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文檔簡介
礦安標志管理辦法一、總則(一)目的為加強礦用產(chǎn)品安全標志管理,保障煤礦安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用的礦用產(chǎn)品安全標志管理。(三)基本原則礦用產(chǎn)品安全標志管理應當遵循科學、公正、公開、便民的原則,確保礦用產(chǎn)品符合國家安全標準和行業(yè)標準,保障煤礦安全生產(chǎn)。二、管理機構(gòu)及職責(一)管理機構(gòu)國家煤礦安全監(jiān)察局負責全國礦用產(chǎn)品安全標志的管理工作。國家煤礦安全監(jiān)察局設(shè)立礦用產(chǎn)品安全標志管理中心(以下簡稱管理中心),承擔礦用產(chǎn)品安全標志管理的具體工作。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)礦用產(chǎn)品安全標志的監(jiān)督管理工作。(二)職責分工1.國家煤礦安全監(jiān)察局職責-制定礦用產(chǎn)品安全標志管理的規(guī)章、規(guī)則和工作制度;-審定并發(fā)布礦用產(chǎn)品安全標志目錄;-負責礦用產(chǎn)品安全標志的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作;-組織開展礦用產(chǎn)品安全標志管理工作的監(jiān)督檢查;-對礦用產(chǎn)品安全標志管理中心進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理。2.管理中心職責-受理礦用產(chǎn)品安全標志的申請;-組織對申請礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品進行技術(shù)審查和現(xiàn)場評審;-負責礦用產(chǎn)品安全標志的審核、頒發(fā)和日常管理工作;-建立礦用產(chǎn)品安全標志管理信息系統(tǒng),公布礦用產(chǎn)品安全標志的有關(guān)信息;-對獲得礦用產(chǎn)品安全標志的企業(yè)和產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查;-承擔國家煤礦安全監(jiān)察局交辦的其他工作。3.省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)職責-負責本行政區(qū)域內(nèi)礦用產(chǎn)品安全標志申請的受理和初審工作;-對本行政區(qū)域內(nèi)獲得礦用產(chǎn)品安全標志的企業(yè)和產(chǎn)品進行日常監(jiān)督檢查;-協(xié)助管理中心開展礦用產(chǎn)品安全標志的現(xiàn)場評審等工作;-及時向管理中心報告本行政區(qū)域內(nèi)礦用產(chǎn)品安全標志管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題。三、標志申請與受理(一)申請條件申請礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品,應當符合下列條件:1.有正確、完整的產(chǎn)品圖樣和技術(shù)文件;2.采用新材料、新技術(shù)、新工藝的產(chǎn)品,應當具有省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的安全技術(shù)研究機構(gòu)出具的產(chǎn)品安全性能鑒定報告;3.產(chǎn)品安全性能符合國家安全標準和行業(yè)標準的要求;4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)申請材料申請礦用產(chǎn)品安全標志的單位,應當向管理中心提交下列材料:1.礦用產(chǎn)品安全標志申請書(一式兩份);2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件;3.產(chǎn)品生產(chǎn)標準(技術(shù)條件)、產(chǎn)品圖紙、工藝流程圖、產(chǎn)品照片;4.產(chǎn)品使用說明書;5.產(chǎn)品安全性能檢驗報告(有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具);6.采用新材料、新技術(shù)、新工藝的產(chǎn)品,需提供省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的安全技術(shù)研究機構(gòu)出具的產(chǎn)品安全性能鑒定報告;7.其他需要提供的材料。(三)受理程序管理中心收到申請材料后,應當按照下列規(guī)定進行處理:1.申請材料齊全、符合要求的,予以受理,并向申請人出具受理通知書;2.申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;3.申請不屬于本辦法規(guī)定的受理范圍的,不予受理,并向申請人出具不予受理通知書,說明理由。四、技術(shù)審查與現(xiàn)場評審(一)技術(shù)審查管理中心應當組織有關(guān)專家對申請礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品進行技術(shù)審查。技術(shù)審查主要內(nèi)容包括:1.產(chǎn)品是否符合國家安全標準和行業(yè)標準的要求;2.產(chǎn)品圖樣和技術(shù)文件是否完整、正確;3.