礦山分類管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山行業(yè)管理，規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高礦山安全生產(chǎn)水平，促進資源合理開發(fā)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)礦山實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事礦產(chǎn)資源開采的礦山企業(yè)，包括金屬礦山、非金屬礦山、煤礦等各類礦山。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將礦山安全生產(chǎn)放在首位，確保職工生命安全和礦山財產(chǎn)安全。2.分類管理原則：根據(jù)礦山的規(guī)模、開采方式、安全風險等因素，對礦山進行分類，實施差異化管理。3.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，對礦山企業(yè)進行監(jiān)督管理。4.科學發(fā)展原則：鼓勵礦山企業(yè)采用先進技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、礦山分類標準（一）按規(guī)模分類1.大型礦山：年開采礦石量達到[X]萬噸以上，或固定資產(chǎn)原值達到[X]萬元以上。2.中型礦山：年開采礦石量在[X]萬噸至[X]萬噸之間，或固定資產(chǎn)原值在[X]萬元至[X]萬元之間。3.小型礦山：年開采礦石量低于[X]萬噸，或固定資產(chǎn)原值低于[X]萬元。（二）按開采方式分類1.地下開采礦山：通過地下巷道進行礦石開采的礦山。2.露天開采礦山：直接從地表剝離覆蓋層進行礦石開采的礦山。（三）按安全風險分類1.高風險礦山：存在重大安全隱患，如瓦斯突出、水患嚴重、邊坡不穩(wěn)定等的礦山。2.較高風險礦山：存在較大安全風險，如通風系統(tǒng)不完善、爆破作業(yè)風險較高等的礦山。3.一般風險礦山：安全風險相對較低，各項安全設(shè)施基本完善的礦山。三、分類管理措施（一）大型礦山管理措施1.安全管理-要求配備專業(yè)的安全管理團隊，包括注冊安全工程師等專業(yè)人員。-建立完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練。-加強安全設(shè)施建設(shè)，采用先進的安全監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控礦山安全狀況。2.資源管理-嚴格按照資源開發(fā)利用方案進行開采，提高資源回采率。-鼓勵開展資源綜合利用，對尾礦、廢石等進行有效處理。-定期進行資源儲量核實，確保資源合理開發(fā)。3.環(huán)保管理-建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，確保礦山開采過程中的廢水、廢氣、廢渣達標排放。-制定生態(tài)恢復(fù)計劃，對開采后的礦山進行及時復(fù)墾綠化。-加強對周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。（二）中型礦山管理措施1.安全管理-配備專職安全管理人員，定期進行安全培訓。-完善安全管理制度，加強日常安全檢查和隱患排查治理。-按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。2.資源管理-依據(jù)資源開發(fā)利用方案合理開采，提高資源利用率。-建立資源管理臺賬，記錄資源開采和消耗情況。-積極推進技術(shù)改造，提高礦山生產(chǎn)效率。3.環(huán)保管理-建設(shè)環(huán)保設(shè)施，確保污染物達標排放。-制定礦山生態(tài)保護措施，減少對周邊環(huán)境的破壞。-配合相關(guān)部門做好環(huán)保驗收工作。（三）小型礦山管理措施1.安全管理-明確安全管理責任人，加強安全宣傳教育。-建立基本的安全管理制度，落實安全防范措施。-定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。2.資源管理-按照批準的開采范圍和方式進行開采，不得超層越界。-合理控制開采規(guī)模，避免資源浪費。-配合相關(guān)部門做好資源儲量動態(tài)監(jiān)測。3.環(huán)保管理-采取簡易有效的環(huán)保措施，減少污染物排放。-做好礦山生態(tài)恢復(fù)工作，防止水土流失。-接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（四）地下開采礦山管理措施1.通風管理-建立完善的通風系統(tǒng)，確保井下通風良好。-定期檢測井下空氣質(zhì)量，保證氧氣含量和有害氣體濃度符合標準。-加強通風設(shè)備的維護和管理，確保正常運行。2.提升運輸管理-選用符合安全標準的提升運輸設(shè)備，定期進行檢測和維護。-嚴格執(zhí)行提升運輸操作規(guī)程，確保人員和物料運輸安全。-加強對提升運輸設(shè)備操作人員的培訓和管理。3.