福清養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等治安案件；對(duì)養(yǎng)犬活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法處理違規(guī)養(yǎng)犬行為。2.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為，對(duì)流浪犬、無(wú)主犬進(jìn)行捕捉、收容。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫工作，對(duì)犬只診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病病人診治的管理工作，開(kāi)展狂犬病防治知識(shí)的宣傳教育。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地公安派出所或者其指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：-養(yǎng)犬人身份證明；-犬只免疫證明；-犬只照片。2.公安派出所或者其指定的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）養(yǎng)犬年檢1.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。2.辦理年檢手續(xù)時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交犬只免疫證明。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；對(duì)不符合條件的，責(zé)令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，注銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證。三、犬只免疫與檢疫（一）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等動(dòng)物疫病疫苗，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序和技術(shù)規(guī)范，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。（二）犬只檢疫1.出售、運(yùn)輸犬只的，應(yīng)當(dāng)提前三日到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具檢疫證明；經(jīng)檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。2.犬只進(jìn)入本市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有有效的檢疫證明。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：-依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益；-定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；-不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外；-不得攜犬只乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；攜犬只乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；-攜犬只出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；-及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；-不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇、傷害他人。犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬特殊規(guī)定1.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶(hù)限養(yǎng)一只犬；禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行公布。2.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬只出戶(hù)的時(shí)間為每日二十時(shí)至次日七時(shí)。3.在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在住所為犬只設(shè)置犬舍或者犬籠，不得占用樓道、樓頂、綠地等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。五、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）犬只銷(xiāo)售1.從事犬只銷(xiāo)售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證件。2.銷(xiāo)售的犬只應(yīng)當(dāng)具有有效的免疫證明和檢疫證明。（二）犬只診療1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的處置工作，防止疫病傳播。（三）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。2.犬只寄養(yǎng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，保持環(huán)境衛(wèi)生，定期對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查和免疫接種。六、流浪犬、無(wú)主犬管理（一）捕捉與收容1.城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織力量對(duì)流浪犬、無(wú)主犬進(jìn)行捕捉、收容。2.捕捉流浪犬、無(wú)主犬時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒ǎ苊鈱?duì)犬只造成傷害。（二）處理1.對(duì)收容的流浪犬、無(wú)主犬，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并及時(shí)通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的流浪犬、無(wú)主犬進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的，由養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查1.公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)養(yǎng)犬管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法處理。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）執(zhí)法措施1.對(duì)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)犬只擾民、傷人等行為，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，依法處理。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢手續(xù)的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬只出戶(hù)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收犬只，并處一千元以上五千元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，犬只造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，從事犬只銷(xiāo)售活動(dòng)未依法辦理工商登記或者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示相關(guān)證件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，從事犬只診療活動(dòng)未依法取得動(dòng)物診療許可證或者未按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，從事犬只寄養(yǎng)活動(dòng)未向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。（三）相關(guān)部門(mén)工作人員法律責(zé)任1.公安、城市