茂名井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強茂名市井蓋設施的管理，保障城市道路安全暢通，維護人民群眾生命財產安全，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于茂名市行政區(qū)域內城市道路、公共場所、居民小區(qū)等各類區(qū)域井蓋設施的規(guī)劃、建設、維護、管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。建立全市統(tǒng)一的井蓋管理體制，明確各部門職責，實現(xiàn)井蓋設施的規(guī)范化、標準化管理。2.安全第一原則。確保井蓋設施的安全運行，預防和減少因井蓋缺失、損壞等引發(fā)的安全事故。3.權責一致原則。明確井蓋設施建設、維護、管理各方的權利和義務，做到責任落實到位。4.協(xié)同合作原則。加強各部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好井蓋管理工作。（四）定義本辦法所稱井蓋設施，是指安裝在城市道路、公共場所、居民小區(qū)等各類區(qū)域，用于遮蓋井口的設施，包括但不限于污水井蓋、雨水井蓋、供水井蓋、供電井蓋、通信井蓋、燃氣井蓋等。二、管理職責（一）政府職責1.市人民政府負責統(tǒng)籌協(xié)調全市井蓋管理工作，制定相關政策措施，保障井蓋管理工作所需經費。2.區(qū)（縣級市）人民政府負責本轄區(qū)內井蓋管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。3.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好本轄區(qū)內井蓋管理相關工作。（二）部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責指導和監(jiān)督城市道路范圍內井蓋設施的建設、維護工作。參與新建、改建、擴建道路工程中井蓋設施的設計審查和竣工驗收。負責協(xié)調解決井蓋設施建設、維護過程中涉及的跨部門問題。2.城市管理和綜合執(zhí)法部門負責對城市道路、公共場所等區(qū)域井蓋設施的日常巡查和監(jiān)督管理。依法查處損壞、盜竊井蓋設施等違法行為。負責組織協(xié)調井蓋設施應急處置工作。3.水務部門負責城市排水管網及相關井蓋設施的建設、維護和管理。指導和監(jiān)督污水、雨水井蓋設施的運行安全。參與涉及排水管網的井蓋設施應急處置工作。4.供水部門負責城市供水管道及相關井蓋設施的建設、維護和管理。指導和監(jiān)督供水井蓋設施的運行安全。參與涉及供水管道的井蓋設施應急處置工作。5.供電部門負責城市供電線路及相關井蓋設施的建設、維護和管理。指導和監(jiān)督供電井蓋設施的運行安全。參與涉及供電線路的井蓋設施應急處置工作。6.通信部門負責城市通信線路及相關井蓋設施的建設、維護和管理。指導和監(jiān)督通信井蓋設施的運行安全。參與涉及通信線路的井蓋設施應急處置工作。7.燃氣部門負責城市燃氣管道及相關井蓋設施的建設、維護和管理。指導和監(jiān)督燃氣井蓋設施的運行安全。參與涉及燃氣管道的井蓋設施應急處置工作。8.其他相關部門按照各自職責，做好井蓋設施管理的相關工作。（三）產權單位職責1.井蓋設施產權單位是井蓋設施管理的責任主體，負責井蓋設施的日常維護、巡查、維修和更新改造等工作。2.產權單位應建立健全井蓋設施管理制度，明確專人負責，確保井蓋設施完好、安全運行。3.產權單位在發(fā)現(xiàn)井蓋設施損壞、缺失等情況時，應及時進行修復或設置警示標志，并向相關部門報告。4.產權單位應配合政府及相關部門做好井蓋設施的應急處置工作。三、規(guī)劃建設（一）規(guī)劃要求1.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制城市道路、公共場所等規(guī)劃時，應統(tǒng)籌考慮井蓋設施的布局，合理確定井蓋的數量、位置和規(guī)格。2.新建、改建、擴建道路工程及其他涉及井蓋設施建設的項目，應嚴格按照相關規(guī)劃和標準進行設計，確保井蓋設施與周邊環(huán)境相協(xié)調。（二）建設標準1.井蓋設施應符合國家和地方相關標準規(guī)范要求，具備足夠的承載能力、穩(wěn)定性和安全性。2.井蓋應采用防盜、防墜落、防位移等安全措施，確保使用安全。3.井蓋設施的材質、規(guī)格、型號等應在設計文件中明確，并按照設計要求進行采購和安裝。（三）設計審查1.新建、改建、擴建道路工程及其他涉及井蓋設施建設的項目，建設單位應將設計文件報住房和城鄉(xiāng)建設部門進行審查。