頂板管理-制定頂板管理制度，加強頂板監(jiān)測和支護。-對采場頂板進行定期檢查，及時處理頂板隱患。-采用先進的頂板支護技術(shù)，提高頂板穩(wěn)定性。（五）露天開采礦山管理措施1.邊坡管理-建立邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，定期對邊坡進行穩(wěn)定性監(jiān)測。-制定合理的邊坡開采方案，控制邊坡角和臺階高度。-采取有效的邊坡防護措施，防止邊坡坍塌。2.爆破管理-嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程，確保爆破安全。-合理設(shè)計爆破參數(shù)，減少爆破震動和飛石對周邊環(huán)境的影響。-加強對爆破作業(yè)人員的培訓和管理，持證上崗。3.防塵管理-采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，減少粉塵排放。-為作業(yè)人員配備必要的防塵用品，保障職工健康。-定期對作業(yè)場所粉塵濃度進行檢測，確保符合標準。（六）高風險礦山管理措施1.重點監(jiān)管-將高風險礦山列為重點監(jiān)管對象，增加監(jiān)管頻次。-要求礦山企業(yè)制定專項安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。2.隱患治理-對高風險礦山存在的安全隱患進行掛牌督辦，限期整改。-礦山企業(yè)整改完成后，必須經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。3.技術(shù)改造-鼓勵高風險礦山進行技術(shù)改造，采用先進的安全技術(shù)和設(shè)備，降低安全風險。-對實施技術(shù)改造的高風險礦山，給予一定的政策支持。（七）較高風險礦山管理措施1.加強監(jiān)管-加大對較高風險礦山的監(jiān)管力度，定期進行安全檢查。-要求礦山企業(yè)針對存在的安全風險制定相應(yīng)的防范措施。2.安全培訓-組織較高風險礦山企業(yè)的職工進行針對性的安全培訓，提高安全意識和操作技能。-定期對礦山企業(yè)安全管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，提升管理水平。3.隱患排查-礦山企業(yè)要定期開展隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。-監(jiān)管部門對排查出的隱患進行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。（八）一般風險礦山管理措施1.常規(guī)監(jiān)管-按照正常監(jiān)管程序，對一般風險礦山進行定期檢查和不定期抽查。-要求礦山企業(yè)保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，持續(xù)改進安全管理工作。2.經(jīng)驗推廣-總結(jié)一般風險礦山的安全管理經(jīng)驗，在其他礦山企業(yè)中進行推廣。-鼓勵一般風險礦山企業(yè)開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負責礦山安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，依法查處礦山安全生產(chǎn)違法行為。2.國土資源部門：負責礦山資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，查處超層越界開采等違法行為。3.環(huán)境保護部門：負責礦山環(huán)境保護的監(jiān)督管理，查處環(huán)境污染違法行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好礦山相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理：檢查礦山企業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的配備和運行情況、人員培訓情況等。2.資源管理：檢查礦山企業(yè)資源開發(fā)利用方案的執(zhí)行情況、資源儲量核實情況、是否存在超層越界開采等。3.環(huán)保管理：檢查礦山企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況、污染物排放情況、生態(tài)恢復(fù)情況等。（三）檢查方式1.日常檢查：監(jiān)管部門定期對礦山企業(yè)進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項檢查：針對礦山行業(yè)存在的突出問題，開展專項檢查，集中整治安全隱患和違法行為。3.聯(lián)合檢查：由多個監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，對礦山企業(yè)進行全面檢查，形成監(jiān)管合力。（四）處罰措施1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的礦山企業(yè)，