河北建材管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省建材行業(yè)管理，規(guī)范建材市場秩序，保障建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)建材行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事建材生產(chǎn)、銷售、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱建材，是指用于建筑工程、裝飾裝修工程的各類結(jié)構(gòu)材料、墻體材料、地面材料、屋面材料、保溫材料、防水材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備等?；驹瓌t建材管理遵循質(zhì)量第一、市場監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合、鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展并重的原則。各級(jí)管理部門應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)建材行業(yè)的規(guī)范管理。生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可與資質(zhì)1.從事建材生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。未取得生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可證目錄的建材產(chǎn)品。2.鼓勵(lì)建材生產(chǎn)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等，提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制1.建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家等信息。2.企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。環(huán)保要求1.建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施防治污染，減少粉塵、廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放。2.企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求建設(shè)和運(yùn)行污染防治設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)停。銷售管理銷售主體資格1.從事建材銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。2.銷售列入強(qiáng)制認(rèn)證目錄的建材產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在產(chǎn)品顯著位置加施認(rèn)證標(biāo)志。銷售行為規(guī)范1.建材銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄建材的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.銷售者不得銷售國家明令淘汰、過期、變質(zhì)、假冒偽劣的建材產(chǎn)品。不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。3.銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對(duì)消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。售后服務(wù)1.建材銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全售后服務(wù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者提出的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，負(fù)責(zé)修理、更換、退貨或者賠償損失。2.在三包有效期內(nèi)，除因消費(fèi)者使用、保管不當(dāng)?shù)仍蛑率巩a(chǎn)品不能正常使用外，銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的建材產(chǎn)品負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；對(duì)消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。市場監(jiān)管監(jiān)管職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建材市場的監(jiān)督管理工作，依法查處建材生產(chǎn)、銷售過程中的質(zhì)量違法行為。2.縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程中建材使用情況的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位等嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選用合格的建材產(chǎn)品。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建材行業(yè)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查措施1.各級(jí)管理部門有權(quán)依法對(duì)建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；對(duì)涉嫌違法的產(chǎn)品，可以依法進(jìn)行查封、扣押。2.管理部門可以委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建材產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。質(zhì)量抽檢與公告1.縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)建材產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，依法責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，責(zé)令銷售者停止銷售，并依法予以處罰。2.對(duì)多次抽檢不合格的企業(yè)，列入質(zhì)量黑名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并向社會(huì)公示。對(duì)質(zhì)量問題嚴(yán)重、影響惡劣的企業(yè)，依法吊銷相關(guān)證照。質(zhì)量投訴與處理投訴渠道1.建立健全建材質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道?？h級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，接受消費(fèi)者和其他單位、個(gè)人對(duì)建材質(zhì)量問題的投訴舉報(bào)。2.鼓勵(lì)消費(fèi)者通過“12315”熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式投訴舉報(bào)建材質(zhì)量問題。對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。處理程序1.管理部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知投訴舉報(bào)人。2.在處理建材質(zhì)量投訴舉報(bào)過程中，需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為處理投訴舉報(bào)的重要依據(jù)。3.管理部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)之日起六十日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴舉報(bào)人。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日，并告知投訴舉報(bào)人延期理由。行業(yè)自律行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)1.建材行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助政府部門做好建材行業(yè)管理工作。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，維護(hù)市場秩序。組織開展行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、質(zhì)量提升等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。3.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用檔案，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、誠信守約等情況進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公開，推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。企業(yè)自律要求1.建材企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立良好的企業(yè)形象。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，保障安全生產(chǎn)，維護(hù)職工合法權(quán)益。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.建材生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可證目錄產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建材產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.生產(chǎn)企業(yè)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷售企業(yè)違法行為處罰1.建材銷售者違反本辦法規(guī)定，銷售國家明令淘汰并停止銷售的建材產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.銷售者銷售失效、變質(zhì)的建材產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.銷售者在銷售建材產(chǎn)品時(shí)弄虛作假，以次充好，欺騙消費(fèi)者的，責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他違法行為處罰1.