完整版公共管理學(xué)試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共20分）1.公共管理的主體是（）A.政府部門B.非政府組織C.公共組織D.企業(yè)答案：C。公共管理的主體是公共組織，它既包括政府部門，也涵蓋非政府組織等，企業(yè)不屬于公共管理主體范疇。2.公共管理的客體是（）A.公共事務(wù)B.私人事務(wù)C.社會事務(wù)D.國家事務(wù)答案：A。公共管理的客體主要是公共事務(wù)，私人事務(wù)通常由個人或私人組織處理，社會事務(wù)和國家事務(wù)的表述不夠精準(zhǔn)，公共事務(wù)更能準(zhǔn)確體現(xiàn)公共管理的對象。3.以下屬于新公共管理理論的核心主張的是（）A.強調(diào)政府的權(quán)威B.注重規(guī)則和程序C.引入市場機制D.加強官僚制答案：C。新公共管理理論強調(diào)引入市場機制，打破傳統(tǒng)公共行政的官僚制模式，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，而不是單純強調(diào)政府權(quán)威、注重規(guī)則程序和加強官僚制。4.公共政策的核心功能是（）A.導(dǎo)向功能B.調(diào)控功能C.分配功能D.管制功能答案：C。公共政策的核心功能是分配功能，它通過對社會資源的分配來調(diào)整不同群體之間的利益關(guān)系，導(dǎo)向、調(diào)控和管制功能都是圍繞分配功能展開的。5.公共組織的本質(zhì)特征是（）A.公共性B.合法性C.權(quán)威性D.穩(wěn)定性答案：A。公共組織的本質(zhì)特征是公共性，它以實現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，合法性、權(quán)威性和穩(wěn)定性是其重要特征，但不是本質(zhì)特征。6.公共部門戰(zhàn)略管理的首要環(huán)節(jié)是（）A.戰(zhàn)略分析B.戰(zhàn)略規(guī)劃C.戰(zhàn)略實施D.戰(zhàn)略評估答案：A。公共部門戰(zhàn)略管理的首要環(huán)節(jié)是戰(zhàn)略分析，只有通過對組織內(nèi)外部環(huán)境的分析，才能明確組織的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，為后續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃等環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)。7.公共預(yù)算的編制原則不包括（）A.完整性原則B.可靠性原則C.年度性原則D.保密性原則答案：D。公共預(yù)算的編制原則包括完整性、可靠性、年度性等原則，保密性不符合公共預(yù)算的公開透明要求，不是編制原則。8.績效管理的核心環(huán)節(jié)是（）A.績效計劃B.績效監(jiān)控C.績效評估D.績效反饋答案：C?？冃Ч芾淼暮诵沫h(huán)節(jié)是績效評估，通過對績效的評估可以衡量組織或個人的工作成果，為后續(xù)的績效反饋和改進提供依據(jù)，績效計劃是前期準(zhǔn)備，績效監(jiān)控是過程管理，績效反饋是評估后的環(huán)節(jié)。9.公共服務(wù)的特點不包括（）A.非排他性B.非競爭性C.營利性D.公共性答案：C。公共服務(wù)具有非排他性、非競爭性和公共性等特點，它不以營利為目的，所以營利性不屬于公共服務(wù)的特點。10.公共危機管理的第一原則是（）A.時間性原則B.效率性原則C.協(xié)同性原則D.科學(xué)性原則答案：A。公共危機管理的第一原則是時間性原則，在危機發(fā)生時，及時采取措施控制危機的發(fā)展和蔓延至關(guān)重要，效率性、協(xié)同性和科學(xué)性原則也是重要原則，但時間性是首要的。11.下列不屬于公共管理責(zé)任的是（）A.政治責(zé)任B.法律責(zé)任C.道德責(zé)任D.經(jīng)濟責(zé)任答案：D。公共管理責(zé)任主要包括政治責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任，經(jīng)濟責(zé)任通常不是公共管理責(zé)任的核心范疇。12.公共組織變革的動力不包括（）A.經(jīng)濟環(huán)境的變化B.技術(shù)的進步C.組織規(guī)模的穩(wěn)定D.社會價值觀的改變答案：C。經(jīng)濟環(huán)境變化、技術(shù)進步和社會價值觀改變等都是公共組織變革的動力，而組織規(guī)模的穩(wěn)定一般不會推動組織變革，反而可能是變革需要打破的一種狀態(tài)。13.公共人力資源管理的首要環(huán)節(jié)是（）A.人力資源規(guī)劃B.人員招聘C.人員培訓(xùn)D.