合必

須招標(biāo)項(xiàng)目的范疇，也達(dá)到了必須招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)的，其編制投標(biāo)文件的

合理時(shí)刻為“最短不得少于20日“。然而，如果該項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)

目，那么就不受“20日”的限制了，而僅僅要求達(dá)到“合理時(shí)刻”就能夠了。

《建設(shè)工程法規(guī)及有關(guān)知識(shí)》網(wǎng)上增值服務(wù)(4)

1.發(fā)出的招標(biāo)文件能夠進(jìn)行澄清修改嗎？

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在

招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)刻至少15日前，以書面形式通知所有招

標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.如何確定編制投標(biāo)文件的時(shí)刻？

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)刻，然而，

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)

文件截止之日止，最短不得少于20日。

3.什么是投標(biāo)有效期？

投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)

規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)刻完成評(píng)標(biāo)和與中

標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起運(yùn)算。

在原投標(biāo)有效期終止前，顯現(xiàn)專門情形的，招標(biāo)人能夠書面形式

要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被承諾修

改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)

人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)

有效期造成投標(biāo)人缺失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長

投標(biāo)有效期的除外。

4.什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的知情權(quán)？

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的

危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建

議。

5、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的批判權(quán)和檢舉、控告權(quán)？

從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的咨詢題提出擾判、

檢舉、控告.

6.什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的拒絕權(quán)？

從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得

因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批判、檢舉、控告或者拒絕違章指

揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合

同。

7、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的緊急避險(xiǎn)權(quán)？

從業(yè)人員發(fā)覺直截了當(dāng)危及人身安全的緊急情形時(shí)，有權(quán)停止作

業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)

人員在前款緊急情形下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福

利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

8、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的要求賠償權(quán)？

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)

外，按照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)益的，有權(quán)向本單位提出賠償要

求。

9、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)益？

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

1()、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)

益？

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從

業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操

作規(guī)程，把握本崗位的安全操作技能。

11.什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的自律遵規(guī)的義務(wù)？

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和操作規(guī)程，服從治理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

12.什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)？

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)同意安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，把握本職工作所需的安

全生產(chǎn)知識(shí)，提升安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

13.什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)？

從業(yè)人員發(fā)覺事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)趕忙向現(xiàn)場安

全生產(chǎn)治理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處

理。

14.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)有哪些安全生產(chǎn)的責(zé)任？

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》第21條第2款規(guī)定，施工單位的

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全

施工負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(要緊指項(xiàng)目經(jīng)理)在工程項(xiàng)目中處于中心地位，對建

設(shè)工程項(xiàng)目的安全全面負(fù)責(zé)。鑒于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重要作用，國家

規(guī)定施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。那個(gè)地

點(diǎn)，“相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格”目前指建筑師執(zhí)業(yè)資格。

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》第21條的規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

的安全責(zé)任要緊包括：

(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(2)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

(3)按照工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，排除安全事故隱患;

(4)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

15.總承包單位和分包單位的安全責(zé)任如何劃分？

(1)總承包單位的安全責(zé)任

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，”建設(shè)工程實(shí)行施

工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”。為了防止違法

分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實(shí)施工總承包單位的安全責(zé)任，《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工

程主體結(jié)構(gòu)的施工這也是《建筑法》的要求，幸免由于分包單位的能力

的不足而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(2)總承包單位與分包單位的安全責(zé)任劃分

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法

將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面

的權(quán)益、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)

任”。

然而，總承包單位與分包單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任也不是固定

的，要按照具體的情形來確定責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》第24條

規(guī)定：“分包單位應(yīng)當(dāng)赧從總承包單位的安全生產(chǎn)治理，分包單位不服從治

理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)要緊責(zé)任J

16.施工單位能夠自主決定修改圖紙嗎？

不能夠。《建沒工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》第28條規(guī)定："施工單位必須

按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷

工減料。施工單位在施工過程中發(fā)覺設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提

出意見和建議。”

17、施工單位應(yīng)如何對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)？

施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建

筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和

專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

18、施工單位如何做好隱藏工程的檢驗(yàn)？

施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序治理，作

好隱藏工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱藏工程在隱藏前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)

單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

19、施工單位對試塊、試件都需要檢驗(yàn)嗎？

施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)

單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢

測單位進(jìn)行檢測。

20、施工單位是否承擔(dān)保修的責(zé)任？

施工單位對施工中顯現(xiàn)質(zhì)量咨詢題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合

格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

21.《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》對最低保修期限是如何樣規(guī)定的？

《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》第40條規(guī)定了保修范疇，及其在正常

使用條件下各自對應(yīng)的最低保修期限：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，

為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲

漏，為5年；

(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

上述保修范疇屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。超出該范疇的其他項(xiàng)目的保

修不是強(qiáng)制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域。最低保修期限同樣屬

于法律強(qiáng)制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修族限不得低于條例規(guī)定的期限，

但能夠延長。

22.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評(píng)判的分類治理的含義是什么？

我國按照建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的阻礙程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境阻礙評(píng)

判實(shí)行分類治理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境阻礙評(píng)判文件：

(1)可能造成重大環(huán)境阻礙的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境阻礙報(bào)告書，對產(chǎn)

生的環(huán)境阻礙進(jìn)行全面評(píng)判。

(2)可能造成輕度環(huán)境阻礙的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境阻礙報(bào)告表，對產(chǎn)

生的環(huán)境阻礙進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)判；

(3)對環(huán)境阻礙專門小、不需要進(jìn)行環(huán)境阻礙評(píng)判的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)

環(huán)境阻礙登記表。

23.《勞動(dòng)法》對女職工的專門愛護(hù)有哪些規(guī)定？

按照我國《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工的專門愛護(hù)規(guī)定要緊包

括：

(1)禁止安琲女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)

強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。

(2)不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)

定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)