油茶補(bǔ)貼管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)油茶補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)油茶種植、培育、加工等環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼資金管理。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：補(bǔ)貼資金應(yīng)符合國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)油茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。2.公開透明原則：補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序等應(yīng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金使用公正、公平、公開。3.?？顚Ｓ迷瓌t：補(bǔ)貼資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占，確保資金用于油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。4.績(jī)效評(píng)價(jià)原則：建立健全補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用效果進(jìn)行跟蹤問效，提高資金使用效率。二、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼對(duì)象1.從事油茶種植的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。2.油茶加工企業(yè)、油茶專業(yè)營(yíng)銷公司等。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.種植補(bǔ)貼新造油茶林：按照實(shí)際造林面積給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/畝。油茶低產(chǎn)林改造：根據(jù)改造方式和成效給予補(bǔ)貼，一般改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/畝，深度改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/畝。2.撫育補(bǔ)貼：對(duì)油茶幼林撫育給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/畝·年，連續(xù)補(bǔ)貼[X]年。3.加工補(bǔ)貼對(duì)油茶加工企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)加工設(shè)備給予一定比例的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例為設(shè)備購(gòu)置金額的[X]%。對(duì)油茶產(chǎn)品獲得相關(guān)認(rèn)證或品牌的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元。4.營(yíng)銷補(bǔ)貼：對(duì)油茶專業(yè)營(yíng)銷公司開展油茶產(chǎn)品市場(chǎng)推廣、參加展會(huì)等活動(dòng)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的[X]%，最高不超過[X]元。三、補(bǔ)貼資金申報(bào)與審批（一）申報(bào)材料1.種植補(bǔ)貼申報(bào)材料油茶種植補(bǔ)貼申請(qǐng)表。土地流轉(zhuǎn)合同（如有）。造林作業(yè)設(shè)計(jì)文件。造林驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.撫育補(bǔ)貼申報(bào)材料油茶撫育補(bǔ)貼申請(qǐng)表。撫育作業(yè)計(jì)劃。撫育作業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.加工補(bǔ)貼申報(bào)材料油茶加工補(bǔ)貼申請(qǐng)表。設(shè)備購(gòu)置發(fā)票及清單。設(shè)備購(gòu)置合同。4.營(yíng)銷補(bǔ)貼申報(bào)材料油茶營(yíng)銷補(bǔ)貼申請(qǐng)表。市場(chǎng)推廣活動(dòng)方案、費(fèi)用清單及相關(guān)證明材料。參加展會(huì)的相關(guān)證明材料。（二）申報(bào)程序1.符合補(bǔ)貼條件的單位和個(gè)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。2.林業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。3.財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可組織實(shí)地核查。（三）審批程序1.經(jīng)復(fù)審合格的申報(bào)項(xiàng)目，由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門聯(lián)合行文批復(fù)，并下達(dá)補(bǔ)貼資金。2.對(duì)不符合補(bǔ)貼條件或申報(bào)材料不完整的，應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)單位和個(gè)人，并說明理由。四、補(bǔ)貼資金發(fā)放與管理（一）發(fā)放方式1.補(bǔ)貼資金原則上通過“一卡通”方式直接發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。2.對(duì)油茶加工企業(yè)等單位的補(bǔ)貼資金，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，采取分期撥付的方式。（二）發(fā)放時(shí)間1.種植補(bǔ)貼在造林驗(yàn)收合格后[X]個(gè)月內(nèi)發(fā)放。2.撫育補(bǔ)貼在撫育作業(yè)驗(yàn)收合格后[X]個(gè)月內(nèi)發(fā)放。3.加工補(bǔ)貼和營(yíng)銷補(bǔ)貼在項(xiàng)目審批通過后[X]個(gè)月內(nèi)發(fā)放。（三）資金管理1.財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立油茶補(bǔ)貼資金專賬，對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專款專用。2.林業(yè)主管部門應(yīng)建立油茶補(bǔ)貼項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程資料進(jìn)行歸檔管理。3.審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)油茶補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改和處理。五、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)油茶補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼資金使用是否合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改不到位的，暫停撥付補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立油茶補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后補(bǔ)貼資金分配和調(diào)整補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人的責(zé)任1.申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取補(bǔ)貼資金。如有違反，一經(jīng)查實(shí)，除追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金外，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.對(duì)因申報(bào)材料不實(shí)導(dǎo)致的一切后果，由申報(bào)單位和個(gè)人自行承擔(dān)。（二）對(duì)工作人員的責(zé)任1.林業(yè)主管部門、財(cái)政部門及其他相關(guān)部門工作人員在油茶補(bǔ)貼資金管理工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)。如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在補(bǔ)貼資金管理工作中存在違