爆破工作管理辦法一、總則（一）目的為加強爆破工作的安全管理，規(guī)范爆破作業(yè)行為，防止爆破事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及爆破作業(yè)的活動，包括爆破工程的設(shè)計、施工、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保爆破作業(yè)過程中人員、財產(chǎn)和環(huán)境的安全。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范。3.預防為主原則：強化安全防范措施，預防爆破事故的發(fā)生。4.綜合治理原則：運用多種手段，綜合管理爆破工作的各個環(huán)節(jié)。二、爆破作業(yè)單位管理（一）資質(zhì)要求1.從事爆破作業(yè)的單位必須依法取得公安機關(guān)頒發(fā)的《爆破作業(yè)單位許可證》，并按照資質(zhì)等級從事相應的爆破作業(yè)。2.爆破作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。（二）人員管理1.爆破作業(yè)單位應建立健全人員管理制度，明確各級人員的職責和權(quán)限。2.加強對爆破作業(yè)人員的安全教育培訓，定期組織安全技術(shù)考核，確保其具備必要的安全知識和操作技能。3.建立爆破作業(yè)人員檔案，記錄其培訓、考核、獎懲等情況。（三）設(shè)備管理1.爆破作業(yè)單位應配備符合國家標準和行業(yè)要求的爆破器材、設(shè)備和儀器，并定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其性能良好。2.建立爆破器材、設(shè)備和儀器的采購、驗收、儲存、使用、報廢等管理制度，嚴格登記手續(xù)。3.對爆破器材的運輸、儲存和使用過程進行全程監(jiān)控，確保其安全。三、爆破工程管理（一）工程設(shè)計1.爆破工程設(shè)計應委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計單位應根據(jù)工程實際情況，按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計。2.爆破工程設(shè)計文件應包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、安全評估報告等，經(jīng)專家評審和公安機關(guān)批準后，方可實施。（二）工程施工1.爆破工程施工單位應按照設(shè)計文件和施工方案進行施工，嚴格遵守施工安全操作規(guī)程。2.施工單位應建立施工現(xiàn)場安全管理制度，設(shè)置明顯的安全警示標志，加強對施工現(xiàn)場的安全管理。3.施工過程中如需變更設(shè)計，應經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報公安機關(guān)備案。（三）工程驗收1.爆破工程竣工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交竣工驗收申請報告。2.建設(shè)單位應組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。3.公安機關(guān)應對爆破工程進行現(xiàn)場檢查，對驗收合格的工程出具驗收意見。四、爆破器材管理（一）采購1.爆破作業(yè)單位應從具有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)采購爆破器材。2.采購爆破器材時，應簽訂書面合同，并將合同副本報公安機關(guān)備案。（二）運輸1.爆破器材的運輸應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理《民用爆炸物品運輸許可證》，并嚴格遵守運輸安全操作規(guī)程。2.運輸爆破器材的車輛應符合安全要求，配備必要的消防器材和警示標志。3.運輸過程中，應專人押運，確保爆破器材的安全。（三）儲存1.爆破作業(yè)單位應建立專門的爆破器材儲存庫，并符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求。2.儲存庫應設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材和防盜設(shè)施。3.爆破器材應分類存放，嚴禁混存。儲存庫應實行雙人雙鎖制度，專人負責保管。（四）使用1.爆破作業(yè)人員應按照爆破設(shè)計要求領(lǐng)取和使用爆破器材，嚴格遵守領(lǐng)取、發(fā)放和使用登記制度。2.爆破作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入。3.爆破作業(yè)結(jié)束后，應及時清理現(xiàn)場，將剩余的爆破器材如數(shù)交回儲存庫。（五）銷毀1.對過期、失效、變質(zhì)的爆破器材，應及時進行銷毀。2.爆破器材的銷毀應按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在公安機關(guān)指定的地點進行。3.銷毀過程中，應采取必要的安全措施，確保銷毀工作的安全。五、安全管理措施（一）安全管理制度1.爆破作業(yè)單位應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責和工作流程。2.制定安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等，并嚴格執(zhí)行。（二）安全檢查1.定期對爆破作業(yè)現(xiàn)場、儲存庫等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應包括對爆破器材、設(shè)備、人員、環(huán)境等方面的檢查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即采取措施進行整改，并做好記錄。（三）安全教育培訓1.對爆破作業(yè)人員、管理人員等進行定期的安全教育培訓，提高其安全意識和操作技能。2.安全教育培訓應包括法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容。3.新員工上崗前應進行專門的安全教育培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。（四）事故應急預案1.制定爆破事故應急預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生爆破事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護現(xiàn)場，并及時報告公安機關(guān)和相關(guān)部門。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對爆破工作進行檢查和評估。2.對違反本管理辦法的行為，應及時進行糾正，并追究相關(guān)人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.接受公安機關(guān)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合其工作。2.對公安機關(guān)等部門提出的整改意見，應及時落實整改措施。七、法律責任（一）對違反本管理辦法的單位和個人，由公安機關(guān)等相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的