滁州公園管理辦法一、總則（一）目的為加強滁州公園的管理，保護公園的自然景觀和人文景觀，改善城市生態(tài)環(huán)境，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂場所，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于滁州公園及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理和使用。本辦法所稱滁州公園，是指經(jīng)市人民政府批準設(shè)立的各類公園，包括綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園等。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：切實保護公園內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)、歷史文化遺跡和景觀資源，維護公園的生態(tài)平衡和文化特色。2.科學規(guī)劃原則：公園的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，充分考慮公園的功能定位、服務(wù)半徑、生態(tài)環(huán)境等因素，做到科學合理、布局優(yōu)化。3.以人為本原則：以滿足市民休閑娛樂需求為出發(fā)點和落腳點，提供多樣化的服務(wù)設(shè)施和活動項目，營造舒適、便捷、安全的公園環(huán)境。4.依法管理原則：嚴格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強公園的日常管理，規(guī)范各類行為，確保公園管理工作依法有序進行。（四）管理職責1.市城市管理部門：負責全市公園管理工作的指導、監(jiān)督和考核；制定公園管理的相關(guān)政策、制度和標準；協(xié)調(diào)解決公園管理中的重大問題。2.公園管理機構(gòu)：具體負責公園的日常管理工作，包括公園設(shè)施的維護、環(huán)境衛(wèi)生的保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)、秩序管理等；組織開展公園內(nèi)的各類活動；配合相關(guān)部門做好公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好公園管理的相關(guān)工作。如市規(guī)劃部門負責公園的規(guī)劃審批；市建設(shè)部門負責公園的建設(shè)管理；市環(huán)保部門負責公園的環(huán)境保護監(jiān)督；市公安部門負責公園的治安管理等。二、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需要、市民需求和公園現(xiàn)狀，科學合理地確定公園的功能定位、規(guī)模、布局和建設(shè)內(nèi)容。2.公園規(guī)劃編制應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.公園規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)管理1.公園建設(shè)應(yīng)當按照批準的規(guī)劃進行，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2.公園建設(shè)項目應(yīng)當依法進行招投標，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。3.公園建設(shè)應(yīng)當注重生態(tài)環(huán)境保護，采用環(huán)保材料和節(jié)能技術(shù)，減少對周邊環(huán)境的影響。4.公園建設(shè)完成后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。（三）設(shè)施配套1.公園應(yīng)當配套建設(shè)必要的服務(wù)設(shè)施，如停車場、公廁、休息亭廊、座椅、垃圾桶等，滿足市民的基本需求。2.公園應(yīng)當根據(jù)不同功能區(qū)域和活動項目，合理設(shè)置游樂設(shè)施、健身設(shè)施、文化設(shè)施等，豐富市民的休閑娛樂生活。3.公園的設(shè)施應(yīng)當定期進行維護和更新，確保設(shè)施的安全、完好和正常使用。三、公園保護（一）生態(tài)保護1.加強公園內(nèi)的植被保護，嚴格控制樹木砍伐、移植等行為。因特殊原因確需砍伐、移植的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.保護公園內(nèi)的水體環(huán)境，防止水體污染和水土流失。加強對公園內(nèi)湖泊、河流等水域的管理，定期進行水質(zhì)監(jiān)測和清淤工作。3.維護公園內(nèi)的生態(tài)平衡，保護野生動物及其棲息地。禁止在公園內(nèi)獵捕、殺害、販賣野生動物，禁止破壞野生動物的巢穴和生存環(huán)境。（二）景觀保護1.保護公園內(nèi)的歷史文化遺跡、古建筑、古園林等景觀資源，按照相關(guān)規(guī)定進行修繕和維護。2.嚴格控制公園周邊的建設(shè)項目，避免對公園景觀造成破壞。新建、改建、擴建項目應(yīng)當符合公園的規(guī)劃要求，不得影響公園的景觀風貌。3.加強對公園內(nèi)景觀設(shè)施的管理，保持景觀設(shè)施的整潔、美觀。禁止在景觀設(shè)施上刻劃、涂污、張貼廣告等行為。（三）文物保護1.公園內(nèi)涉及文物保護的區(qū)域，應(yīng)當按照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定進行保護和管理。2.對公園內(nèi)的文物進行登記造冊，建立檔案，明確保護責任。定期對文物進行巡查和維護，確保文物的安全。3.嚴格控制在文物保護區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程和其他可能影響文物安全的活動。