浙江主播管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)浙江地區(qū)網(wǎng)絡(luò)主播的規(guī)范管理，營(yíng)造健康、有序、繁榮的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的良好秩序，保障網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)各方的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合浙江實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)的主播，包括但不限于通過(guò)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行商品銷(xiāo)售、文化娛樂(lè)表演、知識(shí)分享、生活記錄等直播內(nèi)容的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。（三）基本原則1.依法管理原則：主播的直播行為必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.誠(chéng)信自律原則：主播應(yīng)秉持誠(chéng)信原則，自覺(jué)遵守行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自律，樹(shù)立良好形象。3.保障權(quán)益原則：在規(guī)范主播行為的同時(shí)，充分保障主播的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展。二、主播資質(zhì)與準(zhǔn)入（一）年齡與民事行為能力1.主播應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)十八周歲，具有完全民事行為能力。對(duì)于年滿(mǎn)十六周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人，但在從事直播活動(dòng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保障自身及他人合法權(quán)益。2.平臺(tái)應(yīng)對(duì)主播的年齡及民事行為能力進(jìn)行審核，要求主播提供有效身份證件等證明材料，確保符合準(zhǔn)入條件。（二）職業(yè)資質(zhì)與培訓(xùn)1.從事特定領(lǐng)域直播活動(dòng)的主播，如醫(yī)療、教育、金融等，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)證書(shū)。例如，醫(yī)療領(lǐng)域主播需具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)等相關(guān)資質(zhì)。2.鼓勵(lì)主播參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升直播技能和綜合素質(zhì)。平臺(tái)可定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，或與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為主播提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于直播技巧、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面。（三）準(zhǔn)入程序1.主播向網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)提交入駐申請(qǐng)，填寫(xiě)個(gè)人基本信息、直播領(lǐng)域、從業(yè)經(jīng)歷等相關(guān)內(nèi)容，并承諾遵守平臺(tái)規(guī)則和本管理辦法。2.平臺(tái)對(duì)主播提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資質(zhì)證明文件、個(gè)人信用記錄、過(guò)往直播行為等。審核通過(guò)后，平臺(tái)為符合條件的主播開(kāi)通直播賬號(hào)，并告知其應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定。3.對(duì)于涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的直播活動(dòng)，平臺(tái)在主播準(zhǔn)入時(shí)可要求提供更嚴(yán)格的審核材料，如背景調(diào)查、無(wú)犯罪記錄證明等。三、直播內(nèi)容規(guī)范（一）合法性要求1.主播的直播內(nèi)容不得違反憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一。2.不得煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，不得宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義。3.嚴(yán)禁傳播淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的內(nèi)容。4.不得侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益，不得進(jìn)行惡意詆毀、造謠傳謠等損害他人聲譽(yù)的行為。（二）價(jià)值觀導(dǎo)向1.主播應(yīng)積極傳播正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)健康、文明、積極向上的生活方式和價(jià)值觀念。2.不得在直播中宣揚(yáng)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等不良價(jià)值觀，不得傳播低俗、媚俗、庸俗的內(nèi)容。3.鼓勵(lì)主播創(chuàng)作具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的優(yōu)質(zhì)直播內(nèi)容，豐富網(wǎng)絡(luò)文化生活，提升網(wǎng)絡(luò)直播的文化內(nèi)涵。（三）內(nèi)容審核1.主播應(yīng)對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行自我審核，確保內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法要求。在直播前，主播應(yīng)仔細(xì)檢查直播腳本、展示物品等，避免出現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，配備專(zhuān)業(yè)的審核人員，對(duì)主播的直播內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和審核。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化素養(yǎng)，能夠準(zhǔn)確判斷內(nèi)容是否合規(guī)。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)直播內(nèi)容，平臺(tái)應(yīng)及時(shí)采取措施，如中斷直播、警告主播、限制賬號(hào)權(quán)限等，并根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)記錄違規(guī)行為及處理結(jié)果，作為主播信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。四、主播行為規(guī)范（一）語(yǔ)言文明1.主播在直播過(guò)程中應(yīng)使用文明、規(guī)范、禮貌的語(yǔ)言，不得使用侮辱性、歧視性、攻擊性語(yǔ)言，不得進(jìn)行惡意謾罵、爭(zhēng)吵等行為。2.尊重不同地區(qū)、民族、性別、職業(yè)等群體的文化習(xí)俗和語(yǔ)言習(xí)慣，避免因語(yǔ)言不當(dāng)引發(fā)爭(zhēng)議或矛盾。（二）誠(chéng)實(shí)守信1.主播應(yīng)如實(shí)介紹商品或服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途等信息，不得進(jìn)行虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效等誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。2.在直播帶貨活動(dòng)中，主播應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。對(duì)消費(fèi)者提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確解答，不得推諉、敷衍。3.不得虛構(gòu)或篡改直播數(shù)據(jù)，如觀看人數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)、銷(xiāo)售量等，維護(hù)直播數(shù)據(jù)的真實(shí)性和公信力。（三）廣告合規(guī)1.主播在直播中發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)。廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.主播作為廣告代言人，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得為未使用過(guò)的商品或未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明，不得利用消費(fèi)者的信任謀取不正當(dāng)利益。