涉訴救助管理辦法總則目的本辦法旨在規(guī)范涉訴救助工作，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，確保司法程序的公平、公正、高效運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展的涉訴救助相關(guān)工作，包括但不限于民事、刑事、行政訴訟案件中符合救助條件的當(dāng)事人。基本原則1.依法救助原則：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定，確保救助程序合法合規(guī)。2.公正合理原則：根據(jù)當(dāng)事人實(shí)際困難和案件情況，公正合理地確定救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.及時(shí)高效原則：簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率，及時(shí)為當(dāng)事人提供救助。4.?？顚Ｓ迷瓌t：救助資金專款專用，確保資金使用安全、透明。救助對(duì)象及條件救助對(duì)象1.經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人：因案件無(wú)法獲得有效賠償且生活面臨急迫困難的自然人，包括但不限于孤寡老人、孤兒、殘疾人、低保戶等。2.其他特殊情況的當(dāng)事人：因重大自然災(zāi)害、意外事故等不可抗力因素導(dǎo)致生活困難，且與案件相關(guān)的當(dāng)事人。救助條件1.案件性質(zhì)：當(dāng)事人的案件必須屬于民事、刑事、行政訴訟范疇。2.經(jīng)濟(jì)困難證明：提供由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)困難證明材料。3.生活困難狀況：當(dāng)事人因案件導(dǎo)致基本生活難以維持，如無(wú)法支付必要的生活費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用等。4.案件情況：案件具有一定的社會(huì)影響或特殊情況，確需給予救助以保障司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益。救助范圍訴訟費(fèi)用救助1.案件受理費(fèi)：對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，在符合條件的情況下，給予緩交、減交或免交案件受理費(fèi)的救助。2.申請(qǐng)費(fèi)：包括申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)等，根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)救助。執(zhí)行救助1.執(zhí)行款救助：在被執(zhí)行人確無(wú)履行能力，申請(qǐng)執(zhí)行人生活面臨急迫困難的情況下，給予一定數(shù)額的執(zhí)行款救助。2.執(zhí)行過(guò)程中的其他費(fèi)用救助：如因執(zhí)行產(chǎn)生的交通、住宿等必要費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際情況給予救助。其他救助1.法律援助：為符合條件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律援助服務(wù)，包括律師代理、法律咨詢等。2.心理疏導(dǎo)：對(duì)于因涉訴案件導(dǎo)致心理壓力過(guò)大的當(dāng)事人，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。救助申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)1.申請(qǐng)主體：由當(dāng)事人本人或其法定代理人、近親屬向案件受理法院提出救助申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料：救助申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)救助的理由、案件情況、經(jīng)濟(jì)困難狀況等。經(jīng)濟(jì)困難證明材料，如低保證、特困人員供養(yǎng)證、殘疾證等。案件相關(guān)材料，如起訴書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)等。其他需要提供的材料，如醫(yī)療費(fèi)用清單、生活費(fèi)用支出憑證等。受理1.法院審查：法院收到救助申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性。2.告知補(bǔ)正：對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，法院應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.受理決定：經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，法院應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。審核1.初審：案件承辦部門(mén)對(duì)救助申請(qǐng)進(jìn)行初審，核實(shí)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)困難狀況、案件情況等，提出初審意見(jiàn)。2.復(fù)審：法院設(shè)立的救助工作審核小組對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出復(fù)審意見(jiàn)。3.審批：法院院長(zhǎng)根據(jù)復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審批，作出是否給予救助的決定。公示1.公示內(nèi)容：對(duì)擬給予救助的當(dāng)事人名單、救助金額、救助理由等進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.異議處理：公示期間，如有異議，任何單位或個(gè)人可以向法院提出。法院應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。發(fā)放1.救助決定書(shū)：經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，法院應(yīng)當(dāng)作出救助決定書(shū)，明確救助金額、救助方式等內(nèi)容。2.救助資金發(fā)放：救助資金按照規(guī)定的程序和方式及時(shí)發(fā)放給當(dāng)事人。對(duì)于訴訟費(fèi)用救助，直接支付給相關(guān)收費(fèi)單位；對(duì)于執(zhí)行救助款，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付給申請(qǐng)執(zhí)行人。救助資金管理與監(jiān)督資金來(lái)源1.財(cái)政撥款：由政府財(cái)政部門(mén)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于涉訴救助工作。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人對(duì)涉訴救助工作進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金納入救助資金專戶管理。3.其他合法來(lái)源：如依法處置涉案財(cái)物所得款項(xiàng)等，按照規(guī)定用于涉訴救助。資金管理1.專戶管理：設(shè)立涉訴救助資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算。2.資金使用審批：救助資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，由法院財(cái)務(wù)部門(mén)審核，報(bào)院長(zhǎng)審批。3.賬目管理：建立健全救助資金賬目管理制度，定期對(duì)資金收支情況進(jìn)行核算和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：法院內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)涉訴救助工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保救助程序合法、救助資金使用合理。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)公開(kāi)救助信息、設(shè)立舉報(bào)電話等方式，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。救助效果跟蹤與評(píng)估跟蹤回訪1.回訪主體：案件承辦部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獲得救助的當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪。2.回訪內(nèi)容：了解當(dāng)事人的生活狀況、案件執(zhí)行情況、對(duì)救助工作的滿意度等。3.回訪記錄：對(duì)回訪情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立回訪檔案。效果評(píng)估1.評(píng)估主體：法院定期對(duì)涉訴救助工作進(jìn)行效果評(píng)估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估指標(biāo)：包括救助資金的使用效果、當(dāng)事人的滿意度、對(duì)司法公正的促進(jìn)作用等。3.評(píng)估報(bào)告：根據(jù)評(píng)估結(jié)果形成評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。責(zé)任追究申請(qǐng)人責(zé)任1.申請(qǐng)人提供虛假材料申請(qǐng)救助的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，追回已發(fā)放的救助資金，并依法予以處罰。2.申請(qǐng)人獲得救助后，有能力償還而拒不償還的，法院可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。工作人員責(zé)任1.工作人員在涉訴救助工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法