1總則1.1目的為規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作，預(yù)防和減少安全事故，保障養(yǎng)護(hù)人員生命安全、公路設(shè)施完好及交通暢通，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際，制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于所有公路類型（高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路）的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，包括日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)（如路面修復(fù)、橋涵加固）、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)（如暴雨后路基搶修、冰雪清除）等。1.3基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：優(yōu)先保障人員安全，強(qiáng)化隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上杜絕事故。2.分級(jí)負(fù)責(zé)，全員參與：養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)主體責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，班組長(zhǎng)為直接責(zé)任人，作業(yè)人員需遵守安全規(guī)程并履行崗位責(zé)任。3.規(guī)范操作，科學(xué)防護(hù)：嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程作業(yè)，配備合格防護(hù)裝備，合理設(shè)置警示設(shè)施。1.4責(zé)任主體養(yǎng)護(hù)單位：建立健全安全管理制度，配備安全管理人員，提供合格防護(hù)裝備與作業(yè)設(shè)備，組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練。作業(yè)人員：遵守安全規(guī)程，正確使用防護(hù)裝備，服從指揮，及時(shí)報(bào)告隱患。2基本安全要求2.1個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）作業(yè)人員必須佩戴以下防護(hù)裝備（特殊作業(yè)需增加對(duì)應(yīng)裝備）：反光背心：符合GB____標(biāo)準(zhǔn)，反光條清晰、無破損，確保夜間或低能見度環(huán)境下可見。安全帽：符合GB____標(biāo)準(zhǔn)，無裂紋、變形，帽帶牢固。防滑安全鞋：橡膠或聚氨酯底，具備防滑、防穿刺功能（如鋼頭鞋）。防護(hù)手套：根據(jù)作業(yè)類型選擇（瀝青作業(yè)用耐溫手套，電鋸作業(yè)用防割手套，農(nóng)藥作業(yè)用橡膠手套）。護(hù)目鏡：切割、打磨、破碎作業(yè)時(shí)佩戴，防止異物入眼。禁止：佩戴不符合標(biāo)準(zhǔn)或破損的防護(hù)裝備作業(yè)。2.2作業(yè)前準(zhǔn)備1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：檢查作業(yè)區(qū)域是否存在以下隱患：交通流量大、視線不佳（如彎道、坡道）；地下管線（燃?xì)?、電力）、架空電線；路基沉降、路面裂縫等結(jié)構(gòu)隱患；極端天氣（暴雨、大風(fēng)、高溫）。2.設(shè)備檢查：確認(rèn)作業(yè)設(shè)備（如切割機(jī)、壓路機(jī)、發(fā)電機(jī)）性能正常，無漏電、漏油等故障；工具（如鐵鍬、梯子）無破損。