紡織纖維管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)紡織纖維管理，規(guī)范紡織纖維市場(chǎng)秩序，保障紡織纖維質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)紡織行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事紡織纖維的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、檢驗(yàn)等經(jīng)營活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保紡織纖維管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則把保障紡織纖維質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高行業(yè)整體質(zhì)量水平。3.誠信經(jīng)營原則倡導(dǎo)紡織纖維經(jīng)營者誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二、紡織纖維生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事紡織纖維生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得從事紡織纖維生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證核定的范圍和條件組織生產(chǎn)。（二）生產(chǎn)過程控制1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)的紡織纖維符合質(zhì)量要求。2.加強(qiáng)原材料采購管理，對(duì)采購的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保原材料質(zhì)量合格。3.規(guī)范生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，做好生產(chǎn)記錄，保證生產(chǎn)過程可追溯。4.配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)生產(chǎn)的紡織纖維進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，合格后方可出廠。三、紡織纖維銷售管理（一）銷售主體資格1.從事紡織纖維銷售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。2.銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售的紡織纖維應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.不得銷售無質(zhì)量合格證明、標(biāo)識(shí)不全或者標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的紡織纖維。3.不得銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的紡織纖維。4.不得銷售過期、變質(zhì)的紡織纖維。（三）銷售渠道管理1.鼓勵(lì)紡織纖維銷售者通過正規(guī)渠道銷售產(chǎn)品，建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)。2.加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理，規(guī)范銷售行為，防止假冒偽劣紡織纖維流入市場(chǎng)。四、紡織纖維運(yùn)輸與倉儲(chǔ)管理（一）運(yùn)輸管理1.紡織纖維運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止紡織纖維受損、污染。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)確保紡織纖維的質(zhì)量安全，不得與有毒、有害物品混裝運(yùn)輸。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件，按照規(guī)定的運(yùn)輸要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸。（二）倉儲(chǔ)管理1.紡織纖維倉儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)具備適宜的儲(chǔ)存條件，保證紡織纖維質(zhì)量不受影響。2.倉庫應(yīng)當(dāng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，防止紡織纖維受潮、霉變、蟲蛀等。3.建立倉儲(chǔ)管理制度，對(duì)入庫、出庫的紡織纖維進(jìn)行登記，做到賬物相符。五、紡織纖維加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)從事紡織纖維加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書的，不得從事紡織纖維加工活動(dòng)。（二）加工過程控制1.加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定和質(zhì)量要求進(jìn)行加工，不得擅自改變加工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)加工過程的質(zhì)量控制，做好加工記錄，保證加工產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。3.對(duì)加工后的紡織纖維進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可交付。六、紡織纖維檢驗(yàn)管理（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事紡織纖維檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得計(jì)量認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等相關(guān)資質(zhì)證書。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。（二）檢驗(yàn)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.紡織纖維檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量等方面。具體檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。（三）檢驗(yàn)結(jié)果處理1.紡織纖維經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可銷售、使用；檢驗(yàn)不合格的，不得銷售、使用，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，當(dāng)事人可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)果。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)紡織纖維的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好紡織纖維管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)紡織纖維生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工、檢驗(yàn)等經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)采取查閱、復(fù)制、查封、扣押等措施。3.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為責(zé)任1.未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)紡織纖維的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)的紡織纖維不符合質(zhì)量要求的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）銷售者違法行為責(zé)任1.銷售無質(zhì)量合格證明、標(biāo)識(shí)不全或者標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的紡織纖維的，責(zé)令改正，并處銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.銷售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的紡織纖維的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法行為責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工紡織纖維過程中造成質(zhì)量問題的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；