DB4403Managementspecificationforanti-terroristprecaution2020-10-29發(fā)布深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 2 3 3 3 8 9 本文件按照GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定雷秋菊、董曉波、周凱、張楚睿、張紅、張1反恐怖防范管理規(guī)范口岸作除按照深圳市人民政府行政管理權(quán)限及國家反恐怖防范GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理規(guī)范第1部SZDB/Z285反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)GB50348、SZDB/Z271.1—2017界定的以常態(tài)反恐怖防范normalanti-terr非常態(tài)反恐怖防范non-normalanti-terrorist2“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，防范工作“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”4.2口岸反恐怖防范責(zé)任主體單位應(yīng)建立反恐怖防范系統(tǒng)并保持有效運行。5.1機構(gòu)組成a)承擔(dān)協(xié)調(diào)維護口岸公共秩序和安全的責(zé)任，組織口岸責(zé)任主體單位開展口岸反恐怖工5.3監(jiān)管機構(gòu)5.3.1監(jiān)管機構(gòu)由反恐怖工作主管部門和公安管理部門共同組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)口岸的反恐5.3.2反恐怖工作主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢b)制定檢查計劃，組織開展各口岸的反恐怖防范工作的現(xiàn)場檢查；c)定期檢查各口岸反恐怖防范管理文件和相關(guān)記錄的完e)及時向口岸行政主管部門和口岸責(zé)任主體單位反饋檢查結(jié)果，進行評估并提f)監(jiān)督各口岸責(zé)任主體單位針對檢查5.3.3公安管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查各口岸開展反恐怖防范工作，應(yīng)履行下列職責(zé)：a)制定檢查計劃，組織開展各口岸的反恐怖防范工作的現(xiàn)b)定期檢查各口岸反恐怖防范管理文件和相關(guān)記錄的完整性和準(zhǔn)確性；3h)組織、指導(dǎo)口岸區(qū)域反恐應(yīng)急力量培訓(xùn)和反恐演j)按照《中華人民共和國反恐怖主義法》5.4責(zé)任主體單位5.4.1責(zé)任主體單位由口岸物業(yè)管理單位、深圳海關(guān)、深圳出入境邊防檢查總站、屬地街道辦事處共a)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施，定期進行培訓(xùn)b)建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施；5.4.3其他責(zé)任主體單位應(yīng)按照《中華人民共和國反恐怖主義法》及深圳市反恐成員單位相關(guān)職責(zé)的7.3非常態(tài)反恐怖防范根據(jù)恐怖活動現(xiàn)實威脅情況和危險程度，恐怖威脅預(yù)警等級由低到高共分為三），b)二級非常態(tài)，II級（重大用橙色表示；），41●2●3●4●5●6●7●8●9●注1：責(zé)任主體單位按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，應(yīng)根據(jù)口岸出入境流量、面積、建筑分布、各相關(guān)部門場地8.1.3.1口岸責(zé)任主體單位應(yīng)建立并實施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。c)巡查制度：應(yīng)確定口岸區(qū)域內(nèi)巡查路徑和方式，明確巡查c)保安員應(yīng)經(jīng)專業(yè)裝備使用技能培訓(xùn)且取得公安機關(guān)頒發(fā)的保安5f)安檢員培訓(xùn)應(yīng)委托具備安檢員培訓(xùn)m)口岸客流高峰時段，應(yīng)采取以下措施疏導(dǎo)和指引旅客：8.2.1.1應(yīng)符合國家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求。1●2防盜安全門、金屬防護門或防●3●64●5●6●7○8●9●●○○●8.2.3.2口岸查驗單位內(nèi)部區(qū)域物防配置應(yīng)符合本行業(yè)本系統(tǒng)的要求。8.2.4.2.1責(zé)任部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維護8.2.4.2.2應(yīng)按照設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)要求定期進行檢查，檢查間隔時間不應(yīng)超過三個月，每月應(yīng)組8.2.4.2.3發(fā)現(xiàn)失效的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時維修或更換，對有效使用期內(nèi)失效的設(shè)施設(shè)備應(yīng)進行原因分8.3.1.1應(yīng)符合國家現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求。78.3.1.2新建口岸的技防系統(tǒng)應(yīng)納入口岸建設(shè)總體規(guī)劃，并應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行；已建1視頻監(jiān)控系統(tǒng)●2●3●4●5●6●7●8●9控制、記錄、顯示裝置●入侵和緊急●●●●●●●●—●—●—●8.3.3.2口岸查驗單位內(nèi)部區(qū)域技防配置應(yīng)符合本行業(yè)本系統(tǒng)的要求。