績效考核答案：A。公共人力資源管理的首要環(huán)節(jié)是人力資源規(guī)劃，它是對組織未來人力資源需求和供給的預(yù)測和規(guī)劃，為后續(xù)的人員招聘、培訓(xùn)和績效考核等提供指導(dǎo)。14.公共政策評估的主體不包括（）A.政策制定者B.政策執(zhí)行者C.社會公眾D.企業(yè)老板答案：D。政策制定者、政策執(zhí)行者和社會公眾都可以成為公共政策評估的主體，企業(yè)老板通常不是公共政策評估的主要主體。15.公共管理倫理的核心價值是（）A.公平B.效率C.民主D.責(zé)任答案：A。公共管理倫理的核心價值是公平，公共管理旨在實現(xiàn)社會公平，保障不同群體的利益，效率、民主和責(zé)任也是重要價值，但公平是核心。16.以下屬于公共物品的是（）A.手機B.國防C.汽車D.衣服答案：B。國防具有非排他性和非競爭性，屬于典型的公共物品，手機、汽車和衣服具有排他性和競爭性，屬于私人物品。17.公共組織的領(lǐng)導(dǎo)方式中，民主式領(lǐng)導(dǎo)的特點是（）A.權(quán)力集中在領(lǐng)導(dǎo)者手中B.下屬參與決策C.領(lǐng)導(dǎo)者獨斷專行D.注重個人權(quán)威答案：B。民主式領(lǐng)導(dǎo)的特點是下屬參與決策，權(quán)力不是集中在領(lǐng)導(dǎo)者手中，與領(lǐng)導(dǎo)者獨斷專行和注重個人權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)方式不同。18.公共財政的主要收入來源是（）A.稅收B.國債C.國有資產(chǎn)收益D.收費答案：A。公共財政的主要收入來源是稅收，國債是一種債務(wù)收入，國有資產(chǎn)收益和收費在財政收入中所占比例相對較小。19.公共信息資源管理的主要目標(biāo)是（）A.信息的保密B.信息的共享C.信息的存儲D.信息的收集答案：B。公共信息資源管理的主要目標(biāo)是信息的共享，促進公共信息的有效利用，雖然信息的保密、存儲和收集也是重要環(huán)節(jié)，但共享是核心目標(biāo)。20.公共管理的研究方法中，案例分析法的優(yōu)點是（）A.具有普遍性B.可重復(fù)性強C.能夠深入分析具體問題D.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確答案：C。案例分析法的優(yōu)點是能夠深入分析具體問題，通過對具體案例的研究可以了解特定情境下的公共管理問題，但它不具有普遍性，可重復(fù)性較弱，數(shù)據(jù)也不一定準(zhǔn)確。二、多項選擇題（每題2分，共20分）1.公共管理的基本職能包括（）A.政治職能B.經(jīng)濟職能C.文化職能D.社會職能答案：ABCD。公共管理的基本職能涵蓋政治、經(jīng)濟、文化和社會等多個方面，政治職能保障社會穩(wěn)定和政治秩序，經(jīng)濟職能促進經(jīng)濟發(fā)展，文化職能推動文化繁榮，社會職能提供公共服務(wù)和保障社會公平。2.新公共管理的主要特征有（）A.注重結(jié)果導(dǎo)向B.強調(diào)顧客導(dǎo)向C.引入私營部門管理方法D.權(quán)力集中答案：ABC。新公共管理注重結(jié)果導(dǎo)向，強調(diào)以顧客為導(dǎo)向滿足公眾需求，引入私營部門的管理方法提高效率，而不是權(quán)力集中，它更傾向于權(quán)力下放和分散。3.公共政策的制定過程包括（）A.問題認定B.方案規(guī)劃C.方案抉擇D.政策合法化答案：ABCD。公共政策的制定過程包括問題認定，即明確需要解決的問題；方案規(guī)劃，設(shè)計多種政策方案；方案抉擇，選擇最優(yōu)方案；政策合法化，使政策獲得合法地位。4.公共組織的類型包括（）A.政府組織B.非營利組織C.準(zhǔn)政府組織D.企業(yè)組織答案：ABC。公共組織包括政府組織、非營利組織和準(zhǔn)政府組織等，企業(yè)組織以營利為目的，不屬于公共組織范疇。5.公共預(yù)算的功能有（）A.計劃功能B.管理功能C.控制功能D.監(jiān)督功能答案：ABCD。公共預(yù)算具有計劃功能，規(guī)劃資金的使用方向；管理功能，合理配置資源；控制功能，確保資金按預(yù)算使用；監(jiān)督功能，對資金使用進行監(jiān)督。6.績效管理的作用包括（）A.提高組織效率B.促進員工發(fā)展C.優(yōu)化資源配置D.加強組織溝通答案：ABCD?？冃Ч芾砜梢蕴岣呓M織效率，明確工作目標(biāo)和責(zé)任；促進員工發(fā)展，提供反饋和激勵；優(yōu)化資源配置，根據(jù)績效分配資源；加強組織溝通，增進組織成員之間的交流。7.公共服務(wù)的供給方式有（）A.政府直接供給B.政府與社會合作供給C.市場供給D.自愿供給答案：ABCD。公共服務(wù)的供給方式多樣，政府可以直接供給，也可以與社會合作供給，市場在一定條件下也可以參與供給，還有一些是通過自愿供給的方式提供。