湘南種子管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湘南地區(qū)種子管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全，維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湘南實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湘南地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則種子管理遵循政企分開、政事分開，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范市場，保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。二、種子生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事主要農(nóng)作物商品種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)許可證。申請種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國種子法》規(guī)定的條件，并向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交相關(guān)材料。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的，核發(fā)種子生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）生產(chǎn)基地建設(shè)1.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)選擇在生態(tài)條件適宜、隔離條件良好、土壤肥沃、水源充足、交通便利的區(qū)域。2.種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立田間檔案，載明生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來源和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間管理、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等內(nèi)容。（三）生產(chǎn)過程管理1.種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方制定的種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作。2.種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對種子生產(chǎn)過程進(jìn)行全程質(zhì)量控制，建立種子質(zhì)量檢驗(yàn)制度，定期對種子進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。3.在種子生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)病蟲害等嚴(yán)重危害情況時(shí)，種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防治措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。三、種子經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事種子經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得種子經(jīng)營許可證。申請種子經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國種子法》規(guī)定的條件，并向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交相關(guān)材料。2.實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合，注冊資本達(dá)到一億元以上的種子企業(yè)，由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)種子經(jīng)營許可證；其他種子經(jīng)營企業(yè)，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核發(fā)種子經(jīng)營許可證。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。2.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售合法生產(chǎn)的種子，不得銷售假、劣種子。銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和使用說明，標(biāo)簽和使用說明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(hào)和信息代碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。3.種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。（三）種子市場監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子市場的監(jiān)督檢查，定期組織開展種子質(zhì)量抽檢工作。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營種子行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。四、種子質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.主要農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。未經(jīng)審定或者審定未通過的品種，不得作為商品種子經(jīng)營、推廣。（二）檢驗(yàn)檢測1.種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。2.種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期將所生產(chǎn)、經(jīng)營的種子樣品送具有資質(zhì)的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)監(jiān)督管理的需要，對種子質(zhì)量進(jìn)行不定期抽檢。（三）質(zhì)量糾紛處理1.種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。2.因種子質(zhì)量發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以請種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，也可以直接向人民法院提起訴訟。五、品種管理（一）品種審定1.主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定。申請者應(yīng)當(dāng)向品種審定委員會(huì)提出審定申請，并提交相關(guān)材料。2.品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，對通過審定的品種頒發(fā)審定證書，并公告品種名稱、品種來源、選育單位、特征特性、適應(yīng)區(qū)域等內(nèi)容。（二）品種登記1.非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度。申請者應(yīng)當(dāng)向省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交品種登記申請，并提交相關(guān)材料。2.省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對登記申請進(jìn)行審查，對符合要求的品種予以登記，并公告品種名稱、品種來源、選育單位、特征特性、適應(yīng)區(qū)域等內(nèi)容。（三）品種保護(hù)1.國家實(shí)行植物新品種保護(hù)制度，對經(jīng)過人工培育的或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)的植物品種，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性的，授予植物新品種權(quán)，保護(hù)植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。2.申請植物新品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交申請文件，并繳納申請費(fèi)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，對符合條件的，予以公告；自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，任何單位或者個(gè)人對公告的品種權(quán)申請可以提出異議。對經(jīng)實(shí)質(zhì)審查符合規(guī)定的品種權(quán)申請，授予品種權(quán)，頒發(fā)品種權(quán)證書，并予以登記和公告。六、種子進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口許可1.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得種子進(jìn)出口許可證。申請種子進(jìn)出口許可證的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國種子法》規(guī)定的條件，并向省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交相關(guān)材料。2.省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的，核發(fā)種子進(jìn)出口許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫1.種子進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理植物檢疫證書。2.進(jìn)口種子應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號(hào)和信息代碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。（三）進(jìn)出口監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子進(jìn)出口的監(jiān)督管理，定期對進(jìn)出口種子進(jìn)行檢查。2.對違反種子進(jìn)出口管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的處罰1.生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。因生產(chǎn)經(jīng)營假種子犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。因生產(chǎn)經(jīng)營劣種子犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營種子等行為的處罰1.未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的，或者未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的，或者銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。（三）其他違法行為的處罰1.偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門