88.3.6.1口岸技防系統(tǒng)竣工后應(yīng)進行檢驗，系統(tǒng)檢驗應(yīng)符合G8.3.7.2口岸責(zé)任主體單位應(yīng)建立技防系統(tǒng)運行維護保障的長效機制，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工8.3.7.3口岸技防系統(tǒng)應(yīng)保證有工作人員常態(tài)化值守，值班人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，掌握系統(tǒng)運行維護9非常態(tài)反恐怖防范9.1三級非常態(tài)g)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)、口岸行政主管部門要求采取的其他9.2二級非常態(tài)在可能發(fā)生恐怖襲擊事件情況下采取有針對性、加強性措施的反恐怖防范為二級非常態(tài)反恐怖防范。應(yīng)在符合本文件第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上同時采取以下工作措施：g)聯(lián)系公安管理部門派員指導(dǎo)或參與反h)根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)、口岸行政主管部門要求采取的其他防范措施。9.3一級非常態(tài)9態(tài)反恐怖防范。應(yīng)在符合本文件第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時采取以下工作措c)啟動反恐怖應(yīng)急指揮部，裝備、力量、保障e)對無關(guān)人員進行疏散、對無關(guān)工作人員進行撤離，轉(zhuǎn)移重要信息設(shè)備、h)配合反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)、口岸行政主管部門開展工作。10.1.1應(yīng)根據(jù)制定的反恐怖應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對可能遭受恐怖襲擊的緊10.1.2口岸反恐怖應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)定應(yīng)對處置恐怖事件的組織體系、應(yīng)對10.1.3應(yīng)與醫(yī)療機構(gòu)建立應(yīng)急醫(yī)療保障10.2.1口岸行政主管部門應(yīng)牽頭口岸責(zé)任主體單位按照“統(tǒng)一權(quán)責(zé)、分動”的原則，開展口岸區(qū)域反恐聯(lián)勤聯(lián)動機制建設(shè)，配合反恐怖工作主管部門及公安管理部門完10.2.2口岸行政主管部門應(yīng)牽頭口岸責(zé)任主體單位在口岸區(qū)域內(nèi)選取合開通響應(yīng)聯(lián)勤頻道；至少配備一臺（套）與駐地公安統(tǒng)一頻道的對講機（或通訊）；d)聯(lián)勤聯(lián)動辦公室運行期間應(yīng)安排專人值守，履行10.2.3口岸責(zé)任主體單位應(yīng)結(jié)合應(yīng)急處置隊伍警力構(gòu)成等實際情況，配安管理部門確定指揮權(quán)責(zé)、明確責(zé)任區(qū)域、規(guī)范勤務(wù)機制、細(xì)化后勤保障等工作，實現(xiàn)“1分鐘”反每月應(yīng)至少開展2次拉動測試或應(yīng)急技能訓(xùn)練。A.1檢查分類A.2檢查基本信息——檢查執(zhí)行機構(gòu)名稱，檢查人員簽名（不A.3檢查的實施機構(gòu)A.4檢查內(nèi)容123是否按實際需要配備了技防崗位、固定崗位、巡邏崗位、網(wǎng)管4是否按要求建立了相關(guān)管理制度，包括人員背景審查制度、教育培訓(xùn)制度、巡查制度、督導(dǎo)檢查制度、考核與獎懲制度、隱5招錄保安員時是否對其開展背景審查，查看審查記錄，核實犯67每年是否至少組織2次反恐怖防范與應(yīng)急知識的全員教育培89是否定期對安保力量及相關(guān)工作人員的反恐怖防范工作進行考是否結(jié)合工作實際，建立健全隱患排查制度，是否定期組織實是否定期對安全防范系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，及時排除故障，保持系統(tǒng)處于良好的運行狀態(tài)。安全防范設(shè)施出現(xiàn)故障時，是否在在崗保安員是否具備處置突發(fā)事件、履行日常安保職責(zé)的身體保安員是否經(jīng)專業(yè)裝備使用技能培訓(xùn)且取得公安機關(guān)頒發(fā)的保每年是否至少組織2次保安員反恐怖防范與應(yīng)急知識教育培是否組織安檢員進行崗前培訓(xùn)，每季度是否對在崗安檢員進行前置安檢區(qū)域是否配備安檢員，每個安檢單元每班次是否至少安全保衛(wèi)人員、保安員是否熟悉口岸地理環(huán)境、消防通道、各類疏散途徑及口岸安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)網(wǎng)絡(luò)安全維護人員是否按網(wǎng)絡(luò)安全管理制度開展網(wǎng)絡(luò)安全防范聯(lián)絡(luò)人的配置和變更，是否及時按要求報備，年內(nèi)是否存在工是否按照設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)要求定期進行檢查，檢查間隔時是否存在失效設(shè)施設(shè)備，是否對正常使用周期內(nèi)失效的設(shè)施設(shè)立長效機制，是否有工作人員常態(tài)化值守，值班人員是否應(yīng)經(jīng)是否制定了應(yīng)急預(yù)案，是否定期對應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力進行評估是否定期依據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急演練工作，是否動態(tài)修訂和完是否在口岸區(qū)域內(nèi)選取合適的防控部位建立聯(lián)勤辦公室，實現(xiàn)是否結(jié)合應(yīng)急處置隊伍警力構(gòu)成等實際情況，配合反恐怖工作主管部門及公安管理部門確定指揮權(quán)責(zé)、明確責(zé)任區(qū)域、規(guī)范勤務(wù)機制、細(xì)化后勤保障等工作，實現(xiàn)“1分鐘”反恐應(yīng)急處是否結(jié)合工作實際，制定訓(xùn)