煙酒流通管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙酒流通管理，規(guī)范煙酒市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)煙酒行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煙酒批發(fā)、零售、進(jìn)出口等流通活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保煙酒流通活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.規(guī)范有序原則建立健全管理制度，規(guī)范煙酒流通各環(huán)節(jié)行為，保障市場秩序井然。3.誠信經(jīng)營原則倡導(dǎo)經(jīng)營者誠實(shí)守信，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同營造良好的市場環(huán)境。4.保障權(quán)益原則充分保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者等各方合法權(quán)益，促進(jìn)公平交易。二、經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事煙酒批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。有固定的經(jīng)營場所和必要的倉儲(chǔ)設(shè)施。符合國家規(guī)定的消防安全要求。有熟悉煙酒批發(fā)業(yè)務(wù)的人員。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.從事煙酒零售業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所，并符合相關(guān)規(guī)定的經(jīng)營條件。3.從事煙酒進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，除具備上述相關(guān)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的對外貿(mào)易經(jīng)營資格。（二）登記注冊1.申請從事煙酒流通經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。2.涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記前，依法取得相關(guān)審批文件或許可證。（三）備案管理1.煙酒批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地縣級以上商務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、法定代表人等。2.煙酒零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地縣級以上工商行政管理部門備案。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者基本信息、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等。三、進(jìn)貨管理（一）進(jìn)貨渠道1.煙酒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)采購煙酒。2.采購進(jìn)口煙酒的，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)口的正規(guī)渠道進(jìn)貨，并索取海關(guān)報(bào)關(guān)單等相關(guān)證明文件。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)1.煙酒經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨方的許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明文件，并留存復(fù)印件。2.應(yīng)當(dāng)索取并留存進(jìn)貨發(fā)票等購貨憑證，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括煙酒的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供貨方名稱及聯(lián)系方式等。3.對采購的煙酒質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，確保所售煙酒符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）索證索票制度1.建立健全索證索票制度，如實(shí)記錄煙酒的進(jìn)貨渠道、數(shù)量、日期等信息。2.索證索票記錄應(yīng)當(dāng)保存至少2年，以備查驗(yàn)。四、銷售管理（一）銷售行為規(guī)范1.煙酒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，不得銷售假冒偽劣、走私等違法煙酒。2.不得虛假宣傳煙酒的性能、功效等，誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.不得強(qiáng)制搭售其他商品。（二）明碼標(biāo)價(jià)1.煙酒經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明煙酒的品種、規(guī)格、價(jià)格等信息。2.標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售煙酒，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（三）銷售記錄1.建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄煙酒的銷售日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、購買者姓名及聯(lián)系方式等信息。2.銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至少2年，以備查驗(yàn)。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存條件1.煙酒應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在符合消防安全要求的專用倉庫或儲(chǔ)存場所。2.倉庫應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)、干燥、防潮、防蟲等良好環(huán)境條件。3.儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和安全設(shè)施。（二）分類存放1.按照煙酒的品種、規(guī)格、批次等進(jìn)行分類存放，便于管理和查找。2.不得將不同品種、規(guī)格、批次的煙酒混存。（三）庫存盤點(diǎn)1.定期對庫存煙酒進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.發(fā)現(xiàn)庫存短缺、損壞等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)措施。六、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事煙酒運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或個(gè)體，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，如道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)輸要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。（二）運(yùn)輸要求1.煙酒運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止煙酒受損、變質(zhì)。2.不得將煙酒與易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品混裝運(yùn)輸。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)妥善保管運(yùn)輸票據(jù)等相關(guān)資料，以備查驗(yàn)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對煙酒流通行業(yè)進(jìn)行宏觀管理，指導(dǎo)和監(jiān)督煙酒經(jīng)營者的經(jīng)營行為，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對煙酒市場經(jīng)營主體進(jìn)行登記注冊管理，查處無照經(jīng)營等違法行為，加強(qiáng)對市場交易行為的監(jiān)督檢查。3.質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對煙酒質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣煙酒等違法行為。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對煙酒經(jīng)營者的納稅情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處偷逃稅款等違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好煙酒流通管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營主體的資質(zhì)情況，包括營業(yè)執(zhí)照、許可證等。2.進(jìn)貨渠道是否合法，索證索票制度執(zhí)行情況。3.銷售行為是否規(guī)范，明碼標(biāo)價(jià)、銷售記錄等情況。4.儲(chǔ)存條件是否符合要求，庫存盤點(diǎn)情況。5.運(yùn)輸管理情況，運(yùn)輸資質(zhì)及運(yùn)輸要求執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.定期檢查監(jiān)管部門定期對煙酒流通市場進(jìn)行全面檢查，確保市場秩序穩(wěn)定。2.不定期抽查根據(jù)市場情況和舉報(bào)線索，不定期對部分煙酒經(jīng)營者進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.聯(lián)合檢查商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。八、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.未經(jīng)許可從事煙酒批發(fā)、零售、進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以取締，沒收違法所得，并處相應(yīng)罰款。2.銷售假冒偽劣煙酒的，由質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等依照相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.虛假宣傳煙酒的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，消除影響，并處以罰款。4.強(qiáng)制搭售其他商品的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。5.未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由商務(wù)主管部門或工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。6.未按規(guī)定建立索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄等制度的，由商務(wù)主管部門或工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。7.違反儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）信用管理1.建立煙酒經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違法