維修資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)維修資金的管理，保障維修資金的安全，提高維修資金的使用效率，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類住宅專項(xiàng)維修資金的繳存、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.專戶存儲原則：維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。維修資金應(yīng)當(dāng)存入專戶管理銀行，按規(guī)定分賬核算。2.?？顚Ｓ迷瓌t：維修資金專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。3.所有權(quán)人決策原則：維修資金的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會依法通過后實(shí)施。未成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。4.公開透明原則：維修資金的繳存、使用、管理和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)公開透明，接受業(yè)主、業(yè)主大會和相關(guān)部門的監(jiān)督。二、維修資金的繳存（一）繳存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（二）繳存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積繳存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積繳存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)情況，合理確定、公布每平方米建筑面積繳存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。2.出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（三）繳存方式1.業(yè)主可以直接將維修資金存入專戶管理銀行，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交。2.委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交維修資金的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到維修資金之日起30日內(nèi)，將代收的維修資金存入專戶管理銀行。三、維修資金的使用（一）使用范圍1.住宅共用部位維修和更新、改造的費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅荷唐纷≌g或者商品住宅與非住宅之間共用部位的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂Ｊ酆蠊凶》恐g共用部位的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?；其中，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?。售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位的維修和更新、改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)偂?.住宅共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅荷唐纷≌g或者商品住宅與非住宅之間共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂Ｊ酆蠊凶》恐g共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?；其中，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂Ｊ酆蠊凶》颗c商品住宅或者非住宅之間共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)偂＃ǘ┦褂贸绦?.提出使用建議：物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。2.制定使用方案：使用建議經(jīng)業(yè)主大會依法通過后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定使用方案；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主共同制定使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇、質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。3.列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用方案：使用方案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于7日。公示期內(nèi)，業(yè)主有權(quán)提出異議。對業(yè)主提出的異議，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改使用方案。公示期屆滿，業(yè)主無異議或者雖有異議但不影響使用方案實(shí)施的，使用方案即告通過。4.組織實(shí)施：使用方案通過后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施。維修和更新、改造工程竣工后，應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。5.費(fèi)用列支：維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用維修資金的，按照下列程序辦理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。使用建議經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施維修和更新、改造。維修和更新、改造工程竣工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請列支；其中，動用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門申請列支。直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意的，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；經(jīng)審核不同意的，書面說明理由。專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，需要使用維修資金的，按照下列程序辦理：物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇、質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。業(yè)主大會依法通過使用方案后，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施維修和更新、改造。維修和更新、改造工程竣工后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。業(yè)主委員會持有關(guān)材料向業(yè)主大會提出列支住宅專項(xiàng)維修資金；其中，動用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門申請列支。業(yè)主大會依法通過列支方案后，業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知。專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）緊急使用程序發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照下列規(guī)定實(shí)施：1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主同意后實(shí)施。2.應(yīng)急處置方案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于24小時(shí)。3.應(yīng)急處置方案實(shí)施后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持有關(guān)材料向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請列支；其中，動用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門申請列支。4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意的，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；經(jīng)審核不同意的，書面說明理由。5.專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。四、維修資金的管理（一）專戶管理銀行的選擇1.住宅專項(xiàng)維修資金的管理，應(yīng)當(dāng)遵循專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。2.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政部門，按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的商業(yè)銀行作為專戶管理銀行，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的存儲和管理。3.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)與直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門簽訂委托管理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）賬戶設(shè)立1.住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。2.住宅專項(xiàng)維修資金的賬目，應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主、業(yè)主大會和相關(guān)部門的監(jiān)督。業(yè)主有權(quán)查詢本人住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、結(jié)存情況。（三）資金核算1.住宅專項(xiàng)維修資金的核算，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行。2.住宅專項(xiàng)維修資金的利息收入，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用。（四）資金保值增值1.住宅專項(xiàng)維修資金閑置時(shí)，除可用于購買國債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他范圍外，嚴(yán)禁挪作他用。2.利用住宅專項(xiàng)維修資金購買國債，應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺市場購買一級市場新發(fā)行的國債，并持有到期。3.利用業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意；未成立業(yè)主大會的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。4.利用從公有住房售房款中提取的住宅專項(xiàng)維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)售房單位的財(cái)政隸屬關(guān)系，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門同意。5.禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。五、維修資金的監(jiān)督（一）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主有權(quán)對維修資金的繳存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。2.業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，接受業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。（二）政府部門監(jiān)督1.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政部門，加強(qiáng)對住宅專項(xiàng)維修資金繳存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。3.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對住宅專項(xiàng)維修資金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（三）信息公開1.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金信息系統(tǒng)，及時(shí)記載住宅專項(xiàng)維修資金的繳存、使用、管理情況，并定期向社會公布。2.業(yè)主有權(quán)查詢住宅專項(xiàng)維修資金的繳存、使用、管理情況，建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、專戶管理銀行、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以配合。六、法律責(zé)任（一）挪用維修資金的法律責(zé)任1.挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。（二）其他違法行為的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門、財(cái)政部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。2.違反本辦法規(guī)定，公有住房售房單位未按規(guī)定