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文檔簡介
電網(wǎng)危廢管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)危險廢物(以下簡稱“危廢”)的管理,確保電網(wǎng)生產(chǎn)運營過程中產(chǎn)生的危廢得到妥善處理、處置,防止環(huán)境污染,保障生態(tài)安全和公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于電網(wǎng)企業(yè)及其下屬各單位、部門在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢修、退役等生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的危廢的管理。管理原則電網(wǎng)危廢管理遵循“減量化、資源化、無害化”的原則,實行全過程管理,確保危廢的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和環(huán)保要求。同時,堅持“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各單位、部門對危廢管理的主體責(zé)任。管理職責(zé)環(huán)保管理部門1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)危廢管理的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),制定電網(wǎng)企業(yè)危廢管理的規(guī)章制度和工作流程。2.組織編制電網(wǎng)企業(yè)年度危廢管理計劃,明確危廢的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的目標(biāo)和措施,并監(jiān)督實施。3.負(fù)責(zé)與地方環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào),辦理危廢申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)手續(xù)。4.組織開展危廢管理的培訓(xùn)、宣傳和教育工作,提高員工的環(huán)保意識和危廢管理水平。5.定期對各單位、部門的危廢管理工作進(jìn)行檢查和考核,提出改進(jìn)意見和建議。生產(chǎn)運營部門1.在電網(wǎng)生產(chǎn)運營過程中,采取有效措施減少危廢的產(chǎn)生量,提高資源利用率。2.負(fù)責(zé)本部門危廢的分類收集、暫存管理,確保危廢的收集容器、貯存場所符合環(huán)保要求。3.配合環(huán)保管理部門做好危廢的申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等工作,如實提供危廢的產(chǎn)生種類、數(shù)量、流向等信息。4.對本部門產(chǎn)生的危廢進(jìn)行安全包裝和標(biāo)識,防止危廢泄漏、擴(kuò)散和污染環(huán)境。物資管理部門1.負(fù)責(zé)危廢的運輸管理,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位,簽訂運輸合同,并監(jiān)督運輸過程中的環(huán)保措施落實情況。2.建立危廢運輸臺賬,記錄危廢的運輸時間、數(shù)量、運輸路線等信息。3.負(fù)責(zé)危廢的貯存設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,確保貯存設(shè)施符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)危廢管理相關(guān)費用的預(yù)算編制和資金安排,確保危廢管理工作的順利開展。2.對危廢處置費用進(jìn)行審核和結(jié)算,監(jiān)督費用的使用情況。危廢分類與識別危廢分類電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生的危廢主要包括以下幾類:1.含多氯聯(lián)苯的電力設(shè)備,如含多氯聯(lián)苯的變壓器、電容器等。2.廢舊電池,如鉛酸蓄電池、鋰電池等。3.廢舊電纜,如含重金屬的電纜外皮、絕緣材料等。4.廢油漆、廢涂料、廢有機(jī)溶劑等。5.含汞、鎘、鉻等重金屬的廢渣、污泥等。6.其他根據(jù)國家危險廢物名錄認(rèn)定的危險廢物。危廢識別各單位、部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應(yīng)按照國家危險廢物名錄和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對產(chǎn)生的廢物進(jìn)行識別和分類。對難以確定是否為危廢的廢物,應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別。經(jīng)鑒別屬于危廢的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理;不屬于危廢的,可按照一般固體廢物進(jìn)行管理。危廢收集與暫存收集要求1.各單位、部門應(yīng)根據(jù)危廢的種類、性質(zhì)和產(chǎn)生量,配備相應(yīng)的收集容器和設(shè)備。收集容器應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具有防滲漏、防腐蝕、防揮發(fā)等性能。2.危廢的收集應(yīng)分類進(jìn)行,不同種類的危廢應(yīng)分別收集,嚴(yán)禁混合收集。對性質(zhì)不相容、相互反應(yīng)可能產(chǎn)生危險的危廢,應(yīng)采取隔離措施。3.收集危廢時,應(yīng)采取必要的防護(hù)措施,防止危廢泄漏、飛濺和污染環(huán)境。收集過程中產(chǎn)生的少量泄漏物,應(yīng)及時清理并妥善處理。暫存要求1.各單位、部門應(yīng)設(shè)置專門的危廢暫存場所,暫存場所應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具有防雨、防曬、防風(fēng)、防滲漏、防鼠、防盜等功能。2.危廢暫存場所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識,標(biāo)明危廢的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險特性等信息。