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門應組織相關部門和專家對設計文件進行審查，重點審查井蓋設施的布局、數量、規(guī)格、安全措施等是否符合要求。3.設計文件經審查合格后方可進行施工。（四）竣工驗收1.井蓋設施建設項目竣工后，建設單位應組織相關部門進行竣工驗收。2.竣工驗收應包括井蓋設施的數量、規(guī)格、材質、安裝質量、安全措施等內容，確保井蓋設施符合設計要求和相關標準規(guī)范。3.未經驗收或驗收不合格的井蓋設施不得交付使用。四、維護管理（一）日常巡查1.產權單位應建立井蓋設施日常巡查制度，定期對井蓋設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理井蓋設施存在的問題。2.城市管理和綜合執(zhí)法部門應加強對城市道路、公共場所等區(qū)域井蓋設施的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知產權單位進行處理。3.巡查內容包括井蓋設施的外觀是否完好、有無破損、缺失、移位等情況，井蓋與井口周邊路面是否平整，警示標志是否清晰等。（二）維護維修1.產權單位應按照相關標準規(guī)范和維護計劃，對井蓋設施進行維護維修，確保井蓋設施正常運行。2.對于損壞、缺失的井蓋設施，產權單位應及時進行修復或更換，確保在規(guī)定時間內恢復正常使用。3.維護維修工作應做好記錄，包括維修時間、地點、內容、維修人員等信息。（三）安全防護1.產權單位應在井蓋設施周邊設置明顯的警示標志，提醒過往行人、車輛注意安全。2.對于存在安全隱患的井蓋設施，產權單位應采取臨時防護措施，如設置圍擋、警示燈等，防止發(fā)生安全事故。3.在進行井蓋設施維護維修等作業(yè)時，產權單位應設置明顯的作業(yè)標志，采取必要的安全防護措施，確保作業(yè)人員和過往行人、車輛的安全。（四）信息化管理1.建立井蓋設施信息化管理系統(tǒng)，對井蓋設施的基本信息、巡查記錄、維護維修情況等進行實時管理。2.產權單位應將井蓋設施的相關信息錄入信息化管理系統(tǒng)，并及時更新維護。3.政府及相關部門應通過信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對井蓋設施的動態(tài)監(jiān)管，提高管理效率和決策科學性。五、應急處置（一）應急預案1.市城市管理和綜合執(zhí)法部門應會同相關部門制定井蓋設施應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置流程等內容。2.產權單位應根據本單位實際情況，制定相應的井蓋設施應急預案，并報相關部門備案。3.應急預案應定期進行演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時、有效地進行處置。（二）應急響應1.發(fā)現(xiàn)井蓋設施損壞、缺失等突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應立即采取臨時防護措施，并及時報告產權單位和相關部門。2.產權單位接到報告后，應立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置，設置警示標志，采取修復或更換等措施，盡快恢復正常使用。3.相關部門接到報告后，應按照應急預案的要求，及時啟動應急響應機制，協(xié)調各方力量進行處置。（三）調查處理1.對于因井蓋設施損壞、缺失等引發(fā)的安全事故，相關部門應及時進行調查處理，查明原因，分清責任。2.對造成安全事故的責任單位和責任人，依法依規(guī)追究責任。3.及時總結經驗教訓，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全井蓋管理監(jiān)督檢查機制，加強對井蓋設施建設、維護、管理等工作的監(jiān)督檢查。2.政府及相關部門應定期對井蓋管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.鼓勵社會公眾參與井蓋管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關部門舉報。（二）考核評價1.制定井蓋管理工作考核評價標準，對各部門和產權單位的井蓋管理工作進行考核評價。2.考核評價結果作為政府對相關部門和產權單位績效考核的重要依據。3.對井蓋管理工作成績突出的部門和單位，給予表彰獎勵；對工作不力的，進行通報批評，并責令限期整改。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，