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文檔簡介
群體性食物中毒救治應(yīng)急預(yù)案總則目的為有效應(yīng)對群體性食物中毒事件,及時(shí)、高效、有序地開展救治工作,最大限度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康,特制定本應(yīng)急預(yù)案。工作原則1.以人為本,快速反應(yīng):把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),快速響應(yīng),及時(shí)采取有效的救治措施。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各部門和單位的職責(zé),分級負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。3.科學(xué)救治,規(guī)范處置:遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律,采用先進(jìn)的救治技術(shù)和方法,規(guī)范處置流程,確保救治工作的科學(xué)性和有效性。4.預(yù)防為主,常備不懈:加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,做好食物中毒的預(yù)防工作,建立健全應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。適用范圍本預(yù)案適用于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體性食物中毒事件的救治工作。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立群體性食物中毒救治應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人任成員。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在衛(wèi)生健康部門,負(fù)責(zé)日常工作。各成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)評價(jià),提出防控措施建議。2.市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法行為,控制可疑食品的流通和銷售,開展食品抽樣檢驗(yàn)。3.公安部門:負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場的治安秩序,保障救治工作的順利進(jìn)行,對涉嫌犯罪的行為依法進(jìn)行偵查。4.應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的調(diào)配和運(yùn)輸,指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的開展。5.其他部門:按照各自職責(zé),配合做好群體性食物中毒事件的救治和相關(guān)工作。監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要建立健全食品安全監(jiān)測體系,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告食物中毒的隱患和線索。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對食物中毒病例的監(jiān)測和報(bào)告,一旦發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒病例,要及時(shí)向衛(wèi)生健康部門報(bào)告。預(yù)警衛(wèi)生健康部門根據(jù)監(jiān)測信息,對可能發(fā)生的群體性食物中毒事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的性質(zhì)、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等。應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)群體性食物中毒事件或疑似病例后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生健康部門報(bào)告。衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內(nèi)向同級政府和上級衛(wèi)生健康部門報(bào)告。同時(shí),通知市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門。分級響應(yīng)根據(jù)食物中毒事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。各級響應(yīng)的啟動和終止由指揮部根據(jù)事件的發(fā)展情況決定。1.Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生特別重大群體性食物中毒事件,造成30人以上死亡或中毒人數(shù)超過100人且有重癥患者的,指揮部立即啟動Ⅰ級響應(yīng),全面開展應(yīng)急救治工作。2.Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生重大群體性食物中毒事件,造成10-29人死亡或中毒人數(shù)在50-99人且有重癥患者的,指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng),組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展救治工作。3.Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生較大群體性食物中毒事件,造成3-9人死亡或中毒人數(shù)在30-49人的,指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng),加強(qiáng)對救治工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。4.Ⅳ級響應(yīng):發(fā)生一般群體性食物中毒事件,造成1-2人死亡或中毒人數(shù)在10-29人的,指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng),組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置1.醫(yī)療救治-衛(wèi)生健康部門迅速調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,組織醫(yī)療救治隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,對中毒患者進(jìn)行緊急救治。-醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開辟綠色通道,優(yōu)先收治中毒患者,組織專家進(jìn)行會診,制定個(gè)性化的治療方案。-對重癥患者要實(shí)行專人護(hù)理,密切觀察病情變化,及時(shí)調(diào)整治療措施。-做好患者的心理疏導(dǎo)工作,緩解患者的緊張情緒。2.現(xiàn)場調(diào)查-衛(wèi)生健康部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查,了解中毒事件的發(fā)生經(jīng)過、中毒人數(shù)、中毒癥狀、就餐地點(diǎn)、食用食物等情況。-市場監(jiān)管部門對可疑食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,封存可疑食品及其原料、工具、設(shè)備等,進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。-公安部門對事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查,調(diào)查是否存在違法犯罪行為。3.控制措施-市場監(jiān)管部門責(zé)令可疑食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位立即停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動,召回已銷售的可疑食品。-衛(wèi)生健康部門對中毒患者的密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,采取必要的預(yù)防措施。-對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,防止疫情擴(kuò)散。4.信息發(fā)布-指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布事件的進(jìn)展情況和救治工作動態(tài),回應(yīng)社會關(guān)切。-信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑,避免造成社會恐慌。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)中毒患者全部治愈或病情穩(wěn)定,事件得到有效控制,經(jīng)專家評估后,由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。后期處置善后處理1.政府要組織有關(guān)部門做好中毒患者的善后處理工作,包括醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、賠償?shù)取?.對因食物中毒死亡的人員,要做好家屬的安撫工作,妥善處理后事??偨Y(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,指揮部要組織有關(guān)部門和專家對事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)評估,分析事件發(fā)生的原因、處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議。保障措施人員保障衛(wèi)生健康部門要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),提高醫(yī)療救治水平。物資保障政府要儲備必要的應(yīng)急救援物資,如藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門要建立物資儲備管理制度,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。經(jīng)費(fèi)保障政府要將群體性食物中毒救治應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。技術(shù)保障衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作,開展食物中毒防治技術(shù)的研究和開發(fā),提高應(yīng)急處置的科技水平。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育政府和有關(guān)部門要通過多種形式,向公眾宣傳食品安全知識和食物中毒的預(yù)防、救治方法,提高公眾
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