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PAGE政府安全生產(chǎn)舉報制度一、總則(一)目的為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,特制定本政府安全生產(chǎn)舉報制度。本制度旨在鼓勵社會公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理各類安全生產(chǎn)隱患和違法行為,形成全社會共同關(guān)注、共同參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。(二)適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)領(lǐng)域。同時,適用于與安全生產(chǎn)相關(guān)的各類活動,以及涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政府部門、機構(gòu)和人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:舉報制度嚴格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準,確保舉報活動合法、有序進行。2.公平公正原則:對所有舉報信息一視同仁,按照統(tǒng)一的程序和標準進行處理,保障舉報人的合法權(quán)益,維護公平公正的安全生產(chǎn)環(huán)境。3.及時高效原則:建立快速響應(yīng)機制,對舉報信息迅速受理、核實和處理,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生。4.保密原則:嚴格保護舉報人信息,對舉報人身份、舉報內(nèi)容等予以保密,防止舉報人受到打擊報復(fù)。二、舉報受理(一)舉報渠道1.電話舉報:設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報熱線,號碼為[具體電話號碼],受理時間為工作日[具體時間段]。舉報人可通過撥打熱線電話,詳細說明安全生產(chǎn)隱患或違法行為的情況。2.網(wǎng)絡(luò)舉報:開通安全生產(chǎn)舉報網(wǎng)絡(luò)平臺,網(wǎng)址為[具體網(wǎng)址]。舉報人可在平臺上填寫舉報信息,上傳相關(guān)證據(jù)材料,如照片、視頻、文件等。3.信件舉報:舉報人可將舉報信郵寄至本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的地址,信封上注明“安全生產(chǎn)舉報”字樣。4.現(xiàn)場舉報:舉報人可直接到本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門辦公地點,向工作人員當(dāng)面舉報安全生產(chǎn)問題。(二)舉報內(nèi)容要求舉報人應(yīng)如實提供以下信息:1.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址:明確被舉報單位的具體名稱和詳細地址,以便準確開展調(diào)查核實工作。2.安全生產(chǎn)隱患或違法行為描述:詳細說明發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患情況,如危險設(shè)備未定期檢測、安全通道堵塞等;或違法行為,如未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、違規(guī)使用危險化學(xué)品等。3.相關(guān)證據(jù)材料:盡可能提供與舉報內(nèi)容相關(guān)的證據(jù),如照片、視頻、文件、記錄等,以便工作人員快速準確判斷問題的真實性和嚴重性。(三)受理程序1.接收登記:對通過各種渠道收到的舉報信息,工作人員應(yīng)及時進行接收登記,記錄舉報時間、舉報人姓名(或匿名標識)、舉報渠道、舉報內(nèi)容等詳細信息。2.初步審核:對舉報信息進行初步審核,判斷是否屬于本制度適用范圍,舉報內(nèi)容是否清晰、明確,證據(jù)材料是否具備一定的證明力。對于不符合要求的舉報信息,應(yīng)及時告知舉報人補充或修改。3.受理告知:經(jīng)審核符合受理條件的舉報信息,工作人員應(yīng)在[具體時長]內(nèi)告知舉報人已受理,并告知其查詢舉報處理進度的方式。三、舉報核實(一)核實主體本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織對舉報信息進行核實。根據(jù)舉報內(nèi)容涉及的行業(yè)領(lǐng)域和具體情況,可會同相關(guān)行業(yè)主管部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等共同開展核實工作。(二)核實方式1.資料審查:查閱被舉報單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料,檢查是否存在與舉報內(nèi)容相關(guān)的問題。2.