湖南養(yǎng)護管理辦法一、總則（一）目的為加強湖南地區(qū)各類設施的養(yǎng)護管理，確保設施的正常運行，延長設施使用壽命，保障公眾安全和相關活動的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南境內的公路、橋梁、隧道、城市道路、排水系統(tǒng)、公園綠地、建筑物及附屬設施等各類需要進行養(yǎng)護管理的對象。（三）基本原則1.預防為主原則通過日常巡查、檢測和維護，及時發(fā)現并處理設施潛在問題，預防設施損壞和事故發(fā)生。2.科學規(guī)范原則依據相關行業(yè)標準和技術規(guī)范，采用科學合理的養(yǎng)護方法和工藝，確保養(yǎng)護工作的質量和效果。3.責任明確原則明確各部門和人員在養(yǎng)護管理中的職責，做到責任到人，避免出現管理漏洞。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與養(yǎng)護管理監(jiān)督，及時反饋設施問題，共同維護良好的設施環(huán)境。二、養(yǎng)護管理職責分工（一）管理部門職責1.省級管理部門制定全省養(yǎng)護管理政策、規(guī)劃和標準，指導和監(jiān)督各地養(yǎng)護工作。統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金，對重大養(yǎng)護項目進行審批和監(jiān)管。組織開展全省養(yǎng)護工作的考核和評估。2.市級管理部門貫徹執(zhí)行省級養(yǎng)護管理政策，結合本地實際制定具體實施細則。負責本地養(yǎng)護項目的組織實施和管理，協調解決養(yǎng)護工作中的問題。對轄區(qū)內養(yǎng)護工作進行監(jiān)督檢查，向上級部門報告養(yǎng)護工作情況。3.縣級管理部門落實上級養(yǎng)護管理要求，具體負責轄區(qū)內設施的日常養(yǎng)護工作。組織養(yǎng)護人員開展巡查、維修和保養(yǎng)工作，及時處理設施損壞問題。建立養(yǎng)護檔案，記錄設施狀況和養(yǎng)護工作情況。（二）養(yǎng)護單位職責1.具備相應資質的專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)按照合同要求，負責具體設施的養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質量達到規(guī)定標準。配備專業(yè)的養(yǎng)護設備和技術人員，制定科學合理的養(yǎng)護計劃并組織實施。定期對養(yǎng)護人員進行培訓，提高其業(yè)務水平和技能。2.內部養(yǎng)護部門（適用于部分自建自用設施的單位）負責本單位設施的日常養(yǎng)護和管理，保障設施正常運行。建立健全內部養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護流程和人員職責。配合上級管理部門和相關部門的監(jiān)督檢查工作。（三）其他相關部門職責1.財政部門負責養(yǎng)護資金的預算安排、資金撥付和監(jiān)督管理，確保養(yǎng)護資金?？顚Ｓ谩?.審計部門對養(yǎng)護資金的使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。3.安全監(jiān)管部門對養(yǎng)護作業(yè)過程中的安全工作進行監(jiān)督檢查，督促落實安全措施，防范安全事故發(fā)生。三、養(yǎng)護計劃與預算（一）養(yǎng)護計劃制定1.年度養(yǎng)護計劃縣級管理部門應于每年年底前，根據設施狀況評估結果和下一年度工作安排，編制本轄區(qū)年度養(yǎng)護計劃，報市級管理部門審核。市級管理部門對縣級上報的年度養(yǎng)護計劃進行匯總和審核，結合本地實際情況進行調整，形成市級年度養(yǎng)護計劃，報省級管理部門備案。省級管理部門根據全省養(yǎng)護工作總體要求，對市級年度養(yǎng)護計劃進行統(tǒng)籌平衡，下達全省年度養(yǎng)護計劃。2.專項養(yǎng)護計劃對于設施出現的重大病害、安全隱患或因特殊原因需要進行專項養(yǎng)護的項目，由相關管理部門或養(yǎng)護單位提出專項養(yǎng)護計劃申請。專項養(yǎng)護計劃申請應包括項目基本情況、病害分析、養(yǎng)護方案、預算安排等內容，經上級管理部門審批后組織實施。