3.危廢應(yīng)按照種類、性質(zhì)分區(qū)存放,不同種類的危廢之間應(yīng)保持一定的安全距離。對易燃易爆、劇毒等危險特性較高的危廢,應(yīng)采取特殊的貯存措施。4.暫存場所應(yīng)定期進(jìn)行清理和消毒,保持環(huán)境整潔。對暫存的危廢應(yīng)定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。危廢運輸運輸單位選擇物資管理部門應(yīng)選擇具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位承擔(dān)危廢的運輸任務(wù)。運輸單位應(yīng)具備相應(yīng)的運輸工具、設(shè)備和防護(hù)措施,駕駛員和押運員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書。運輸要求1.危廢運輸應(yīng)采用專用的運輸車輛,運輸車輛應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具有防滲漏、防腐蝕、防揮發(fā)等性能。2.運輸車輛應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材,如滅火器、防護(hù)用品等。3.危廢運輸前,應(yīng)進(jìn)行安全檢查,確保包裝完好、標(biāo)識清晰、固定牢固。運輸過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎等情況,防止危廢泄漏、翻車等事故發(fā)生。4.運輸單位應(yīng)按照規(guī)定的運輸路線和時間進(jìn)行運輸,不得擅自改變運輸路線和時間。運輸過程中,應(yīng)保持與環(huán)保管理部門和接收單位的聯(lián)系,及時報告運輸情況。轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理危廢轉(zhuǎn)移應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。環(huán)保管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的申領(lǐng)、發(fā)放和回收工作,生產(chǎn)運營部門應(yīng)如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單的相關(guān)信息,運輸單位應(yīng)在轉(zhuǎn)移聯(lián)單上簽字確認(rèn)。轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)一式多份,分別由環(huán)保管理部門、生產(chǎn)運營部門、運輸單位和接收單位保存。危廢利用與處置利用與處置方式選擇電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危廢利用和處置方式,鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝,提高危廢的綜合利用率和處置效果。對無法利用的危廢,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行無害化處置。處置單位選擇物資管理部門應(yīng)選擇具有危險廢物經(jīng)營許可證的處置單位承擔(dān)危廢的處置任務(wù)。處置單位應(yīng)具備相應(yīng)的處置設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)條件,能夠保證危廢得到安全、有效的處置。合同簽訂與監(jiān)督物資管理部門應(yīng)與處置單位簽訂危廢處置合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)包括危廢的種類、數(shù)量、處置方式、處置費用、處置期限、環(huán)保要求等內(nèi)容。在危廢處置過程中,物資管理部門應(yīng)定期對處置單位的處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保處置過程符合環(huán)保要求。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定各單位、部門應(yīng)制定危廢應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂,提高應(yīng)對危廢突發(fā)事故的能力。應(yīng)急物資儲備各單位、部門應(yīng)根據(jù)危廢的種類、數(shù)量和可能發(fā)生的事故類型,儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,如防護(hù)用品、消防器材、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等。應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其性能良好。應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生危廢泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,如停止作業(yè)、疏散人員、報警等,并及時報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行救援和處置。在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)采取有效的防護(hù)措施,防止事故擴(kuò)大和環(huán)境污染。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查環(huán)保管理部門應(yīng)定期對各單位、部門的危廢管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括危廢的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)情況。對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達(dá)整改通知書,要求限期整改。考核評價電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)
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