現(xiàn)場檢查:組織專業(yè)人員對被舉報單位進行現(xiàn)場檢查,核實安全生產(chǎn)隱患或違法行為的實際情況。檢查過程中,應(yīng)做好記錄,拍攝照片、視頻等資料。3.人員詢問:與被舉報單位負責(zé)人、安全管理人員、一線員工等相關(guān)人員進行詢問,了解情況,核實舉報內(nèi)容的真實性。(三)核實期限自受理舉報之日起,一般應(yīng)在[具體工作日時長]內(nèi)完成核實工作。對于情況復(fù)雜、需要較長時間調(diào)查核實的舉報,經(jīng)本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準,可適當(dāng)延長核實期限,但最長不得超過[延長后的具體時長],并及時告知舉報人延期原因。四、舉報處理(一)處理原則根據(jù)核實結(jié)果,按照以下原則進行處理:1.對于確實存在安全生產(chǎn)隱患或違法行為的:責(zé)令被舉報單位立即整改,依法依規(guī)給予行政處罰;對情節(jié)嚴重、可能導(dǎo)致重大事故的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。2.對于舉報不實的:向舉報人說明情況,做好解釋工作。(二)處理措施1.整改指令:對存在安全生產(chǎn)隱患或違法行為的單位,下達整改指令書,明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。整改指令書應(yīng)送達被舉報單位,并要求其簽收。2.行政處罰:依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī),對違法違規(guī)行為給予相應(yīng)的行政處罰,如罰款、吊銷許可證等。行政處罰決定應(yīng)按照法定程序作出,并送達被處罰單位。3.跟蹤復(fù)查:對被舉報單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查,確保隱患得到徹底消除,違法行為得到糾正。復(fù)查合格后,解除相關(guān)處理措施。(三)處理結(jié)果反饋1.向舉報人反饋:處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給舉報人,反饋方式可根據(jù)舉報人意愿選擇電話、書面回復(fù)或網(wǎng)絡(luò)平臺反饋等。反饋內(nèi)容應(yīng)包括核實情況、處理措施和處理結(jié)果等詳細信息。2.向社會公開:對于具有典型性、警示性的安全生產(chǎn)舉報處理結(jié)果,應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開,起到警示教育作用,促進全社會安全生產(chǎn)意識的提高。五、舉報人保護(一)保護措施1.身份保密:嚴格保密舉報人的身份信息,在處理舉報過程中,不得泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、工作單位等信息。2.安全保障:對于可能受到打擊報復(fù)的舉報人,采取必要的安全保障措施,如提供臨時庇護場所、協(xié)助舉報人變更聯(lián)系方式等。3.依法懲處打擊報復(fù)行為:對實施打擊報復(fù)舉報人的單位和個人,依法依規(guī)予以嚴肅懲處,維護舉報人的合法權(quán)益。(二)獎勵機制1.獎勵條件:對舉報安全生產(chǎn)重大隱患或違法行為,經(jīng)核實屬實,且對避免重大事故發(fā)生起到關(guān)鍵作用或為查處安全生產(chǎn)違法行為提供重要線索的舉報人,給予獎勵。2.獎勵標準:根據(jù)舉報內(nèi)容的重要程度、危害程度等因素,制定相應(yīng)的獎勵標準。獎勵金額一般為[具體金額范圍],具體金額由本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實際情況確定。3.獎勵方式:獎勵方式可包括現(xiàn)金獎勵、榮譽證書等。舉報人可在規(guī)定時間內(nèi)提出獎勵申請,經(jīng)審核通過后,及時發(fā)放獎勵。六、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立舉報工作檔案:對每起舉報的受理、核實、處理等全過程進行詳細記錄,建立工作檔案,便于查閱和監(jiān)督。2.定期檢查:定期對舉報工作進行檢查,檢查內(nèi)容包括舉報渠道暢通情況、舉報信息處理效率和質(zhì)量、舉報人保護措施落實情況等,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.責(zé)任追究:對在舉報工作中存在敷衍塞責(zé)、弄虛作假、泄露舉報人信息等違法違規(guī)行為的工作人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。(二)外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督:主動接受社會公眾、新聞媒體等對舉報制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。2.
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