因特殊情況確需進行的，應(yīng)當按照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。四、公園管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔工作。2.合理設(shè)置垃圾桶，定期進行清理和運輸，確保垃圾日產(chǎn)日清。加強對公園內(nèi)水體、綠地、道路等區(qū)域的清掃和保潔，保持環(huán)境整潔。3.禁止在公園內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒雜物等行為。對違反規(guī)定的，應(yīng)當及時進行勸阻和制止，并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。（二）綠化養(yǎng)護管理1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當制定綠化養(yǎng)護計劃，加強對公園內(nèi)植物的養(yǎng)護管理。2.定期對樹木進行修剪、施肥、病蟲害防治等工作，確保樹木生長良好。加強對草坪、花卉的養(yǎng)護，保持綠地景觀效果。3.保護公園內(nèi)的綠化設(shè)施，如圍欄、花架、花壇等。禁止損壞綠化設(shè)施和擅自占用綠地。（三）安全管理1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強對公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備、游樂項目、人員活動等方面的安全管理。2.定期對公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。對游樂項目等特種設(shè)備，應(yīng)當按照規(guī)定進行定期檢驗和維護，確保游客安全。3.在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒游客注意安全。加強對公園內(nèi)水域、陡坡、懸崖等危險區(qū)域的管理，設(shè)置防護設(shè)施，防止游客發(fā)生意外事故。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在遇到緊急情況時，能夠迅速采取措施，保障游客的生命財產(chǎn)安全。（四）秩序管理1.公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對公園內(nèi)秩序的管理，維護公園的正常游覽秩序。2.禁止在公園內(nèi)進行賭博、賣淫嫖娼、封建迷信等違法活動。禁止在公園內(nèi)大聲喧嘩、尋釁滋事等影響他人游覽的行為。3.合理控制公園內(nèi)的游客流量，避免出現(xiàn)擁擠、踩踏等安全事故。在節(jié)假日等游客高峰時段，應(yīng)當采取有效的疏導措施，確保游客安全有序游覽。（五）經(jīng)營管理1.公園內(nèi)的經(jīng)營活動應(yīng)當符合公園的功能定位和管理要求，不得影響公園的環(huán)境和秩序。2.公園管理機構(gòu)應(yīng)當對公園內(nèi)的經(jīng)營項目進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.經(jīng)營單位應(yīng)當遵守公園管理規(guī)定，依法經(jīng)營，文明服務(wù)。不得擅自改變經(jīng)營場地和經(jīng)營范圍，不得在公園內(nèi)擅自擺攤設(shè)點、兜售商品等。4.公園管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定收取經(jīng)營場地租金等費用，并按照財務(wù)管理制度進行管理和使用。五、公園使用（一）開放時間公園應(yīng)當按照規(guī)定的開放時間向市民開放，開放時間應(yīng)當在公園顯著位置進行公示。因特殊情況需要調(diào)整開放時間的，應(yīng)當提前向社會公告。（二）免費開放本市各類公園應(yīng)當逐步實行免費開放，具體免費開放時間和范圍由市人民政府確定。免費開放后，公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強管理，確保公園的正常運行和服務(wù)質(zhì)量。（三）使用規(guī)定1.市民應(yīng)當遵守公園管理規(guī)定，愛護公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、花草樹木和環(huán)境衛(wèi)生。2.禁止攜帶寵物進入公園，但導盲犬等特殊用途的犬只除外。禁止在公園內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。3.禁止在公園內(nèi)從事燒烤、野炊等用火行為。禁止在公園內(nèi)燃放煙花爆竹。4.游客應(yīng)當按照公園指定的路線和區(qū)域進行游覽，不得擅自進入未開放區(qū)域。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準擅自改變公園規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容的；2.擅自砍伐、移植公園內(nèi)樹木的；3.破壞公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境、景觀資源和文物保護單位的；4.在公園內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒雜物等影響環(huán)境衛(wèi)生的；5.損壞公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的；6.在公園內(nèi)進行賭博、賣淫嫖娼、封建迷信等違法活動的；7.未經(jīng)批準在公園內(nèi)擅自擺攤設(shè)點、兜售商品等從事經(jīng)營活動的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行