3.警示設(shè)置：根據(jù)公路類型設(shè)置警示區(qū)（詳見5.1），擺放警告標(biāo)志（如“前方施工”）、禁令標(biāo)志（如“禁止超車”）、反光錐筒等，封閉作業(yè)區(qū)域。4.班前會(huì)議：班組長(zhǎng)傳達(dá)當(dāng)日作業(yè)任務(wù)、安全要點(diǎn)（如“注意避讓過往車輛”“使用切割機(jī)時(shí)戴護(hù)目鏡”），檢查人員防護(hù)裝備。2.3作業(yè)中紀(jì)律1.交通遵守：作業(yè)人員需在路肩或封閉區(qū)域內(nèi)作業(yè)，面向來車方向，隨時(shí)觀察車輛動(dòng)態(tài)；禁止在公路中央停留或隨意穿越。2.設(shè)備操作：嚴(yán)格按照設(shè)備說明書操作，禁止違規(guī)使用（如用切割機(jī)切割鋼筋、用壓路機(jī)碾壓非作業(yè)區(qū)域）；設(shè)備運(yùn)行時(shí)，無關(guān)人員需遠(yuǎn)離。3.疲勞管控：連續(xù)作業(yè)1小時(shí)需休息10分鐘，禁止酒后、疲勞或帶病作業(yè)。4.溝通協(xié)同：服從班組長(zhǎng)指揮，遇到隱患（如突然來車、設(shè)備故障）需立即停止作業(yè)并報(bào)告。2.4作業(yè)后收尾1.現(xiàn)場(chǎng)清理：清除作業(yè)區(qū)域內(nèi)的碎石、瀝青殘?jiān)?、工具等雜物，確保公路暢通。2.設(shè)施回收：及時(shí)收回警示標(biāo)志、反光錐筒，放回指定存放點(diǎn)；禁止將防護(hù)設(shè)施遺留在公路上。3.設(shè)備維護(hù)：清理設(shè)備表面油污、灰塵，檢查是否有損壞，做好記錄；電動(dòng)設(shè)備需關(guān)閉電源并拔掉插頭。4.記錄上報(bào)：填寫《養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全記錄表》，記錄作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、安全情況及隱患處理結(jié)果。3各作業(yè)類型安全操作3.1日常巡查車輛要求：巡查車輛需開啟警示燈（雙閃），緩慢行駛（時(shí)速不超過40km/h）；禁止超速或逆行。人員要求：下車巡查時(shí)，需穿反光背心，站在路肩以外（高速公路需進(jìn)入應(yīng)急車道）；檢查內(nèi)容包括路面裂縫、路基沉降、橋涵破損、標(biāo)志缺失等。隱患處理：發(fā)現(xiàn)小型障礙物（如樹枝、石塊），需立即清理；發(fā)現(xiàn)大型隱患（如路面塌陷、橋涵裂縫），需設(shè)置警示標(biāo)志并通知養(yǎng)護(hù)隊(duì)搶修。3.2路面修補(bǔ)作業(yè)3.2.1瀝青路面修補(bǔ)1.封閉區(qū)域：設(shè)置警示區(qū)（警告區(qū)→過渡區(qū)→作業(yè)區(qū)→終止區(qū)），高速公路警告區(qū)需延伸至作業(yè)區(qū)前方1000米，普通公路為500米；反光錐筒間距：高速公路10米/個(gè)，普通公路5米/個(gè)。2.切割與清理：使用切割機(jī)時(shí)，需戴護(hù)目鏡、握緊手柄，避免刀片斷裂；清理破碎路面時(shí)，戴手套防止劃傷，將廢渣運(yùn)至指定地點(diǎn)。3.瀝青攤鋪：加熱瀝青時(shí)，需戴防毒面具（防止吸入有害氣體）；攤鋪時(shí)，作業(yè)人員需站在攤鋪機(jī)兩側(cè)，禁止在料斗前停留。4.壓實(shí)作業(yè)：壓路機(jī)行駛時(shí)，指揮人員需站在安全區(qū)域（如路肩），用手勢(shì)或?qū)χv機(jī)溝通；禁止碾壓未冷卻的瀝青路面。3.2.2水泥路面修補(bǔ)破碎水泥板塊時(shí)，需用防護(hù)網(wǎng)隔離，防止碎石飛濺；澆筑混凝土前，需檢查模板穩(wěn)定性，避免坍塌；養(yǎng)護(hù)期間，設(shè)置“禁止通行”標(biāo)志，防止車輛碾壓。