港口航標管理辦法一、總則（一）目的為加強港口航標管理，保障船舶航行安全，提高港口運營效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)港口航標的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則港口航標管理應(yīng)始終將保障船舶航行安全放在首位，確保航標信息準確、可靠，為船舶提供清晰、明確的導航指引。2.依法管理原則嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準開展港口航標管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學規(guī)范原則運用科學的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范航標管理流程，提高管理效能，確保航標系統(tǒng)的科學性和規(guī)范性。4.協(xié)同合作原則加強港口管理部門、航標管理機構(gòu)、海事部門、航運企業(yè)等相關(guān)單位之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好港口航標管理工作。二、管理職責（一）交通運輸部職責1.負責全國港口航標管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督。2.制定港口航標管理的政策、法規(guī)和技術(shù)標準。3.統(tǒng)籌規(guī)劃全國港口航標建設(shè)和布局。（二）省級交通運輸主管部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口航標管理的法律法規(guī)和政策標準。2.負責本行政區(qū)域內(nèi)港口航標管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。3.組織編制本行政區(qū)域內(nèi)港口航標建設(shè)規(guī)劃，并報交通運輸部備案。（三）港口所在地交通運輸主管部門職責1.具體負責本地區(qū)港口航標管理工作的日常組織和協(xié)調(diào)。2.監(jiān)督航標管理機構(gòu)履行職責，保障航標正常運行。3.配合有關(guān)部門處理涉及港口航標的突發(fā)事件。（四）航標管理機構(gòu)職責1.按照規(guī)定的標準和規(guī)范，負責港口航標的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理。2.確保航標設(shè)施完好，航標燈光、信號等正常顯示。3.及時更新航標信息，為船舶提供準確的導航服務(wù)。4.建立健全航標管理檔案，記錄航標建設(shè)、維護、使用等情況。（五）其他相關(guān)部門職責1.海事部門負責對船舶遵守航標規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，維護水上交通秩序。2.航運企業(yè)應(yīng)教育船員正確使用航標，配合航標管理工作。三、航標規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.航標管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)港口發(fā)展規(guī)劃、航道條件、船舶流量等因素，編制港口航標規(guī)劃。2.港口航標規(guī)劃應(yīng)包括航標布局、數(shù)量、類型、技術(shù)要求等內(nèi)容，并征求相關(guān)部門和單位的意見。3.經(jīng)批準的港口航標規(guī)劃應(yīng)嚴格執(zhí)行，如需調(diào)整，應(yīng)按原程序報批。（二）建設(shè)項目審批1.港口航標建設(shè)項目應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序進行審批。2.項目建設(shè)單位應(yīng)向港口所在地交通運輸主管部門提交項目可行性研究報告、初步設(shè)計等文件，經(jīng)審核后報上級主管部門批準。3.建設(shè)項目應(yīng)符合港口航標規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準，確保工程質(zhì)量。（三）建設(shè)實施1.航標建設(shè)項目應(yīng)通過招標等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行建設(shè)。2.施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程進度和質(zhì)量。3.建設(shè)過程中，應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，確保航標設(shè)施符合要求。4.航標建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入使用。四、航標維護與管理（一）維護計劃制定1.航標管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)航標設(shè)施的技術(shù)狀況、使用年限、運行環(huán)境等因素，制定航標維護計劃。2.維護計劃應(yīng)明確維護內(nèi)容、維護周期、維護責任人等，并報上級主管部門備案。（二）日常維護1.航標管理機構(gòu)應(yīng)按照維護計劃定期對航標進行巡檢，檢查航標設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)、燈光、信號等是否正常。2.及時修復或更換損壞的航標部件，確保航標處于良好的運行狀態(tài)。3.對航標周圍的水域環(huán)境進行清理，確保航標可見度良好。（三）定期保養(yǎng)1.航標管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)航標設(shè)施的特點，定期對航標進行全面保養(yǎng)。2.保養(yǎng)內(nèi)容包括航標表面清潔、防腐處理、設(shè)備潤滑、電氣系統(tǒng)檢查等。3.通過定期保養(yǎng)，延長航標設(shè)施的使用壽命，提高航標運行的可靠性。（四）故障搶修1.建立航標故障應(yīng)急搶修機制，確保在航標出現(xiàn)故障時能夠及時響應(yīng)。2.當航標發(fā)生故障時，航標管理機構(gòu)應(yīng)立即組織搶修人員趕赴現(xiàn)場，盡快恢復航標正常運行。3.對故障原因進行分析總結(jié)，采取相應(yīng)的改進措施，防止類似故障再次發(fā)生。（五）信息管理1.建立港口航標信息管理系統(tǒng)，實時收集、處理和發(fā)布航標信息。2.航標信息應(yīng)包括航標位置、類型、燈光信號特征、維護情況等，為船舶提供準確的導航信息。3.定期對航標信息進行更新，確保信息的及時性和準確性。（六）檔案管理1.航標管理機構(gòu)應(yīng)建立健全航標檔案管理制度，對航標規(guī)劃、建設(shè)、維護等相關(guān)資料進行分類歸檔。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括航標設(shè)計文件、施工圖紙、驗收報告、維護記錄、故障處理記錄等。3.檔案管理應(yīng)做到資料齊全、規(guī)范有序，便于查閱和使用。五、航標使用與保護（一）航標使用規(guī)定1.船舶應(yīng)按照航標規(guī)定的航路、航法航行，不得擅自移動、破壞航標。2.任何單位和個人不得利用航標設(shè)施設(shè)置廣告、進行其他非航標用途的活動。3.航標管理機構(gòu)應(yīng)加強對航標使用情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為及時予以制止和糾正。（二）航標保護措施1.劃定航標保護區(qū)，明確保護區(qū)范圍和保護要求。2.在航標保護區(qū)內(nèi)，禁止進行可能影響航標正常運行的活動，如采砂、爆破、養(yǎng)殖等。3.加強對航標保護區(qū)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法行為，確保航標安全。4.航標管理機構(gòu)應(yīng)加強與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同做好航標保護工作。（三）航標損壞賠償1.因人為原因造成航標損壞的，責任人應(yīng)承擔賠償責任。2.賠償費用應(yīng)根據(jù)航標修復或重置所需的費用確定。3.航標管理機構(gòu)應(yīng)及時向責任人索賠，維護國家財產(chǎn)權(quán)益。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預案制定1.航標管理機構(gòu)應(yīng)制定港口航標突發(fā)事件應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.應(yīng)急預案應(yīng)包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)對措施。3.定期對應(yīng)急預案進行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當發(fā)生涉及港口航標的突發(fā)事件時，航標管理機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，迅速組織力量進行應(yīng)急處置。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，請求支援。3.采取有效措施，保障航標設(shè)施安全，盡快恢復航標正常運行，確保船舶航行安全。（三）后期處置1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，航標管理機構(gòu)應(yīng)及時對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。2.對受損的航標設(shè)施進行修復或更換，恢復航標系統(tǒng)的正常運行。3.對應(yīng)急預案進行修訂完善，提高應(yīng)急預案的科學性和實用性。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.交通運輸主管部門及其所屬的航標管理機構(gòu)應(yīng)加強對港口航標管理工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括航標規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項目實施情況、維護管理工作質(zhì)量、航標使用與保護情況等。3.建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展檢查工作，并將檢查結(jié)果進行通報。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，可以處警告或者罰款：擅自移動、破壞航標的；利用航標設(shè)施設(shè)置廣告等非航標用途活動的；未按規(guī)定使用航標的。2.違反本辦法規(guī)定，造成航標損壞的，除依法承擔賠償責任外，由交通運輸主管