（二）養(yǎng)護預算編制1.養(yǎng)護預算編制依據養(yǎng)護計劃確定的養(yǎng)護項目和工作量。相關行業(yè)定額標準和市場價格信息。以往養(yǎng)護工作成本數據。2.養(yǎng)護預算編制方法按照養(yǎng)護項目類別，分別計算人工費用、材料費用、設備費用、其他費用等各項成本。人工費用根據養(yǎng)護工作所需人工數量和當地勞務市場價格計算。材料費用根據養(yǎng)護材料的品種、規(guī)格和用量，結合市場價格確定。設備費用根據養(yǎng)護設備的購置、租賃、維修等費用計算。其他費用包括管理費、利潤、稅金等，按照規(guī)定的費率計算。3.養(yǎng)護預算審核與調整養(yǎng)護預算編制完成后，由財政部門會同相關管理部門進行審核。審核通過的養(yǎng)護預算納入年度財政預算安排。在養(yǎng)護計劃執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調整養(yǎng)護預算，應按照規(guī)定程序進行審批。四、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范（一）公路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范1.日常巡查養(yǎng)護人員應按照規(guī)定的巡查路線和頻率，對公路路面、路基、橋涵、隧道等設施進行日常巡查。巡查內容包括路面病害、路基損壞、橋涵結構安全、隧道設施運行狀況等，及時發(fā)現并記錄問題。2.路面養(yǎng)護根據路面病害類型和程度，采取相應的養(yǎng)護措施，如小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程等。路面修補應嚴格按照施工工藝要求進行，確保修補質量，恢復路面平整度和行車性能。3.路基養(yǎng)護加強路基邊坡、擋土墻、排水設施等的養(yǎng)護，及時清理邊坡雜物，修復損壞的擋土墻和排水設施。做好路基沉降觀測，發(fā)現異常情況及時采取處理措施。4.橋涵養(yǎng)護定期對橋梁進行檢查和檢測，包括結構檢查、材料檢測、動靜載試驗等。對發(fā)現的橋梁病害及時進行維修加固，確保橋梁結構安全。加強涵洞的清理和疏通，保證排水暢通。5.隧道養(yǎng)護建立隧道日常巡查和定期檢測制度，對隧道襯砌、路面、機電設施等進行全面檢查。及時處理隧道滲漏水、襯砌裂縫等病害，確保隧道運行安全。做好隧道通風、照明、消防等機電設施的維護保養(yǎng)工作。（二）城市道路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范1.道路巡查每日對城市道路進行巡查，重點檢查路面平整度、井蓋完好情況、人行道板破損情況等。及時發(fā)現并處理道路上的坑洼、裂縫、積水等問題，保障行人通行安全和車輛正常行駛。2.路面維修對于城市道路路面的輕微病害，采用快速修復工藝進行處理，減少對交通的影響。對于較嚴重的路面病害，按照規(guī)定的施工流程進行維修，確保維修質量和道路美觀。3.人行道養(yǎng)護定期檢查人行道板的完好情況，及時更換破損的人行道板。修復人行道上的盲道、緣石坡道等無障礙設施，保障特殊人群通行便利。4.排水系統(tǒng)養(yǎng)護加強城市排水管道的巡查和清淤工作，定期清理雨水井、污水井等排水設施。及時修復排水管道的破損和滲漏問題，確保城市排水暢通，防止內澇發(fā)生。（三）公園綠地養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范1.植物養(yǎng)護按照不同植物的生長習性和養(yǎng)護要求，進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作。定期對公園綠地內的植物進行巡查，及時發(fā)現并處理植物生長異常情況。做好古樹名木的保護工作，建立檔案，采取特殊養(yǎng)護措施。2.綠地設施養(yǎng)護對公園綠地內的亭臺樓閣、廊架、座椅等設施進行定期檢查和維護。修復損壞的設施，確保其安全和正常使用。3.環(huán)境衛(wèi)生維護保持公園綠地內的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾、雜物。做好公共廁所的清潔和管理工作，提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。