通州疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對通州區(qū)可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人在疫情期間的防控管理活動。包括但不限于機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、商業(yè)場所、社區(qū)、農(nóng)村等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，提高公眾自我防護意識，從源頭上減少疫情傳播風(fēng)險。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢和科學(xué)依據(jù)，實施精準(zhǔn)防控策略，確保防控措施的有效性和針對性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于疫情防控的法律法規(guī)，依法開展防控工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的防控機制，形成防控合力。（四）職責(zé)分工1.區(qū)疫情防控指揮機構(gòu)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通州區(qū)疫情防控工作，制定防控政策和措施，指揮調(diào)度疫情應(yīng)急處置工作。2.各部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作，落實各項防控措施。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作，組織實施社區(qū)（村）防控措施，做好人員排查、管控、服務(wù)等工作。4.企事業(yè)單位：落實主體責(zé)任，做好本單位的疫情防控工作，包括人員管理、場所防控、物資儲備等。5.公眾：遵守疫情防控規(guī)定，配合政府和相關(guān)部門做好防控工作，自覺做好個人防護。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，做好發(fā)熱病人、可疑病例的登記、報告和轉(zhuǎn)診工作。加強對住院病人、陪護人員的管理，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情線索。2.社區(qū)監(jiān)測：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測，及時掌握居民健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測：學(xué)校、商場、超市、酒店、影院、車站等重點場所要落實專人負(fù)責(zé)，做好人員體溫檢測、健康碼查驗等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（二）預(yù)警機制1.信息收集與分析：建立多渠道的疫情信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時收集疫情相關(guān)信息，包括病例報告、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測等信息。加強對疫情信息的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)疫情傳播趨勢和風(fēng)險點。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)疫情分析研判結(jié)果，按照規(guī)定程序發(fā)布疫情預(yù)警信息，明確預(yù)警級別和防控要求。預(yù)警信息要及時、準(zhǔn)確、全面地傳達給相關(guān)部門、單位和公眾。3.響應(yīng)措施：各部門、單位要根據(jù)預(yù)警級別，及時啟動相應(yīng)的防控措施，加強疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，確保防控措施落實到位。三、人員管理（一）人員排查1.主動報備：凡從疫情中高風(fēng)險地區(qū)來（返）通人員，應(yīng)主動向所在社區(qū)（村）、單位報備，并配合做好核酸檢測、隔離觀察等防控措施。2.社區(qū)排查：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要組織力量，對轄區(qū)內(nèi)人員進行全面排查，特別是對重點地區(qū)來（返）通人員、境外返回人員、發(fā)熱病人等進行重點排查，確保不漏一人。3.大數(shù)據(jù)排查：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對人員流動信息進行分析排查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風(fēng)險人員，并推送至相關(guān)部門進行核查管控。（二）健康監(jiān)測1.體溫檢測：各類場所要配備必要的體溫檢測設(shè)備，對進入人員進行體溫檢測，體溫異常者不得進入，并及時報告。2.癥狀監(jiān)測：加強對人員的癥狀監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸困難等癥狀者，要及時引導(dǎo)至醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，并做好信息登記和報告。3.核酸檢測：根據(jù)疫情防控需要，對重點人群、重點場所人員等適時開展核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。（三）隔離管理1.集中隔離：對確診病例、疑似病例、密切接觸者等實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進行管理，確保隔離場所安全、規(guī)范運行。2.居家隔離：對符合居家隔離條件的人員，要落實居家隔離措施，明確專人負(fù)責(zé)管理，確保居家隔離人員足不出戶。社區(qū)（村）要為居家隔離人員提供必要的生活保障和服務(wù)。（四）疫苗接種1.組織動員：各部門、單位要廣泛宣傳疫苗接種的重要性和必要性，組織動員本行業(yè)、本領(lǐng)域人員積極接種新冠疫苗，做到應(yīng)接盡接。2.接種服務(wù)：優(yōu)化疫苗接種服務(wù)流程，合理設(shè)置接種點，增加接種時間和服務(wù)人員，提高接種效率，為群眾提供便捷、高效的接種服務(wù)。四、場所管理（一）醫(yī)療機構(gòu)1.發(fā)熱門診管理：發(fā)熱門診要嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置，配備充足的醫(yī)護人員和防護物資，實行24小時值班制度。對發(fā)熱病人要進行詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史，及時進行核酸檢測、血常規(guī)等檢查，確保發(fā)熱病人得到及時、規(guī)范的診治。2.病房管理：加強病房管理，嚴(yán)格執(zhí)行探視制度，非必要不探視。對住院病人和陪護人員要進行嚴(yán)格的健康監(jiān)測和管理，落實核酸檢測等防控措施。3.醫(yī)院感染防控：醫(yī)療機構(gòu)要加強醫(yī)院感染防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度、無菌操作規(guī)范等，防止醫(yī)院感染事件發(fā)生。（二）學(xué)校1.校園封閉管理：學(xué)校要實行封閉管理，嚴(yán)格控制人員進出，無關(guān)人員不得進入校園。加強對師生員工的健康監(jiān)測，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。