3.3路基養(yǎng)護(hù)作業(yè)邊坡修整：使用鋤頭、鐵鍬時(shí)，需注意身后人員，避免碰傷；高邊坡作業(yè)（超過2米）需系安全帶，由專人監(jiān)護(hù)。排水設(shè)施清理：清理邊溝、涵洞時(shí)，需戴手套，避免被尖銳石塊劃傷；發(fā)現(xiàn)堵塞物（如樹枝、垃圾），需及時(shí)清除，防止積水浸泡路基。擋土墻維修：砌筑擋土墻時(shí)，需檢查磚塊穩(wěn)定性，避免倒塌；使用砂漿攪拌機(jī)時(shí)，需戴護(hù)目鏡，防止砂漿飛濺。3.4橋涵養(yǎng)護(hù)作業(yè)結(jié)構(gòu)檢查：檢查橋墩、橋面時(shí)，需穿防滑鞋，避免滑倒；高空作業(yè)（如檢查橋梁支座）需系安全帶，使用梯子需固定在牢固處（如橋墩）。水下檢查：檢查涵洞、橋墩水下部分時(shí)，需穿救生衣，由2人以上同行，攜帶救生設(shè)備（如救生圈）。荷載限制：禁止在橋涵上堆放重物（如鋼材、砂石），避免超載；大型設(shè)備（如挖掘機(jī)）通過橋涵時(shí)，需確認(rèn)橋涵承載能力。3.5綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)樹木修剪：修剪行道樹時(shí)，需注意上方電線（保持1米以上安全距離）；使用電鋸時(shí)，戴防割手套、護(hù)目鏡，握緊手柄，避免反彈。農(nóng)藥噴灑：噴灑農(nóng)藥前，需檢查噴霧器是否泄漏；作業(yè)時(shí)，戴口罩、橡膠手套，順風(fēng)噴灑（避免逆風(fēng)吸入農(nóng)藥）；禁止在雨天或大風(fēng)天噴灑。綠化帶清理：清理雜草、垃圾時(shí)，需穿反光背心，注意過往車輛；使用鐮刀、割草機(jī)時(shí)，需遠(yuǎn)離他人，避免割傷。3.6應(yīng)急搶修作業(yè)路面塌陷：立即封閉作業(yè)區(qū)域，設(shè)置“前方塌陷”警告標(biāo)志；使用挖掘機(jī)時(shí)，由專人指揮，避免挖掘到地下管線（如燃?xì)夤艿溃换靥钔练綍r(shí)，需分層壓實(shí)，防止再次塌陷。冰雪清除：使用除雪機(jī)時(shí)，戴手套、護(hù)目鏡，避免雪塊飛濺；撒布融雪劑時(shí)，戴口罩，防止吸入粉塵；作業(yè)人員需穿防滑鞋，注意腳下結(jié)冰路段。洪水搶修：洪水過后，需先檢查路基、橋涵是否被沖毀；作業(yè)時(shí)，穿救生衣，避免進(jìn)入積水深處（超過膝蓋）；禁止在洪水未退時(shí)作業(yè)。4應(yīng)急處置4.1人員傷亡處置1.立即停止作業(yè)：撥打急救電話（120），報(bào)告事故地點(diǎn)、傷亡情況。2.現(xiàn)場(chǎng)救援：止血：用干凈紗布或毛巾按壓傷口，避免失血過多；骨折：用木板或樹枝固定骨折部位，避免移動(dòng)；昏迷：將傷員置于側(cè)臥位，保持呼吸道通暢，避免嘔吐物窒息。3.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：設(shè)置警示標(biāo)志，避免二次事故；等待急救人員到來前，禁止隨意移動(dòng)傷員（除非有生命危險(xiǎn)）。4.2交通事故處置1.設(shè)置警示：在事故現(xiàn)場(chǎng)后方100米（高速公路200米）處擺放反光錐筒，開啟車輛警示燈。2.報(bào)警與救援：撥打交警電話（122）、急救電話（120），協(xié)助搶救受傷人員。3.收集證據(jù)：記錄事故車輛牌照、碰撞位置、證人聯(lián)系方式，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片（如車輛位置、警示標(biāo)志設(shè)置情況）。4.3設(shè)備故障處置1.停止使用：立即關(guān)閉設(shè)備電源，放置“設(shè)備故障”警示標(biāo)志。2.