燃氣督察管理辦法一、總則（一）目的為加強燃氣行業(yè)管理，規(guī)范燃氣市場秩序，保障燃氣供應(yīng)安全，維護用戶合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的燃氣規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障燃氣安全供應(yīng)作為首要任務(wù)，確保用戶生命財產(chǎn)安全。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展督察工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則運用科學(xué)的方法和手段，建立健全規(guī)范的督察工作流程和機制。4.公開公正原則督察過程和結(jié)果公開透明，公正對待每一個被督察對象。二、督察機構(gòu)與職責(zé)（一）督察機構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的燃氣督察部門，配備專業(yè)的督察人員。（二）督察部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)燃氣管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實施本公司/組織的燃氣督察工作計劃。2.對燃氣規(guī)劃、建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查，確保符合相關(guān)要求。3.監(jiān)督燃氣經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動，包括氣源采購、供應(yīng)質(zhì)量、價格執(zhí)行等。4.檢查燃氣設(shè)施的運行、維護和安全管理情況，督促企業(yè)及時消除安全隱患。5.受理有關(guān)燃氣方面的投訴舉報，及時調(diào)查處理并反饋結(jié)果。6.定期對燃氣行業(yè)的整體運行情況進行評估分析，提出改進建議和措施。（三）督察人員職責(zé)1.熟悉國家燃氣相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的督察制度。2.按照規(guī)定的程序和方法開展督察工作，如實記錄督察情況。3.保守在督察工作中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。4.對督察發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。三、督察內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）燃氣規(guī)劃督察1.檢查燃氣規(guī)劃是否符合城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃。2.核實規(guī)劃中燃氣設(shè)施布局的合理性，包括儲配站、加氣站、管網(wǎng)等的選址。3.查看規(guī)劃實施進度，是否按照預(yù)定計劃推進燃氣項目建設(shè)。（二）燃氣建設(shè)項目督察1.審查建設(shè)項目的立項、可行性研究報告等前期手續(xù)是否齊全。2.檢查工程建設(shè)是否符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)，包括管道材質(zhì)、焊接質(zhì)量、防腐保溫等。3.監(jiān)督建設(shè)項目的質(zhì)量驗收情況，確保工程質(zhì)量合格。（三）燃氣經(jīng)營企業(yè)督察1.經(jīng)營資質(zhì)檢查核實企業(yè)是否具備合法有效的燃氣經(jīng)營許可證，經(jīng)營范圍是否相符。2.氣源與供應(yīng)檢查氣源采購渠道是否合法合規(guī)，是否簽訂穩(wěn)定的供氣合同。監(jiān)測燃氣供應(yīng)質(zhì)量，確保符合國家規(guī)定的氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。查看企業(yè)的供氣能力和供應(yīng)穩(wěn)定性，是否滿足用戶需求。3.安全管理檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況，包括安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程等。查看安全設(shè)施配備情況，如消防設(shè)備、報警裝置、防雷防靜電設(shè)施等是否完好有效。監(jiān)督企業(yè)對員工的安全培訓(xùn)教育情況，員工是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能。檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，是否具備應(yīng)急處置能力。4.服務(wù)質(zhì)量調(diào)查用戶對燃氣企業(yè)服務(wù)的滿意度，包括開戶、維修、收費等方面。檢查企業(yè)是否公開服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，是否做到明碼標(biāo)價。查看企業(yè)對用戶投訴的處理情況，是否及時、有效解決問題。（四）燃氣設(shè)施保護督察1.檢查燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的施工活動是否依法辦理相關(guān)手續(xù)，是否采取有效的保護措施。2.查看燃氣設(shè)施的標(biāo)識、警示標(biāo)志是否清晰、完整，是否符合規(guī)定要求。3.監(jiān)督企業(yè)對燃氣設(shè)施的巡查、維護情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞、泄漏等問題。（五）督察標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照國家現(xiàn)行的燃氣相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織制定的內(nèi)部管理規(guī)范執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》2.《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》3.《燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》4.《燃氣服務(wù)導(dǎo)則》5.本公司/組織制定的《燃氣安全管理規(guī)定》《燃氣服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等四、督察程序（一）督察計劃制定督察部門每年年初根據(jù)工作重點和實際情況，制定年度燃氣督察工作計劃，明確督察目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、時間安排和人員分工等，并報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。（二）督察準(zhǔn)備1.收集與督察事項有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等信息。2.確定督察人員組成，明確各人員職責(zé)。3.準(zhǔn)備必要的督察工具和設(shè)備，如檢測儀器、記錄表格等。（三）現(xiàn)場督察1.提前通知被督察對象，告知督察的內(nèi)容、時間、地點等相關(guān)信息。2.督察人員到達現(xiàn)場后，出示有效證件，說明來意。3.通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員詢問等方式開展督察工作，如實記錄督察情況，填寫督察記錄表格。4.對發(fā)現(xiàn)的問題進行拍照、錄像等取證，確保證據(jù)確鑿。（四）督察結(jié)果反饋1.督察結(jié)束后，督察部門及時整理督察資料，撰寫督察報告。2.向被督察對象反饋督察結(jié)果，指出存在的問題，提出整改要求和期限。3.被督察對象對督察結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出書面申訴，督察部門應(yīng)進行復(fù)查核實。（五）整改跟蹤1.建立整改臺賬，對被督察對象的整改情況進行跟蹤記錄。2.定期對整改情況進行檢查，督促被督察對象按時完成整改任務(wù)。3.對整改不力的單位，采取進一步的措施，如責(zé)令停產(chǎn)整頓、依法予以處罰等。五、獎懲措施（一）獎勵1.對在燃氣管理工作中表現(xiàn)突出，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極配合督察工作，成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患，避免重大事故發(fā)生的單位和個人，給予特別獎勵。（二）處罰1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令限期整改、吊銷經(jīng)營許可證等處罰。2.對因違規(guī)行為導(dǎo)致安全事故或其他嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。六、信息管理（一）建立督察檔案督察部門應(yīng)建立健全燃氣督察檔案管理制度，對每次督察的文件、資料、記錄、報告等進行整理歸檔，妥善保存。（二）信息統(tǒng)計與分析定期對督察數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，總結(jié)燃