（四）建筑物及附屬設施養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范1.建筑物主體結構養(yǎng)護定期對建筑物的主體結構進行檢查，包括墻體、屋頂、梁柱等部位。發(fā)現結構裂縫、滲漏等問題及時進行維修加固，確保建筑物結構安全。2.附屬設施養(yǎng)護對建筑物的門窗、電梯、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等附屬設施進行日常維護和保養(yǎng)。及時更換損壞的門窗配件、電梯部件，維修給排水管道和電氣線路，保障附屬設施正常運行。3.外立面養(yǎng)護定期對外立面進行清潔和檢查，修復外立面的破損、脫落等問題。根據建筑物風格和要求，對外立面進行適當的裝飾和維護，保持建筑物外觀整潔美觀。五、養(yǎng)護質量監(jiān)督與考核（一）質量監(jiān)督1.建立養(yǎng)護質量監(jiān)督制度管理部門應設立專門的質量監(jiān)督機構或配備質量監(jiān)督人員，對養(yǎng)護工作質量進行全程監(jiān)督。2.質量監(jiān)督內容養(yǎng)護作業(yè)是否符合相關技術規(guī)范和標準要求。養(yǎng)護材料的質量是否合格。養(yǎng)護工程的施工工藝是否規(guī)范。養(yǎng)護工作完成后的質量效果是否達到預期目標。3.質量監(jiān)督方式定期檢查與不定期抽查相結合?，F場檢查與資料審查相結合。委托專業(yè)檢測機構進行質量檢測。（二）考核評價1.考核主體省級管理部門負責對市級管理部門的養(yǎng)護工作進行考核評價；市級管理部門負責對縣級管理部門和養(yǎng)護單位的養(yǎng)護工作進行考核評價。2.考核內容養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況。養(yǎng)護質量達標情況。養(yǎng)護資金使用情況。安全生產管理情況。公眾滿意度。3.考核方式采用定量與定性相結合的考核方式。定量考核指標包括養(yǎng)護質量指標、資金使用指標、安全生產指標等；定性考核指標包括養(yǎng)護管理工作的規(guī)范性、創(chuàng)新性、公眾反饋等。4.考核結果應用將考核結果與養(yǎng)護資金分配、養(yǎng)護單位信譽評價等掛鉤。對考核優(yōu)秀的單位和個人進行表彰和獎勵；對考核不合格的單位責令限期整改，情節(jié)嚴重的進行通報批評，并追究相關責任。六、養(yǎng)護資金管理（一）資金來源1.財政撥款各級財政部門按照預算安排，將養(yǎng)護資金納入年度財政預算，確保養(yǎng)護工作資金需求。2.專項經費對于特定的養(yǎng)護項目或設施，可爭取上級專項經費支持。3.社會捐贈鼓勵社會各界對養(yǎng)護事業(yè)進行捐贈，拓寬養(yǎng)護資金來源渠道。（二）資金使用管理1.建立健全資金管理制度養(yǎng)護資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照財務管理制度進行核算和管理。2.資金使用范圍養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護作業(yè)所需的人工費用、材料費用、設備購置及租賃費用、檢測費用、管理費等。3.資金撥付與結算財政部門根據養(yǎng)護計劃和工程進度，及時撥付養(yǎng)護資金。養(yǎng)護單位應按照合同約定和實際完成工作量，定期辦理資金結算手續(xù)。4.資金監(jiān)督檢查財政、審計等部門應加強對養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、浪費等違規(guī)行為發(fā)生。七、應急養(yǎng)護管理（一）應急預案制定1.各級管理部門應結合本地實際情況，制定養(yǎng)護應急專項預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.養(yǎng)護單位應根據管理部門應急預案，制定本單位的應急處置方案，并報管理部門備案。（二）應急響應1.當設施出現突發(fā)損壞或重大安全事故時，養(yǎng)護單位應立即啟動應急處置方案，并及時報告管理部門。2.管理部門接到報告后，應迅速啟動相應級別的應急響應，組織協調各方力量進行應急處置。（三）應急處置措施1.對于影響交通安全的設施損壞，應立即設置警示標志，采取臨時交通管制措施，確保過往車輛和行人安全。2.組織專業(yè)技術人員對損壞設施進行快速評估，制定科學合