燃?xì)庠S可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?，保障燃?xì)夤?yīng)和使用安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)和個人。燃?xì)饨?jīng)營包括管道燃?xì)饨?jīng)營、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營和汽車加氣經(jīng)營等。（三）基本原則燃?xì)庠S可管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開公正、便民高效的原則。嚴(yán)格按照法定程序和條件進(jìn)行許可審批，確保許可過程透明、結(jié)果公正，為燃?xì)饨?jīng)營者提供便捷的服務(wù)。二、許可條件（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施1.燃?xì)鈿庠磻?yīng)當(dāng)穩(wěn)定可靠，符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、安裝、使用應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。燃?xì)鈨Υ?、充裝、運輸?shù)仍O(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢驗、檢測和維護(hù)，確保安全運行。（二）有符合安全條件的經(jīng)營場所1.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、環(huán)境保護(hù)等要求，與居民住宅等重要建筑保持安全距離。2.瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所，配備必要的消防、安全防護(hù)設(shè)施和計量器具。汽車加氣站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和安全要求，具備相應(yīng)的安全設(shè)施和應(yīng)急救援能力。（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金實力，能夠保證燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新，以及應(yīng)急處置等工作的順利開展。（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員和運行、維護(hù)和搶修人員1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員，包括燃?xì)夤こ處?、安全工程師等，?fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計、施工、運行管理等工作。2.運行、維護(hù)和搶修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，具備燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修的能力。（五）有健全的安全管理制度和健全的經(jīng)營管理制度1.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等，確保燃?xì)饨?jīng)營活動的安全。2.經(jīng)營管理制度應(yīng)當(dāng)包括市場準(zhǔn)入制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、價格管理制度等，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為。三、許可申請與受理（一）申請材料燃?xì)饨?jīng)營者申請燃?xì)饨?jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T提交下列材料：1.燃?xì)饨?jīng)營許可申請書；2.企業(yè)章程；3.企業(yè)法定代表人身份證明；4.專業(yè)技術(shù)人員、運行、維護(hù)和搶修人員的身份證明、資格證書和勞動合同；5.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗收報告；6.燃?xì)饨?jīng)營和服務(wù)方案，包括經(jīng)營策略、服務(wù)規(guī)范、安全管理制度等；7.安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等；8.燃?xì)鈨Υ?、充裝、運輸?shù)仍O(shè)備的檢驗、檢測和維護(hù)記錄；9.消防設(shè)施驗收合格證明；10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）申請流程1.燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照要求填寫燃?xì)饨?jīng)營許可申請書，并提交相關(guān)申請材料。2.所在地縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。3.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。四、許可審查與決定（一）審查內(nèi)容燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對燃?xì)饨?jīng)營者提交的申請材料進(jìn)行審查，核實其是否符合本辦法規(guī)定的許可條件。審查內(nèi)容包括：1.燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；2.經(jīng)營場所是否符合安全條件；3.資金是否與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)；4.專業(yè)技術(shù)人員和運行、維護(hù)和搶修人員是否具備相應(yīng)資格；5.安全管理制度和經(jīng)營管理制度是否健全。（二）現(xiàn)場核查燃?xì)夤芾聿块T在審查過程中，可以根據(jù)需要對燃?xì)饨?jīng)營者的經(jīng)營場所、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并制作現(xiàn)場核查記錄。（三）許可決定燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)審查結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。五、許可證管理（一）許可證的頒發(fā)與送達(dá)燃?xì)饨?jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。（二）許可證的有效期燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為5年。有效期屆滿，燃?xì)饨?jīng)營者需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（三）許可證的變更與注銷1.燃?xì)饨?jīng)營者變更名稱、地址、法定代表人等事項的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.燃?xì)饨?jīng)營者有下列情形之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法注銷其燃?xì)饨?jīng)營許可證：燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的；燃?xì)饨?jīng)營許可被依法撤銷、撤回或者吊銷的；燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)依法終止的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對燃?xì)饨?jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.燃?xì)饨?jīng)營許可條件的保持情況；2.燃?xì)庠O(shè)施的運行、維護(hù)和搶修情況；3.安全管理制度和經(jīng)營管理制度的執(zhí)行情況；4.服務(wù)質(zhì)量情況。（二）年度檢查燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)每年對燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括燃?xì)饨?jīng)營許可條件的保持情況、安全生產(chǎn)情況、服務(wù)質(zhì)量情況等。年度檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。（三）違法行為查處燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法予以查處：1.未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；2.超越燃?xì)饨?jīng)營許可范圍從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；3.燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)，繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；4.擅自停業(yè)、歇業(yè)的；5.燃?xì)赓|(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；6.未按照規(guī)定建立健全安全管理制度和經(jīng)營管理制度的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新的；8.未按照規(guī)定對燃?xì)鈨Υ?、充裝、運輸?shù)仍O(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測和維護(hù)的；9.未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急處置的；10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。七、法律責(zé)任（一）對燃?xì)饨?jīng)營者的處罰燃?xì)饨?jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：1.未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；2.超越燃?xì)饨?jīng)營許可范圍從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；3.燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)，繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動的。燃?xì)饨?jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.擅自停業(yè)、歇業(yè)的；2.燃?xì)赓|(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照規(guī)定建立健全安全管理制度和經(jīng)營管理制度的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新的；5.未按照規(guī)定對燃?xì)鈨Υ?、充裝、運輸?shù)仍O(shè)備進(jìn)行檢驗、檢測和維護(hù)的；6.未按照規(guī)定制定