種苗買賣管理辦法總則目的為加強種苗買賣管理，規(guī)范種苗交易行為，維護種苗市場秩序，保障種苗質(zhì)量和交易雙方合法權(quán)益，促進種苗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事種苗買賣活動的單位和個人。基本原則1.合法合規(guī)原則：種苗買賣活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，不得從事違法違規(guī)交易。2.質(zhì)量第一原則：確保種苗質(zhì)量，嚴格把控種苗的品種純度、健康狀況等指標，保障種植效果。3.公平公正原則：交易雙方應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則進行種苗買賣，不得欺詐、脅迫或惡意串通。4.誠實守信原則：交易雙方應(yīng)誠實守信，履行合同約定，維護市場信譽。種苗定義與分類種苗定義本辦法所稱種苗，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的植物繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉等。種苗分類1.按植物種類分類：可分為農(nóng)作物種苗、林木種苗等。農(nóng)作物種苗如水稻種苗、小麥種苗、蔬菜種苗等；林木種苗如楊樹種苗、松樹種苗、果樹種苗等。2.按繁殖方式分類：可分為有性繁殖種苗和無性繁殖種苗。有性繁殖種苗通過種子繁殖產(chǎn)生，如大多數(shù)農(nóng)作物種子；無性繁殖種苗通過扦插、嫁接、組培等方式繁殖，如許多花卉、果樹的扦插苗、嫁接苗等。種苗生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事種苗生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得種苗生產(chǎn)許可證。未取得許可證的，不得從事種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.申請種苗生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列條件：-具有繁殖種子的隔離和培育條件；-具有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林；-具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢疫設(shè)施；-具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。生產(chǎn)標準1.種苗生產(chǎn)應(yīng)當嚴格按照國家和行業(yè)標準進行，確保種苗質(zhì)量。2.建立種苗生產(chǎn)檔案，記錄種苗品種、來源、生產(chǎn)過程、病蟲害防治等信息，檔案保存期限不得少于二年。質(zhì)量檢測1.種苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立質(zhì)量檢測制度，對生產(chǎn)的種苗進行質(zhì)量檢測。2.質(zhì)量檢測內(nèi)容包括品種純度、凈度、發(fā)芽率、含水量、病蟲害等指標。3.檢測合格的種苗應(yīng)當附具質(zhì)量檢驗合格證。種苗經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.從事種苗經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得種苗經(jīng)營許可證。未取得許可證的，不得從事種苗經(jīng)營活動。2.申請種苗經(jīng)營許可證，應(yīng)當具備下列條件：-具有與經(jīng)營種苗種類和數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；-具有與經(jīng)營種苗種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金；-具有必要的檢驗檢疫設(shè)施和人員；-法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營規(guī)范1.種苗經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨查驗制度，對購進的種苗進行查驗，確保種苗來源合法、質(zhì)量合格。2.銷售的種苗應(yīng)當附具標簽和質(zhì)量檢驗合格證。標簽應(yīng)當標注種苗品種、品種審定編號、產(chǎn)地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號或者進口審批文號等事項。3.種苗經(jīng)營者不得銷售假、劣種苗。有下列情形之一的，為假種苗：-以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；-種子種類、品種與標簽標注的內(nèi)容不符或者沒有標簽的。4.有下列情形之一的，為劣種苗：-質(zhì)量低于國家規(guī)定標準的；-質(zhì)量低于標簽標注指標的；-帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。廣告宣傳1.種苗廣告應(yīng)當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.種苗廣告應(yīng)當標明品種名稱、品種審定編號、產(chǎn)地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號或者進口審批文號等內(nèi)容。種苗交易管理交易合同1.種苗買賣雙方應(yīng)當簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)當包括種苗品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責(zé)任等條款。交易流程1.詢價：買方根據(jù)自身需求向賣方咨詢種苗品種、價格等信息。2.洽談：買賣雙方就種苗交易的具體條款進行洽談，達成一致意見。3.簽訂合同：雙方簽訂書面合同，明確各自權(quán)利義務(wù)。4.付款：買方按照合同約定支付貨款。5.交貨：賣方按照合同約定的時間、地點將種苗交付給買方。6.驗收：買方對收到的種苗進行驗收，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時與賣方協(xié)商解決。運輸與包裝1.種苗運輸應(yīng)當采取適當?shù)陌b和防護措施，確保種苗在運輸過程中不受損壞。2.包裝材料應(yīng)當符合環(huán)保要求，不得對種苗造成污染。3.運輸過程中應(yīng)當注意溫度、濕度等環(huán)境條件，確保種苗質(zhì)量。種苗檢疫管理檢疫要求1.種苗調(diào)運前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢疫，取得植物檢疫證書。2.植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照國家植物檢疫操作規(guī)程進行檢疫，確保檢疫結(jié)果準確可靠。檢疫對象1.國家規(guī)定的檢疫性有害生物禁止調(diào)運。2.對可能攜帶檢疫性有害生物的種苗，應(yīng)當進行嚴格檢疫和除害處理。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種苗買賣活動的監(jiān)督管理。2.工商行政管理部門負責(zé)對種苗市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容1.種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的持證情況。2.種苗質(zhì)量檢測情況。3.種苗交易合同簽訂及履行情況。4.種苗廣告宣傳情況。5.種苗檢疫情況。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。爭議解決協(xié)商解決種苗買賣雙方在交易過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)當本著平等、自愿、公平的原則，協(xié)商解決爭議事項。調(diào)解解決如協(xié)商不成，雙方可以向相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者消費者協(xié)會申請調(diào)解。調(diào)解機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)事實和相關(guān)法律法規(guī)，公正、公平地進