濰坊航標管理辦法一、總則（一）目的為加強濰坊航標管理，保障水上交通安全，提高水運效率，促進濰坊水運事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合濰坊實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊行政區(qū)域內(nèi)各類航標的規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則航標管理工作應(yīng)始終將保障水上交通安全作為首要目標，確保航標處于良好運行狀態(tài)，為船舶航行提供準確可靠的助航信息。2.依法管理原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展航標管理各項工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范航標管理流程，提高管理效率和質(zhì)量，確保航標管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。4.協(xié)同合作原則加強與海事、航道、港口等相關(guān)部門以及其他涉水單位的協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好航標管理工作。二、航標規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.航標規(guī)劃應(yīng)根據(jù)濰坊水運發(fā)展需求、航道特點、港口布局以及水上交通安全形勢等因素進行編制。2.由濰坊海事部門會同相關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)力量，開展航標規(guī)劃的調(diào)研、論證和編制工作。3.航標規(guī)劃應(yīng)明確航標的種類、布局、數(shù)量、設(shè)置位置及技術(shù)要求等內(nèi)容，并與濰坊綜合交通運輸規(guī)劃、水利規(guī)劃等相銜接。（二）規(guī)劃審批1.航標規(guī)劃編制完成后，報濰坊市政府審批。2.審批部門應(yīng)組織相關(guān)專家對規(guī)劃進行評審，充分聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.經(jīng)批準的航標規(guī)劃是濰坊航標建設(shè)、管理的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序辦理。三、航標建設(shè)（一）建設(shè)項目管理1.航標建設(shè)項目應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準的航標規(guī)劃，編制項目可行性研究報告，報相關(guān)部門審批。3.可行性研究報告應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、資金來源、經(jīng)濟效益和社會效益等內(nèi)容。（二）設(shè)計與施工1.航標建設(shè)項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范要求。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對工程質(zhì)量進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）竣工驗收1.航標建設(shè)項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收。2.初步驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向濰坊海事部門提交竣工驗收申請。3.濰坊海事部門應(yīng)會同相關(guān)部門組織竣工驗收，對工程質(zhì)量、技術(shù)標準、運行效果等進行全面檢查。4.經(jīng)驗收合格的航標建設(shè)項目，方可正式投入使用。四、航標維護（一）維護責任1.濰坊海事部門負責轄區(qū)內(nèi)航標的統(tǒng)一維護管理工作，制定航標維護計劃，明確維護責任單位和責任人。2.維護責任單位應(yīng)按照維護計劃，定期對航標進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保航標處于良好運行狀態(tài)。3.維護責任人應(yīng)熟悉航標維護技術(shù)要求，掌握航標運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理航標故障和異常情況。（二）維護標準1.航標應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范要求，保持標身明顯、燈質(zhì)正常、涂色鮮明。2.航標位置應(yīng)準確，標位偏差不得超過規(guī)定范圍。3.航標設(shè)施應(yīng)完好無損，附屬設(shè)備應(yīng)正常運行，確保航標功能正常發(fā)揮。（三）維護經(jīng)費1.航標維護經(jīng)費納入濰坊財政預(yù)算，專款專用。2.維護經(jīng)費主要用于航標的巡檢、保養(yǎng)、維修、更新改造以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的購置等費用支出。3.財政部門應(yīng)加強對航標維護經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、高效。五、航標使用（一）使用規(guī)定1.船舶應(yīng)按照航標指示的航道安全航行，不得擅自移動、拆除或損壞航標。2.任何單位和個人不得利用航標設(shè)置廣告、進行其他非航標功能用途的活動。3.在航標周圍一定范圍內(nèi)，不得從事影響航標正常使用的作業(yè)活動。如因特殊情況確需進行相關(guān)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)濰坊海事部門批準，并采取相應(yīng)的安全保護措施。（二）信息服務(wù)1.濰坊海事部門應(yīng)建立健全航標信息發(fā)布制度，及時向社會公眾發(fā)布航標位置、燈質(zhì)、維護情況等信息。2.可通過網(wǎng)站、手機應(yīng)用程序、廣播、電視等多種渠道發(fā)布航標信息，為船舶航行提供便利。3.鼓勵開展航標信息服務(wù)創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高航標信息服務(wù)的質(zhì)量和效率。六、航標監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.濰坊海事部門負責對轄區(qū)內(nèi)航標管理情況進行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，協(xié)同做好航標監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.航標規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.航標建設(shè)項目的建設(shè)程序、工程質(zhì)量等情況。3.航標維護責任的落實情況，包括維護計劃執(zhí)行、維護標準達標等情況。4.航標使用情況，是否存在違規(guī)使用航標的行為。5.航標信息發(fā)布情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。定期檢查按照年度或季度進行，不定期抽查根據(jù)實際情況隨時開展。2.現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合?，F(xiàn)場檢查可通過實地查看航標狀況、查閱相關(guān)資料等方式進行；非現(xiàn)場檢查可利用遠程監(jiān)控、衛(wèi)星定位等技術(shù)手段進行。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責令責任單位限期整改。2.責任單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，落實整改責任，及時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告濰坊海事部門。3.對違反航標管理規(guī)定的行為，濰坊海事部門應(yīng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.濰坊海事部門應(yīng)制定航標應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)航標管理實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生影響航標正常運行的突發(fā)事件時，責任單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，確保航標盡快恢復(fù)正常運行。2.濰坊海事部門應(yīng)及時了解事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，提供必要的支持和保障，共同做好應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置情況進行總結(jié)評估，針對存在的問題，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由濰坊海事部門責令改正，并處以罰款：1.擅自變更航標規(guī)劃的；2.未按照國家基本建設(shè)程序進行航標建設(shè)項目的；3.航標建設(shè)項目未經(jīng)驗收合格投入使用的；4.未按照維護計劃對航標進行巡檢、保養(yǎng)和維修，影響航標正常運行的；5.擅自移動、拆除或損壞航標的；6.利用航標設(shè)置廣告或進行其他非航標功能用途