3.直播廣告應(yīng)顯著標(biāo)明“廣告”字樣，避免與直播內(nèi)容混淆，誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中涉及商品性能、功效等關(guān)鍵信息的，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)依據(jù)或相關(guān)證明文件。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.主播應(yīng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得未經(jīng)授權(quán)使用他人的商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在直播中展示的商品、圖片、音樂(lè)、視頻等內(nèi)容，應(yīng)確保已獲得合法授權(quán)。2.鼓勵(lì)主播創(chuàng)作具有原創(chuàng)性的直播內(nèi)容，保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。平臺(tái)應(yīng)提供相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，協(xié)助主播維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)于侵犯主播知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，平臺(tái)應(yīng)積極配合主播采取法律措施進(jìn)行維權(quán)。（五）不得誘導(dǎo)打賞1.主播不得通過(guò)各種方式誘導(dǎo)觀眾進(jìn)行打賞，如承諾回報(bào)、虛假宣傳打賞收益等。打賞行為應(yīng)基于觀眾的自愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫觀眾打賞。2.平臺(tái)應(yīng)合理設(shè)置打賞規(guī)則和金額限制，對(duì)未成年人的打賞行為進(jìn)行嚴(yán)格管控。對(duì)于未成年人的大額打賞，平臺(tái)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理，保障未成年人的財(cái)產(chǎn)安全。五、平臺(tái)管理責(zé)任（一）資質(zhì)審核與備案1.網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格審核主播的入駐資質(zhì)，確保主播符合本辦法規(guī)定的準(zhǔn)入條件。審核過(guò)程中應(yīng)要求主播提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，并對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)。2.平臺(tái)應(yīng)建立主播檔案，記錄主播的基本信息、直播活動(dòng)情況、違規(guī)記錄等內(nèi)容。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行主播信息備案，配合監(jiān)管部門(mén)的管理工作。（二）技術(shù)監(jiān)管與安全保障1.平臺(tái)應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)主播的直播行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)直播內(nèi)容的自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警和攔截，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為。2.加強(qiáng)平臺(tái)的安全保障措施，確保直播活動(dòng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)主播和觀眾的個(gè)人信息安全。建立健全數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和應(yīng)急處理機(jī)制，防止因技術(shù)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等原因?qū)е轮辈ブ袛嗷驍?shù)據(jù)泄露。（三）違規(guī)處置與信用管理1.對(duì)于主播的違規(guī)行為，平臺(tái)應(yīng)依據(jù)本辦法和平臺(tái)規(guī)則及時(shí)進(jìn)行處置。處置措施包括但不限于警告、罰款、限制直播權(quán)限、封禁賬號(hào)等。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)將違規(guī)行為及處置結(jié)果告知主播，并向社會(huì)公眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。2.建立主播信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)主播的直播行為、違規(guī)記錄等情況對(duì)主播進(jìn)行信用評(píng)分。信用評(píng)價(jià)結(jié)果與主播的直播權(quán)限、推薦機(jī)會(huì)、合作資源等掛鉤，激勵(lì)主播遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信直播。（四）教育培訓(xùn)與引導(dǎo)1.平臺(tái)應(yīng)定期組織主播培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)資深人士等對(duì)主播進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、直播技能等方面的培訓(xùn)，提升主播的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.加強(qiáng)對(duì)主播的引導(dǎo)和教育，通過(guò)發(fā)布行業(yè)規(guī)范、典型案例等方式，引導(dǎo)主播樹(shù)立正確的價(jià)值觀和職業(yè)操守。鼓勵(lì)主播積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，傳播正能量，為網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。六、監(jiān)督與管理（一）政府監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.浙江各級(jí)政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作。2.文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播中的文化娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，查處違法違規(guī)的文化內(nèi)容；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播中的商品交易、廣告宣傳等行為進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序；網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的信息內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)平臺(tái)做好內(nèi)容審核和管理工作；其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的監(jiān)管工作。（二）行業(yè)自律組織作用1.鼓勵(lì)成立網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律組織，如網(wǎng)絡(luò)直播協(xié)會(huì)等。行業(yè)自律組織應(yīng)制定行業(yè)自律公約，規(guī)范會(huì)員行為，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理。2.行業(yè)自律組織應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和訴求，為政府決策提供參考依據(jù)。同時(shí)，組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。（三）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制1.建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)民、消費(fèi)者等對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理舉報(bào)信息。對(duì)于舉報(bào)內(nèi)容，平臺(tái)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）主播違法違規(guī)責(zé)任1.主播違反本辦法規(guī)定，從事違法違規(guī)直播活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于主播的違規(guī)行為給他人造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。例如，因虛假宣傳給消費(fèi)者造成損失的，主播應(yīng)賠償消費(fèi)者的相應(yīng)損失。（二）平臺(tái)管理不善責(zé)任1.