淄博早市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強淄博早市管理，規(guī)范早市經(jīng)營秩序，保障消費者合法權(quán)益，營造整潔、有序、安全的早市環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)各類早市的管理活動?；驹瓌t早市管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序、便民利民的原則，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，促進早市健康可持續(xù)發(fā)展。早市規(guī)劃與布局規(guī)劃制定市、區(qū)兩級政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，結(jié)合居民生活需求和城市交通狀況，科學(xué)合理地制定早市規(guī)劃。早市規(guī)劃應(yīng)明確早市的布局、規(guī)模、營業(yè)時間等內(nèi)容。布局要求1.早市應(yīng)設(shè)置在交通便利、人口密集的區(qū)域，方便居民購物。2.早市周邊應(yīng)具備完善的公共交通設(shè)施，便于市民前往。3.早市應(yīng)與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等保持適當(dāng)?shù)木嚯x，避免噪音、油煙等對周邊環(huán)境造成影響。4.早市內(nèi)部應(yīng)合理劃分經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)、生活用品銷售區(qū)、餐飲區(qū)等，確保各類商品分類擺放，便于管理和消費者選購。早市開辦與經(jīng)營開辦條件1.申請開辦早市的單位或個人，應(yīng)向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括早市規(guī)劃方案、經(jīng)營管理制度、食品安全保障措施等。2.早市開辦者應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營管理能力和資金實力，能夠承擔(dān)早市的建設(shè)、運營和管理費用。3.早市應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如攤位、遮陽棚、照明設(shè)備、排水設(shè)施等，確保經(jīng)營活動正常進行。開辦程序1.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，并組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查。2.經(jīng)審核符合條件的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)開辦，并頒發(fā)早市經(jīng)營許可證。3.早市開辦者應(yīng)在取得經(jīng)營許可證后，按照規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)，依法開展經(jīng)營活動。經(jīng)營規(guī)范1.早市經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實守信，文明經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營面積或占用公共通道。3.早市應(yīng)實行明碼標(biāo)價制度，經(jīng)營者應(yīng)在攤位顯著位置標(biāo)明商品價格、規(guī)格、產(chǎn)地等信息，不得哄抬物價、短斤少兩。4.早市經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意丟棄垃圾，不得在早市內(nèi)焚燒雜物。5.早市應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，并及時清理垃圾，確保早市環(huán)境干凈衛(wèi)生。食品安全管理經(jīng)營資質(zhì)要求1.早市食品經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置懸掛。2.食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，確保食品安全。食品采購要求1.食品經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、進貨票據(jù)等，確保食品來源合法。2.采購的食品應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購和銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。食品銷售要求1.食品經(jīng)營者應(yīng)按照食品儲存條件要求，分類存放食品，確保食品質(zhì)量安全。2.銷售直接入口食品的，應(yīng)配備必要的防護設(shè)施，如口罩、手套、帽子等，防止食品受到污染。3.食品經(jīng)營者應(yīng)定期對經(jīng)營的食品進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保食品安全。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔要求1.早市開辦者應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)早市的清掃保潔工作，確保早市地面干凈整潔，無垃圾、污水等。2.清掃保潔人員應(yīng)定時對早市進行清掃，及時清理攤位周邊的垃圾和雜物，保持?jǐn)偽徽麧崱?.早市應(yīng)設(shè)置垃圾桶，并定期進行清理和消毒，防止垃圾堆積和滋生蚊蟲。垃圾分類要求1.早市應(yīng)按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同類型的垃圾桶，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者進行垃圾分類投放。2.早市開辦者應(yīng)與有資質(zhì)的垃圾處理企業(yè)簽訂協(xié)議，確保垃圾得到及時、規(guī)范的處理。交通秩序管理攤位設(shè)置要求1.早市攤位應(yīng)按照規(guī)劃合理設(shè)置，不得妨礙交通通行。2.早市周邊應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)識和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。車輛停放要求1.早市開辦者應(yīng)設(shè)置專門的車輛停放區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放。2.消費者應(yīng)在指定的停車區(qū)域停放車輛，不得隨意停放，影響交通秩序。消防安全管理消防設(shè)施配備要求1.早市應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進行檢查和維護，確保完好有效。消防安全通道要求1.早市應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全通道標(biāo)識，確保通道暢通無阻。2.嚴(yán)禁在消防安全通道內(nèi)堆放雜物，不得占用、堵塞消防通道。用火用電要求1.早市經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在早市內(nèi)私拉亂接電線，不得使用明火做飯、取暖等。2.如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并由專業(yè)人員進行安裝和維護。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)早市食品安全、商品質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理工作。2.城市管理部門負(fù)責(zé)早市環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等方面的監(jiān)督管理工作。3.公安部門負(fù)責(zé)早市治安秩序、交通秩序等方面的監(jiān)督管理工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好早市的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對早市進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.監(jiān)管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行監(jiān)督檢查。3.對違反本辦法規(guī)定的經(jīng)營者，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。投訴舉報處理投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等，方便消費者和群眾對早市經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。2.早市開辦者應(yīng)在早市顯著位置公布投訴舉報渠道信息。投訴舉報處理程序1.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)及時進行登記，并按照規(guī)定進行調(diào)查處理。2.對于投訴舉報事項，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予投訴舉報人答復(fù)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任經(jīng)營者違法責(zé)任1.早市經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)管部門依法予以處罰。2.對違反食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、消防安全等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法從重處罰。3.構(gòu)成犯罪的