報(bào)告維修：通知專業(yè)維修人員，說明故障情況（如“切割機(jī)刀片不轉(zhuǎn)”“發(fā)電機(jī)無法啟動(dòng)”）；禁止自行維修（除非有專業(yè)資質(zhì)）。3.人員撤離：故障設(shè)備周圍5米內(nèi)禁止人員停留，避免設(shè)備突然啟動(dòng)造成傷害。4.4突發(fā)天氣處置暴雨：立即停止作業(yè)，撤離至安全地帶（如高處、避雨棚）；收拾好設(shè)備（如發(fā)電機(jī)、工具），避免被雨水浸泡；等待天氣好轉(zhuǎn)后，檢查作業(yè)區(qū)域是否有路基塌陷、路面積水等隱患，再繼續(xù)作業(yè)。大風(fēng)：停止高空作業(yè)（如修剪樹木、橋涵檢查），收回輕便警示標(biāo)志（如反光錐筒），避免被風(fēng)吹走；作業(yè)人員需遠(yuǎn)離廣告牌、樹枝等易墜落物。高溫：調(diào)整作業(yè)時(shí)間（如早6點(diǎn)至10點(diǎn)，晚4點(diǎn)至7點(diǎn)），提供足夠飲用水（每小時(shí)飲用____ml）；佩戴遮陽(yáng)帽、太陽(yáng)鏡，避免中暑。5防護(hù)設(shè)施管理5.1警示標(biāo)志設(shè)置規(guī)范公路類型警告區(qū)距離反光錐筒間距標(biāo)志類型高速公路≥1000米10米/個(gè)前方施工、減速慢行、禁止超車普通國(guó)省道≥500米5米/個(gè)前方施工、注意行人、減速慢行農(nóng)村公路≥200米3米/個(gè)前方施工、禁止通行（必要時(shí)）要求：警示標(biāo)志需清晰、醒目，無褪色、破損；作業(yè)區(qū)兩端需設(shè)置“作業(yè)區(qū)起點(diǎn)”“作業(yè)區(qū)終點(diǎn)”標(biāo)志；夜間作業(yè)需增加照明設(shè)備（如手電筒、警示燈），反光標(biāo)志需更明顯。5.2防護(hù)裝備檢查維護(hù)日常檢查：作業(yè)前檢查反光背心反光條是否完好、安全帽是否有裂紋、安全鞋防滑紋路是否磨損；定期維護(hù)：每月清洗反光背心（避免反光條失效），每季度檢查安全帽強(qiáng)度（用手按壓帽頂，無變形為合格）；報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)：反光背心反光條脫落、安全帽有裂紋、安全鞋鞋底磨平，需立即更換。6培訓(xùn)與考核6.1培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《公路安全保護(hù)條例》《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH____）；2.安全知識(shí)：個(gè)人防護(hù)裝備使用、警示標(biāo)志設(shè)置、隱患排查方法；3.操作技能：設(shè)備（如切割機(jī)、壓路機(jī)）操作、應(yīng)急處置（如止血、骨折固定）；4.案例分析：以往公路養(yǎng)護(hù)安全事故案例（如“未設(shè)置警示標(biāo)志導(dǎo)致交通事故”“高空作業(yè)未系安全帶墜落”），吸取教訓(xùn)。6.2培訓(xùn)頻率新工人：入職前進(jìn)行3天崗前培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；在職工人：每年至少進(jìn)行1次全員培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；特殊作業(yè)人員：挖掘機(jī)司機(jī)、電鋸操作員、農(nóng)藥噴灑人員需進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，取得資格證書后上崗。6.3考核要求考核方式：筆試（占40%）+實(shí)操（占60%）；合格標(biāo)準(zhǔn)：筆試成績(jī)≥80分，實(shí)操考核（如設(shè)備操作、應(yīng)急處置）合格；不合格處理：考核不合格者，需重新培訓(xùn)（不少于16小時(shí)），再