福建低保管理辦法福建省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范和加強我省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作（以下簡稱低保工作），保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于我省行政區(qū)域內城鄉(xiāng)居民最低生活保障的申請、受理、審核、審批、資金發(fā)放、動態(tài)管理等工作?；驹瓌t低保工作應遵循保障基本、應保盡保、公平公正、動態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧的原則。職責分工民政部門負責低保工作的組織實施和監(jiān)督管理；財政部門負責低保資金的籌集、管理和監(jiān)督；審計部門負責對低保資金的審計監(jiān)督；其他有關部門按照各自職責做好相關工作。保障標準制定依據(jù)低保標準根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、財政狀況、物價指數(shù)、生活消費支出等因素確定，并隨著經濟社會發(fā)展適時調整。制定程序低保標準由縣級以上民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準后公布執(zhí)行，并報上一級人民政府備案。分類保障對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，在低保標準的基礎上，按照一定比例提高保障水平。申請與受理申請條件持有我省常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴?，且家庭財產狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請低保。申請材料申請人應當提交家庭經濟狀況授權書、申請表、家庭成員身份證、戶口本、收入證明、財產證明等相關材料。受理機構申請人向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請；受申請人委托，村（居）民委員會可以代其向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交申請材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責受理低保申請。家庭經濟狀況調查調查內容家庭經濟狀況調查包括家庭收入、財產、消費支出等情況。調查方式調查可以采取信息核對、入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式進行。信息核對民政部門通過社會救助家庭經濟狀況核對機制，對申請人的家庭收入和財產狀況進行查詢核實。審核與審批初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理低保申請之日起10個工作日內，在村（居）民委員會協(xié)助下，組織駐村干部、社區(qū)低保專干等工作人員對申請人家庭經濟狀況和實際生活情況進行調查核實，并提出初審意見。審核縣級民政部門自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的初審意見之日起10個工作日內，對初審意見進行審核。審批縣級人民政府民政部門應當自收到審核意見之日起5個工作日內，作出審批決定。對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村（社區(qū)）公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面通知申請人并說明理由。資金發(fā)放資金籌集低保資金由各級財政分級負擔，納入財政預算。發(fā)放方式低保金實行社會化發(fā)放，通過銀行等代理金融機構按月直接支付到低保家庭指定成員的銀行卡賬戶。動態(tài)管理定期核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級民政部門應當對低保家庭定期進行核查，根據(jù)家庭經濟狀況變化情況，及時調整保障金額度或停發(fā)低保金。分類管理對A、B、C三類低保家庭分別按不同周期進行核查，A類家庭每年核查一次，B類家庭每半年核查一次，C類家庭每季度核查一次。信息變更低保家庭的人口、收入、財產狀況等信息發(fā)生變化的，應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并辦理相關變更手續(xù)。監(jiān)督與管理部門監(jiān)督民政部門應當建立健全低保工作監(jiān)督檢查制度，加強對低保申請、審核、審批、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。財政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責，對低保資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查。社會監(jiān)督鼓勵社會組織、居民群眾對低保工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關部門反映。責任追究對在低保工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保金的家庭，由縣級民政部門給予批評教育，并追回騙取的低保金；情節(jié)嚴重的，處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。法律責任違規(guī)處罰對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按照有關法