第十四單元

世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整

第55課

羅斯福新政知識(shí)結(jié)構(gòu)羅斯福新政背景：①經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)②胡佛反危機(jī)措施的失敗政府出現(xiàn)信任危機(jī)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)①渡過(guò)危機(jī)（促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展）②維護(hù)民主（遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力，挽救了民主制度）③改變生活（政府的權(quán)力擴(kuò)大；社會(huì)保障體系初步建立）④創(chuàng)新體制（開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式）影響內(nèi)容特點(diǎn)：臨危受命：整頓財(cái)政金融體系復(fù)興工業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)社會(huì)救濟(jì)與公共工程4．羅斯福新政使政府職能發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？問(wèn)題探究1．羅斯福新政“新”在何處？2．羅斯福新政成功的原因有哪些？5．羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。6．如何評(píng)價(jià)羅斯福新政？7．多種史觀看待羅斯福新政。3．羅斯福新政的成功給我們什么啟示？8．工業(yè)革命以來(lái)資本主義運(yùn)行體制有哪幾次變革？變革的共同原因是什么？①新的理論。羅斯福新政是凱恩斯主義的大規(guī)模實(shí)踐。②新的特點(diǎn)。即盡量避免采用國(guó)有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。③新的起點(diǎn)。羅斯福新政實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，把私人壟斷資本主義推向國(guó)家壟斷資本主義。④新的模式。開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，二戰(zhàn)后被廣泛借鑒和繼承，使資本主義進(jìn)入發(fā)展的“黃金時(shí)期”。1．羅斯福新政“新”在何處？①潮流：新政順應(yīng)了時(shí)代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求。②經(jīng)濟(jì)實(shí)力：美國(guó)有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，政府有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，如給予農(nóng)民大量補(bǔ)貼、興建公共工程等。③民主傳統(tǒng)：獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)形成的民主傳統(tǒng)為新政提供了強(qiáng)有力的政治保障。④理論：20世紀(jì)30年代國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮，為新政提供了理論依據(jù)。⑤借鑒：借鑒當(dāng)時(shí)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。⑥個(gè)人：羅斯福的個(gè)人因素。2．羅斯福新政成功的原因有哪些？將市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，防患于未然；大膽吸收先進(jìn)文明成果，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新；要關(guān)注弱勢(shì)群體利益，關(guān)注民生；注意化解社會(huì)矛盾，努力建設(shè)和諧社會(huì)?！?．羅斯福新政的成功給我們什么啟示？

政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有關(guān)職能，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為是維護(hù)國(guó)家的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)自由。主要是政治職能。羅斯福新政通過(guò)干預(yù)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)發(fā)揮國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)作用，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能大大加強(qiáng)。主要體現(xiàn)：⑴制定并實(shí)施一些宏觀性的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃；⑵開(kāi)始嘗試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿（財(cái)政、稅收、貨幣政策）來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。4．羅斯福新政使政府職能發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？從實(shí)質(zhì)上看，羅斯福新政是在維護(hù)資本主義制度前提下做出的政策調(diào)整，但不可能改變資本主義的本質(zhì)。從現(xiàn)實(shí)影響上看，在一定程度上減輕了危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；緩和了社會(huì)矛盾，遏制了美國(guó)的法西斯勢(shì)力，鞏固了資本主義統(tǒng)治；從深遠(yuǎn)影響看，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式及國(guó)家壟斷資本主義，對(duì)二戰(zhàn)后的歐美各國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用。通過(guò)羅斯福新政，美國(guó)的壟斷資本主義迅速地、大規(guī)模地向國(guó)家壟斷資本主義過(guò)渡。到二戰(zhàn)后，美國(guó)已成為國(guó)家壟斷資本主義的典型國(guó)家了。5．羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用。當(dāng)時(shí)的人們?nèi)绾慰创抡?/p>

有人在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說(shuō)羅斯福天天都吃“烤百萬(wàn)富翁”，在關(guān)于《社會(huì)保障法》的聽(tīng)證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁(yè)逐字逐句抄來(lái)的?！鄙踔劣腥私ㄗh美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國(guó)共產(chǎn)黨的秘密黨員。6．如何評(píng)價(jià)羅斯福新政？看看羅斯福自己怎么說(shuō):

作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)糾正我們的經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。——羅斯福(1938)

羅斯福其實(shí)影響是非常大的，在某種意義上，有人說(shuō)，他挽救了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。就是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是沒(méi)有毛病，出了一些毛病，在30年代的時(shí)候，他引進(jìn)了一些新政，然后使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又回到了一個(gè)比較健康發(fā)展的軌道。羅斯福的“新政”開(kāi)創(chuàng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新模式。在這種模式中，市場(chǎng)規(guī)律這只“看不見(jiàn)的手”和政府干預(yù)這只“看得見(jiàn)的手”聯(lián)合起來(lái)，共同影響經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)作用和政府作用同時(shí)得以發(fā)揮?！洞髧?guó)崛起》解說(shuō)詞新政通過(guò)國(guó)家干預(yù)的手段，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)模式，緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，探索了資本主義國(guó)家現(xiàn)代化的新模式。新政通過(guò)加強(qiáng)救濟(jì)工作、強(qiáng)化社會(huì)保障、加強(qiáng)社會(huì)立法等措施有效解決了經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題（失業(yè)、貧困、流浪等），緩解了社會(huì)緊張局勢(shì)。新政減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施保護(hù)了美國(guó)的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展。新政標(biāo)志著資本主義告別了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來(lái)了以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)代。同時(shí)羅斯福新政、蘇聯(lián)新經(jīng)濟(jì)政策、中國(guó)改革反映了社會(huì)主義與資本主義的相互借鑒，說(shuō)明市場(chǎng)和計(jì)劃都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段。近代化史觀：社會(huì)史觀：生態(tài)史觀：整體史觀：7．多種史觀看待羅斯福新政。8．工業(yè)革命以來(lái)資本主義運(yùn)行體制有哪幾次變革？變革的共同原因是什么？

(1)變革：自由資本主義、私人壟斷資本主義和國(guó)家