管辦分離管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步深化[公司/組織名稱]體制機制改革，優(yōu)化資源配置，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)政事分開、管辦分離，促進(jìn)[公司/組織名稱]持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]及其所屬各部門、各分支機構(gòu)、各下屬單位。（三）基本原則1.政事分開原則：明確政府部門與[公司/組織名稱]的職責(zé)邊界，將行政管理職能與具體業(yè)務(wù)運營職能分離，確保[公司/組織名稱]依法獨立開展業(yè)務(wù)活動。2.管辦分離原則：構(gòu)建科學(xué)合理的管理體制，實現(xiàn)管理職能與經(jīng)辦服務(wù)職能分開，強化監(jiān)管與服務(wù)的協(xié)同配合，提高管理效能。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保管辦分離工作合法合規(guī)推進(jìn)。4.高效便民原則：以提高效率、方便群眾為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。（四）主要職責(zé)1.政府部門職責(zé)：-制定行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，加強宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管。-依法履行對[公司/組織名稱]的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，確保其運營符合法律法規(guī)和政策要求。-協(xié)調(diào)解決[公司/組織名稱]發(fā)展中的重大問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。2.[公司/組織名稱]職責(zé)：-按照法律法規(guī)和政策要求，獨立開展業(yè)務(wù)活動，履行相應(yīng)的公共服務(wù)職能。-加強內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量。-負(fù)責(zé)自身的財務(wù)、人事、資產(chǎn)等管理工作，確保國有資產(chǎn)保值增值。-積極配合政府部門的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，及時匯報工作進(jìn)展和存在的問題。二、管理體制（一）決策機制1.建立健全[公司/組織名稱]決策機制，設(shè)立董事會（或理事會）等決策機構(gòu)。2.董事會（或理事會）成員由政府部門代表、行業(yè)專家、社會公眾代表等組成，按照相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生和更換。3.決策機構(gòu)負(fù)責(zé)審議[公司/組織名稱]的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策、年度計劃等事項，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。（二）執(zhí)行機制1.[公司/組織名稱]設(shè)立管理層，負(fù)責(zé)組織實施董事會（或理事會）的決策，開展具體業(yè)務(wù)活動。2.管理層由總經(jīng)理（或主任）、副總經(jīng)理（或副主任）等組成，按照崗位職責(zé)分工履行職責(zé)。3.建立健全內(nèi)部管理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)和工作流程，確保各項工作有序開展。（三）監(jiān)督機制1.建立政府部門監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。2.政府部門依法對[公司/組織名稱]進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督其執(zhí)行法律法規(guī)、政策規(guī)定以及履行公共服務(wù)職能等情況。3.[公司/組織名稱]內(nèi)部設(shè)立審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，加強對內(nèi)部財務(wù)、業(yè)務(wù)、人事等工作的監(jiān)督檢查，防范風(fēng)險。4.鼓勵社會公眾通過多種渠道對[公司/組織名稱]進(jìn)行監(jiān)督，及時反饋意見和建議。對社會公眾的監(jiān)督舉報，要認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時向社會公開處理結(jié)果。三、業(yè)務(wù)分離（一）行政管理職能分離1.將政府部門承擔(dān)的行政管理職能，如政策制定、行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查等，依法歸位政府部門。2.[公司/組織名稱]不再承擔(dān)行政管理職能，專注于具體業(yè)務(wù)運營和公共服務(wù)提供。3.政府部門與[公司/組織名稱]要建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，確保行政管理職能與業(yè)務(wù)運營的有效銜接。（二）經(jīng)辦服務(wù)職能整合1.對[公司/組織名稱]現(xiàn)有的經(jīng)辦服務(wù)職能進(jìn)行梳理整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率。2.設(shè)立專門的經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)，集中辦理各類業(yè)務(wù)事項，實現(xiàn)一站式服務(wù)。3.加強信息化建設(shè)，推廣網(wǎng)上辦事、自助辦事等服務(wù)方式，方便群眾辦事。（三）中介服務(wù)機構(gòu)管理1.規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機制，加強對中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審查和日常監(jiān)管。2.建立中介服務(wù)機構(gòu)信用評價體系，對服務(wù)質(zhì)量不高、違規(guī)操作的中介服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)開展公平競爭，提高服務(wù)水平，為[公司/組織名稱]提供優(yōu)質(zhì)高效的中介服務(wù)。四、人員管理（一）人員分類管理1.將[公司/組織名稱]人員分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員三類，實行分類管理。2.管理人員按照管理崗位任職條件和程序進(jìn)行選拔任用，負(fù)責(zé)[公司/組織名稱]的行政管理和運營管理工作。3.專業(yè)技術(shù)人員按照專業(yè)技術(shù)崗位任職條件和程序進(jìn)行評聘，從事專業(yè)技術(shù)工作，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持。4.工勤人員按照工勤技能崗位任職條件和程序進(jìn)行招聘錄用，負(fù)責(zé)后勤保障等工作。（二）人員招聘與任用1.按照國家有關(guān)規(guī)定和[公司/組織名稱]實際需求，制定人員招聘計劃，通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式選拔優(yōu)秀人才。2.建立健全人員任用制度，嚴(yán)格按照崗位任職條件和程序進(jìn)行選拔任用，確保人員素質(zhì)和能力符合崗位要求。3.加強對新入職人員的培訓(xùn)和試用期考核，合格后方可正式上崗。（三）人員考核與激勵1.建立科學(xué)合理的人員考核評價體系，對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行全面考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，實施獎懲措施，激勵員工積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。3.完善薪酬福利制度，建立與工作業(yè)績、崗位貢獻(xiàn)相掛鉤的薪酬分配機制，提高員工的工作積極性和主動性。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.建立健全預(yù)算管理制度，加強預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。2.根據(jù)[公司/組織名稱]發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃，科學(xué)合理編制年度預(yù)算，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強預(yù)算控制和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。（二）收入管理1.規(guī)范[公司/組織名稱]收入來源，加強對各項收入的管理和監(jiān)督。2.嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法組織收入，確保收入的合法性和合規(guī)性。3.加強對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)禁亂收費、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為。（三）支出管理1.建立健全支出管理制度，嚴(yán)格控制支出規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。2.加強對各項支出的審核和審批，確保支出合理、合規(guī)、真實。3.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.加強對[公司/組織名稱]資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。加強對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，提高資產(chǎn)使用效率。3.加強對無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的作用。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.政府部門定期對[公司/組織名稱]進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查其執(zhí)行法律法規(guī)、政策規(guī)定以及履行公共服務(wù)職能等情況。2.[公司/組織名稱]內(nèi)部要加強對各項工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為考核評價的重要依據(jù)。（二）績效考核1.制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，對[公司/組織名稱]的工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等進(jìn)行全面考核。2.績效考核結(jié)果與[公司/組織名稱]的獎懲、資源配置等掛鉤，激勵其不斷提高工作績效。3.定期公布績效考核結(jié)果，接受社會公眾監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對違反法律法規(guī)、政策規(guī)定以及本辦法的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.建立健全責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的情形、程序和方式，確保責(zé)任追究落到實處。七、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.以提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，加快推進(jìn)[公司/組織名稱]信息化建設(shè)。2.建立覆蓋[公司/組織名稱]各部門、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)，涵蓋行政管理、財務(wù)管理、人力資源管理、業(yè)務(wù)運營管理等方面，提高管理信息化水平。2.建設(shè)經(jīng)辦服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理的信息化、智能化，方便群眾辦事。3.加強數(shù)據(jù)中心建設(shè)，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。（三）運行