8.公共危機的特點包括（）A.突發(fā)性B.緊急性C.危害性D.不確定性答案：ABCD。公共危機具有突發(fā)性，突然發(fā)生難以預(yù)測；緊急性，需要迅速采取應(yīng)對措施；危害性，對社會造成不同程度的損害；不確定性，發(fā)展態(tài)勢和影響范圍等不確定。9.公共管理責(zé)任的實現(xiàn)機制包括（）A.立法控制B.司法審查C.行政監(jiān)督D.公民參與答案：ABCD。立法控制通過法律規(guī)定明確公共管理責(zé)任；司法審查對公共管理行為進行合法性審查；行政監(jiān)督在行政系統(tǒng)內(nèi)部進行監(jiān)督；公民參與可以通過各種途徑監(jiān)督公共管理行為，促使責(zé)任的實現(xiàn)。10.公共人力資源管理的內(nèi)容包括（）A.人力資源規(guī)劃B.人員招聘與選拔C.人員培訓(xùn)與開發(fā)D.績效管理與薪酬管理答案：ABCD。公共人力資源管理包括人力資源規(guī)劃、人員招聘與選拔、人員培訓(xùn)與開發(fā)以及績效管理與薪酬管理等內(nèi)容，這些環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成公共人力資源管理體系。三、判斷題（每題1分，共10分）1.公共管理等同于公共行政。（）答案：錯誤。公共管理與公共行政有一定區(qū)別，公共行政側(cè)重于政府行政機關(guān)的管理活動，而公共管理的主體更廣泛，包括非政府組織等，管理方式也更加多樣化。2.新公共管理理論強調(diào)政府的壟斷地位。（）答案：錯誤。新公共管理理論打破政府的壟斷地位，引入市場競爭機制，鼓勵多種主體參與公共服務(wù)的供給。3.公共政策一經(jīng)制定就不能更改。（）答案：錯誤。公共政策需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善，當(dāng)政策實施的環(huán)境、目標(biāo)等發(fā)生變化時，政策也需要相應(yīng)地改變。4.公共組織的規(guī)模越大越好。（）答案：錯誤。公共組織規(guī)模并非越大越好，過大的規(guī)?？赡軐?dǎo)致管理效率低下、協(xié)調(diào)困難等問題，需要根據(jù)組織的任務(wù)和目標(biāo)合理確定規(guī)模。5.公共預(yù)算一旦確定就不能調(diào)整。（）答案：錯誤。在特殊情況下，如出現(xiàn)重大突發(fā)事件或經(jīng)濟形勢變化等，公共預(yù)算可以進行適當(dāng)調(diào)整。6.績效管理只關(guān)注結(jié)果，不關(guān)注過程。（）答案：錯誤?？冃Ч芾砑汝P(guān)注結(jié)果，也關(guān)注過程，績效監(jiān)控等環(huán)節(jié)就是對過程的管理，通過過程管理可以及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整。7.公共服務(wù)只能由政府提供。（）答案：錯誤。公共服務(wù)的供給主體可以是政府，也可以是社會力量，如非營利組織、企業(yè)等，政府與社會合作供給公共服務(wù)是常見的模式。8.公共危機管理只需要政府部門參與。（）答案：錯誤。公共危機管理需要政府、社會、企業(yè)等多方面的參與和合作，共同應(yīng)對危機。9.公共管理責(zé)任只包括法律責(zé)任。（）答案：錯誤。公共管理責(zé)任包括政治責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任等多個方面。10.公共人力資源管理就是人員招聘和培訓(xùn)。（）答案：錯誤。公共人力資源管理是一個系統(tǒng)的過程，包括人力資源規(guī)劃、人員招聘與選拔、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理與薪酬管理等多個環(huán)節(jié)。四、簡答題（每題10分，共30分）1.簡述公共管理與私人管理的區(qū)別。答案：（1）管理目標(biāo)不同。公共管理以實現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，追求社會公平、公正和公共服務(wù)的有效提供；私人管理以營利為目標(biāo)，追求企業(yè)利潤的最大化。（2）管理對象不同。公共管理的對象是公共事務(wù)，涉及社會的各個方面；私人管理的對象主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（3）權(quán)力來源不同。公共管理的權(quán)力來源于公共權(quán)力，通過法律和制度賦予；私人管理的權(quán)力來源于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)。（4）管理方式不同。