產(chǎn)品安全性能檢驗報告是否真實、有效;4.采用新材料、新技術(shù)、新工藝的產(chǎn)品,其安全性能鑒定報告是否符合要求。技術(shù)審查應當在受理申請后的15個工作日內(nèi)完成。(二)現(xiàn)場評審經(jīng)技術(shù)審查合格的產(chǎn)品,管理中心應當組織進行現(xiàn)場評審。現(xiàn)場評審主要內(nèi)容包括:1.產(chǎn)品生產(chǎn)條件是否符合要求;2.產(chǎn)品質(zhì)量保證體系是否有效運行;3.產(chǎn)品是否按照批準的圖樣和技術(shù)文件進行生產(chǎn)?,F(xiàn)場評審應當在技術(shù)審查合格后的15個工作日內(nèi)完成。五、審核與頒發(fā)(一)審核管理中心應當根據(jù)技術(shù)審查和現(xiàn)場評審的結(jié)果,對申請礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品進行審核。審核應當在現(xiàn)場評審結(jié)束后的10個工作日內(nèi)完成。(二)頒發(fā)經(jīng)審核合格的產(chǎn)品,由管理中心頒發(fā)礦用產(chǎn)品安全標志證書,并在礦用產(chǎn)品安全標志管理信息系統(tǒng)上予以公告。礦用產(chǎn)品安全標志證書有效期為5年。六、標志使用與管理(一)標志使用獲得礦用產(chǎn)品安全標志的單位,應當在其產(chǎn)品、包裝、說明書、合格證及廣告宣傳等方面正確使用礦用產(chǎn)品安全標志。(二)標志變更獲得礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品,其產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)單位等發(fā)生變更的,生產(chǎn)單位應當在變更后30日內(nèi)向管理中心提出變更申請,經(jīng)審核合格后,換發(fā)礦用產(chǎn)品安全標志證書。(三)標志暫停與撤銷1.有下列情形之一的,管理中心應當暫停使用礦用產(chǎn)品安全標志:-產(chǎn)品生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,可能影響產(chǎn)品安全性能的;-產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的;-未按規(guī)定使用礦用產(chǎn)品安全標志的;-其他需要暫停使用礦用產(chǎn)品安全標志的情形。2.有下列情形之一的,管理中心應當撤銷礦用產(chǎn)品安全標志:-產(chǎn)品存在重大安全隱患,不符合國家安全標準和行業(yè)標準的;-以欺騙、賄賂等不正當手段取得礦用產(chǎn)品安全標志的;-轉(zhuǎn)讓礦用產(chǎn)品安全標志的;-其他需要撤銷礦用產(chǎn)品安全標志的情形。被暫?;蛘叱蜂N礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用礦用產(chǎn)品安全標志。(四)標志監(jiān)督檢查管理中心應當定期對獲得礦用產(chǎn)品安全標志的企業(yè)和產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當對本行政區(qū)域內(nèi)獲得礦用產(chǎn)品安全標志的企業(yè)和產(chǎn)品進行日常監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果及時報管理中心。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:1.企業(yè)是否持續(xù)保持取得礦用產(chǎn)品安全標志的條件;2.產(chǎn)品是否符合國家安全標準和行業(yè)標準的要求;3.產(chǎn)品是否正確使用礦用產(chǎn)品安全標志。七、罰則(一)生產(chǎn)單位違法處罰1.未取得礦用產(chǎn)品安全標志擅自生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.轉(zhuǎn)讓礦用產(chǎn)品安全標志的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其礦用產(chǎn)品安全標志證書。3.偽造、冒用礦用產(chǎn)品安全標志的,責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。(二)銷售單位違法處罰銷售單位銷售未取得礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品的,責令停止銷售,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。(三)使用單位違法處罰煤礦企業(yè)使用未取得礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品的,責令限期改正,逾期未改正的,責令停止使用,并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)整頓。(四)其他相關(guān)處罰1.承擔礦用產(chǎn)品安全標志技術(shù)審查、現(xiàn)場評審等工作的機構(gòu)和人員,在工作中弄虛作假、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成
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