甘肅機井管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強甘肅機井的管理，合理開發(fā)利用地下水資源，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水需求，促進水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)機井的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和保護等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。機井的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合區(qū)域水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學(xué)合理確定機井數(shù)量、布局和規(guī)模。2.節(jié)約優(yōu)先、高效利用原則。鼓勵采用先進的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。3.依法管理、規(guī)范運行原則。嚴格按照法律法規(guī)和行業(yè)標準進行機井管理，確保機井建設(shè)和運行符合規(guī)定要求。4.誰使用、誰負責原則。機井使用者對機井的建設(shè)、運行、維護和安全負責。二、機井規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體縣級以上水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，編制本行政區(qū)域內(nèi)機井規(guī)劃。（二）規(guī)劃內(nèi)容機井規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.區(qū)域水資源狀況分析，包括地下水資源量、可開采量、水位變化等。2.農(nóng)業(yè)灌溉用水需求預(yù)測，結(jié)合農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉定額等，確定不同區(qū)域的灌溉用水需求。3.機井布局方案，明確機井的位置、數(shù)量、深度、取水層位等。4.水資源保護措施，包括水源地保護、地下水超采區(qū)治理等。5.規(guī)劃實施計劃和保障措施。（三）規(guī)劃審批與調(diào)整機井規(guī)劃經(jīng)縣級以上人民政府批準后實施。因經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源狀況變化等原因需要調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當按照原審批程序進行。三、機井建設(shè)（一）建設(shè)審批1.新建、改建、擴建機井，建設(shè)單位應(yīng)當向縣級以上水行政主管部門提出取水許可申請，并提交相關(guān)材料。2.水行政主管部門應(yīng)當自收到取水許可申請之日起，按照規(guī)定的程序和期限進行審查，對符合條件的，予以批準；對不符合條件的，不予批準并書面說明理由。3.建設(shè)單位取得取水許可批準文件后，方可進行機井建設(shè)。（二）建設(shè)標準1.機井建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.機井井口應(yīng)高于地面0.30.5米，井口周圍應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施，防止雜物掉入井內(nèi)。3.機井管材應(yīng)選用符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，井壁管應(yīng)安裝牢固，過濾器應(yīng)符合設(shè)計要求，確保取水能力和水質(zhì)。4.機井建成后，建設(shè)單位應(yīng)當進行洗井、抽水試驗等工作，確保機井正常運行。（三）施工管理1.機井建設(shè)應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位應(yīng)當按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。3.水行政主管部門應(yīng)當對機井建設(shè)施工過程進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。四、機井使用（一）取水許可管理1.機井使用者應(yīng)當按照取水許可批準文件規(guī)定的取水用途、取水量、取水地點等進行取水。2.取水許可有效期屆滿，需要延續(xù)取水的，機井使用者應(yīng)當在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請。原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。3.機井使用者變更取水許可事項的，應(yīng)當向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可變更。（二）計量設(shè)施安裝1.機井使用者應(yīng)當按照規(guī)定安裝合格的取水計量設(shè)施，并保證計量設(shè)施正常運行。2.取水計量設(shè)施應(yīng)當定期進行檢定或者校準，確保計量準確。（三）用水管理1.機井使用者應(yīng)當建立用水臺賬，如實記錄取水量、用水量、用水時間等信息，并定期向水行政主管部門報送。2.鼓勵機井使用者采用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。五、機井維護（一）維護責任機井使用者是機井維護的責任主體，應(yīng)當定期對機井進行維護，確保機井正常運行。（二）維護內(nèi)容1.定期檢查機井的井口、井壁、井蓋、防護設(shè)施等，確保其完好無損。2.檢查機井的抽水設(shè)備、管道、閥門等，及時維修或更換損壞的部件。3.定期清理機井內(nèi)的雜物，防止堵塞取水設(shè)施。4.對機井的水質(zhì)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常及時采取措施。（三）維護記錄機井使用者應(yīng)當建立機井維護記錄檔案，記錄維護時間、維護內(nèi)容、維修更換部件等信息，并存檔備查。六、機井保護（一）水源地保護1.縣級以上人民政府應(yīng)當劃定機井水源地保護區(qū)，并采取相應(yīng)的保護措施，防止水源地受到污染。2.在機井水源地保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：排放污水、垃圾、糞便等污染物；堆放廢渣、垃圾等廢棄物；使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。（二）地下水超采區(qū)治理1.對地下水超采區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，嚴格控制地下水開采，逐步實現(xiàn)采補平衡。2.在地下水超采區(qū)內(nèi)，除生活用水和應(yīng)急用水外，禁止新增機井取水。對已有的機井，應(yīng)當按照規(guī)定進行封填或者限制取水。（三）禁止行為1.禁止擅自拆除、移動機井取水設(shè)施。2.禁止在機井周圍堆放重物，避免影響機井結(jié)構(gòu)安全。3.禁止向機井內(nèi)排放污水、垃圾等污染物。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機井管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機井規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護等是否符合本辦法規(guī)定。2.取水許可制度執(zhí)行情況，包括取水許可申請、審批、取水計量等。3.機井水資源保護情況，包括水源地保護、地下水超采區(qū)治理等。4.機井維護責任落實情況，包括維護記錄、維護措施等。（三）檢查方式與頻率1.水行政主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測計量等方式進行監(jiān)督檢查。2.水行政主管部門應(yīng)當定期對機井進行監(jiān)督檢查，每年不少于[X]次。對重點區(qū)域、重點機井應(yīng)當增加檢查頻率。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，水行政主管部門應(yīng)當責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對未經(jīng)批準擅自建設(shè)機井、未按取水許可規(guī)定取水等違法行為，依照《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。3.對造成機井損壞、水資源污染等后果的，依法追究相關(guān)責任人的法律責任。八、法律責任（一）行政責任1.機井使用者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照取水許可批準文件規(guī)定取水的；未安裝取水計量設(shè)施或者計量設(shè)施不合格的；未建立用水臺賬或者未如實報送用水信息的。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未取得取水許可擅自建設(shè)機井的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦取水許可手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；對他人造成損失的，依法承擔賠償責任。3.水行政主管部門及其工作人員在機井管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任