公共管理受到更多的法律、制度和社會監(jiān)督的約束，管理過程較為規(guī)范和透明；私人管理相對更注重靈活性和效率，決策過程相對較快。（5）資源獲取方式不同。公共管理的資源主要通過稅收、財政撥款等方式獲取；私人管理的資源主要通過市場交易獲取。2.簡述公共政策評估的作用。答案：（1）檢驗政策效果。通過評估可以了解政策是否達到了預(yù)期的目標(biāo)，政策的實施是否產(chǎn)生了積極的效果。（2）決定政策的延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)。根據(jù)評估結(jié)果，可以判斷政策是否需要繼續(xù)執(zhí)行，是否需要對政策進行調(diào)整改進，或者是否應(yīng)該終結(jié)政策。（3）為新政策的制定提供依據(jù)。評估可以總結(jié)政策實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為新政策的制定提供參考，避免重復(fù)錯誤。（4）監(jiān)督和控制政策執(zhí)行。評估可以對政策執(zhí)行過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題并及時糾正，確保政策的有效執(zhí)行。（5）提高政策的科學(xué)性和民主性。評估過程可以廣泛征求社會各界的意見，使政策更加科學(xué)合理，同時也增強了政策制定和執(zhí)行的民主性。3.簡述公共危機管理的主要階段及任務(wù)。答案：（1）危機預(yù)警階段。任務(wù)是建立完善的危機預(yù)警機制，對可能發(fā)生的危機進行監(jiān)測和預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)危機隱患并發(fā)出預(yù)警信號，以便提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。（2）危機應(yīng)急處置階段。任務(wù)是迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的措施控制危機的發(fā)展和蔓延，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。包括現(xiàn)場救援、疏散群眾、提供基本生活保障等。（3）危機恢復(fù)階段。任務(wù)是對受危機影響的地區(qū)和人群進行恢復(fù)和重建，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施和社會關(guān)系。（4）危機評估與學(xué)習(xí)階段。任務(wù)是對危機管理的全過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進危機管理體系和方法，提高應(yīng)對未來危機的能力。五、論述題（每題20分，共20分）論述新公共管理理論對我國公共管理改革的啟示。答案：新公共管理理論是20世紀80年代以來在西方國家興起的一種公共管理理論和實踐模式，它對我國公共管理改革具有多方面的啟示。（一）引入市場機制，提高公共服務(wù)效率新公共管理強調(diào)引入市場競爭機制，打破政府對公共服務(wù)的壟斷。我國在公共管理改革中可以借鑒這一理念，將一些公共服務(wù)項目通過招標(biāo)、合同外包等方式交給私營部門或非營利組織來提供。例如，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，可以將部分街道的清掃保潔工作外包給專業(yè)的環(huán)衛(wèi)公司，通過競爭提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低成本。同時，引入市場機制還可以促使公共部門提高自身的管理水平和服務(wù)意識，以更好地適應(yīng)市場競爭。（二）樹立顧客導(dǎo)向，滿足公眾需求新公共管理強調(diào)以顧客為導(dǎo)向，將公眾視為公共服務(wù)的顧客。我國公共管理改革應(yīng)更加關(guān)注公眾的需求和滿意度，建立以公眾需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)供給體系。政府部門可以通過問卷調(diào)查、聽證會等方式了解公眾對公共服務(wù)的需求和意見，根據(jù)公眾的反饋及時調(diào)整公共政策和服務(wù)內(nèi)容。例如，在教育領(lǐng)域，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生和家長的需求，調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量。（三）注重結(jié)果導(dǎo)向，加強績效管理新公共管理注重結(jié)果導(dǎo)向，強調(diào)對公共部門的績效進行評估和管理。我國可以建立科學(xué)合理的績效評估體系，對公