2.教學(xué)活動管理：合理安排教學(xué)活動，避免人員聚集。加強教室、圖書館、食堂、宿舍等場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。3.疫情應(yīng)急處置：制定學(xué)校疫情應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生疫情，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照規(guī)定程序做好疫情報告、人員排查、隔離管控、線上教學(xué)等工作，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序和師生員工生命安全。（三）商業(yè)場所1.入口管理：商場、超市、酒店、影院等商業(yè)場所要在入口處設(shè)置體溫檢測點和健康碼查驗點，對進入人員進行體溫檢測和健康碼查驗，體溫正常、健康碼綠碼方可進入。2.場所通風(fēng)與消毒：加強場所通風(fēng)換氣，保持空氣流通。定期對場所進行清潔消毒，特別是對電梯按鈕、門把手、收銀臺等高頻接觸部位要增加消毒頻次。3.人員限流：根據(jù)場所容量和疫情防控要求，合理控制人員流量，避免人員聚集。在場所內(nèi)設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識，引導(dǎo)人員有序流動。（四）社區(qū)（村）1.卡口管理：社區(qū)（村）要在出入口設(shè)置卡口，安排專人負(fù)責(zé)值守，對進出人員進行體溫檢測、健康碼查驗和登記。加強對卡口的管理，嚴(yán)格落實24小時值班制度。2.環(huán)境衛(wèi)生整治：組織開展社區(qū)（村）環(huán)境衛(wèi)生整治行動，加強對公共區(qū)域、垃圾收集點等的清潔消毒，消除衛(wèi)生死角。3.宣傳引導(dǎo)：通過社區(qū)廣播、宣傳欄、微信群等多種形式，廣泛宣傳疫情防控知識，引導(dǎo)居民增強自我防護意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。五、物資保障（一）物資儲備1.儲備原則：按照“分級負(fù)責(zé)、分類儲備、保障急需、突出重點”的原則，做好疫情防控物資儲備工作。2.儲備種類和數(shù)量：儲備物資主要包括防護用品（如口罩、防護服、手套等）、消毒用品（如酒精、消毒液等）、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等。根據(jù)疫情防控需要，合理確定儲備種類和數(shù)量，并定期進行更新補充。3.儲備方式：采取政府儲備、企業(yè)儲備和社會儲備相結(jié)合的方式，確保物資儲備充足。政府要建立物資儲備庫，企業(yè)要按照要求儲備一定數(shù)量的防控物資，鼓勵社會力量參與物資儲備。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機制：建立健全物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控形勢和物資需求情況，及時調(diào)配物資。明確物資調(diào)配流程和責(zé)任分工，確保物資調(diào)配高效、有序。2.優(yōu)先保障：優(yōu)先保障一線防控人員、醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所等重點部位的物資需求，確保疫情防控工作順利開展。（三）物資管理1.入庫管理：物資入庫時要進行嚴(yán)格的驗收，核對物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，確保物資符合要求。建立物資入庫臺賬，詳細(xì)記錄物資的入庫時間、來源、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.儲存管理：按照物資的性質(zhì)和儲存要求，合理安排儲存場所，確保物資儲存安全。加強對儲存物資的巡查和管理，定期檢查物資的質(zhì)量和數(shù)量，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.出庫管理：物資出庫時要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按照規(guī)定的程序和要求發(fā)放物資。建立物資出庫臺賬，詳細(xì)記錄物資的出庫時間、去向、規(guī)格、數(shù)量等信息。六、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。2.響應(yīng)啟動：當(dāng)通州區(qū)出現(xiàn)疫情時，區(qū)疫情防控指揮機構(gòu)根據(jù)疫情形勢和專家評估意見，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.響應(yīng)措施：各級響應(yīng)啟動后，要迅速采取相應(yīng)的防控措施，包括人員排查、隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障、社會管控等，確保疫情得到有效控制。（二）病例救治1.醫(yī)療救治原則：按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例和疑似病例進行集中救治，確保患者得到及時、有效的治療。2.救治流程：醫(yī)療機構(gòu)要建立完善的病例救治流程，嚴(yán)格按照診療規(guī)范進行診治。加強對重癥患者的救治，組織多學(xué)科專家進行會診，制定個性化的治療方案。3.院感防控：在病例救治過程中，要嚴(yán)格落實醫(yī)院感染防控措施，防止交叉感染。加強對醫(yī)護人員的培訓(xùn)和防護，確保醫(yī)護人員安全。（三）密切接觸者追蹤與管理1.追蹤方式：通過流行病學(xué)調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等手段，及時追蹤密切接觸者。對密切接觸者要進行詳細(xì)的信息登記，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址、接觸時間等。2.管理措施：對追蹤到的密切接觸者要及時進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，嚴(yán)格按照規(guī)范進行管理。在隔離期間，要做好密切接觸者的健康監(jiān)測和心理疏導(dǎo)工作。（四）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.信息發(fā)布：建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布疫情信息。信息發(fā)布要遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情。2.輿情監(jiān)測：加強對疫情輿情的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情。建立輿情應(yīng)對機制，對輿情進行快速響應(yīng)和處置，維護社會穩(wěn)定。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：區(qū)疫情防控指揮機構(gòu)要組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對各部門、單位、場所的疫情防控工作進行定期檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容包括疫情防控措施落實情況、人員管理情況、場所管理情況、物資保障情況等。3.檢查方式：檢查方式包括現(xiàn)場檢查、查閱