河道水質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強河道水質(zhì)管理，保護水資源，防治水污染，保障河道生態(tài)環(huán)境健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有河道的水質(zhì)管理活動，包括河道水體的監(jiān)測、保護、污染防治以及相關(guān)的監(jiān)督管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化源頭控制，采取有效措施預(yù)防河道水質(zhì)污染，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。2.綜合治理：綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，對河道水質(zhì)進行全面、系統(tǒng)的治理。3.公眾參與：鼓勵和引導公眾參與河道水質(zhì)保護，增強公眾環(huán)保意識，形成全社會共同參與的良好氛圍。4.科學管理：依據(jù)科學技術(shù)和先進的管理理念，不斷提高河道水質(zhì)管理的科學性、精準性和有效性。（四）引用法律法規(guī)及標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標準《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）《污水綜合排放標準》（GB8978）其他相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范二、管理職責（一）政府部門職責1.環(huán)境保護部門負責統(tǒng)一監(jiān)督管理河道水質(zhì)保護工作，制定并組織實施河道水質(zhì)保護規(guī)劃和相關(guān)政策措施。負責對河道水污染防治工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，依法查處環(huán)境違法行為。組織開展河道水質(zhì)監(jiān)測，定期發(fā)布水質(zhì)信息，及時掌握河道水質(zhì)狀況。2.水利部門負責河道的水利工程建設(shè)和管理，保障河道的正常行洪和生態(tài)用水需求。加強對河道水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。配合環(huán)境保護部門做好河道水污染防治工作，協(xié)同推進河道水質(zhì)改善。3.其他相關(guān)部門發(fā)展改革部門負責將河道水質(zhì)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排相關(guān)建設(shè)項目和資金。城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，加強城市排水管網(wǎng)的維護和改造，提高城市污水收集處理能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放。工業(yè)和信息化部門負責指導工業(yè)企業(yè)水污染防治工作，推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，減少工業(yè)廢水排放。（二）企業(yè)職責1.各類企業(yè)應(yīng)當遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)標準，嚴格控制生產(chǎn)經(jīng)營活動中的污染物排放，確保達標排放。2.企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部環(huán)境管理制度，加強對污染防治設(shè)施的運行管理和維護，確保設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。3.企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定向環(huán)境保護部門申報登記污染物排放情況，接受環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查。4.鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)，開展清潔生產(chǎn)審核，減少污染物產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。（三）公眾職責1.公眾應(yīng)當增強環(huán)保意識，自覺遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，積極參與河道水質(zhì)保護活動。2.公眾有權(quán)對河道水污染行為進行監(jiān)督和舉報，發(fā)現(xiàn)污染問題及時向相關(guān)部門報告。3.鼓勵公眾參與河道周邊環(huán)境整治和生態(tài)修復活動，共同維護河道生態(tài)環(huán)境。三、水質(zhì)監(jiān)測（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立健全河道水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置監(jiān)測斷面和監(jiān)測點位，確保覆蓋本地區(qū)內(nèi)所有主要河道。2.配備先進的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和儀器，提高監(jiān)測技術(shù)水平，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.加強水質(zhì)監(jiān)測隊伍建設(shè)，定期組織監(jiān)測人員培訓，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.監(jiān)測內(nèi)容包括水溫、pH值、溶解氧、化學需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷、總氮等常規(guī)指標，以及重金屬、有毒有害物質(zhì)等特征污染物。2.根據(jù)河道功能區(qū)劃和水質(zhì)狀況，合理確定監(jiān)測頻率。對重點河道和水質(zhì)敏感區(qū)域，加密監(jiān)測頻次；對一般河道，定期進行監(jiān)測。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與發(fā)布1.建立水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行及時、準確的記錄和存儲，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的信息化管理。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，編制水質(zhì)監(jiān)測報告，為河道水質(zhì)管理決策提供科學依據(jù)。3.按照規(guī)定及時向社會公開河道水質(zhì)監(jiān)測信息，接受公眾監(jiān)督。四、污染防治（一）工業(yè)污染防治1.嚴格環(huán)境準入，加強對新建、改建、擴建工業(yè)項目的環(huán)境影響評價管理，從源頭上控制工業(yè)污染。2.推動工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)，減少污染物產(chǎn)生和排放。3.加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為，確保工業(yè)企業(yè)污染物達標排放。（二）城鎮(zhèn)生活污染防治1.加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高城市污水收集處理能力，確保城市生活污水得到有效處理。2.加強城市排水管網(wǎng)的維護和管理，提高管網(wǎng)運行效率，減少污水滲漏和溢流。3.推進農(nóng)村生活污水治理，因地制宜采用分散處理、集中處理等方式，提高農(nóng)村生活污水治理水平。（三）農(nóng)業(yè)面源污染防治1.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，鼓勵使用有機肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染。2.加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)畜禽糞便處理設(shè)施，實現(xiàn)畜禽糞便資源化利用。3.加強農(nóng)村垃圾治理，建立健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理體系，減少農(nóng)村垃圾對河道水質(zhì)的污染。（四）其他污染防治1.加強對河道周邊餐飲、洗浴、洗車等服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理，督促其安裝和使用污水處理設(shè)施，防止污水直接排入河道。2.嚴格控制河道周邊建設(shè)項目的施工污染，要求施工單位采取有效的污染防治措施，減少施工廢水、揚塵等對河道水質(zhì)的影響。3.加強對河道內(nèi)船舶污染的防治，規(guī)范船舶垃圾、污水的收集和處理，防止船舶污染物直接排入河道。五、生態(tài)保護與修復（一）河道生態(tài)保護1.加強對河道生態(tài)系統(tǒng)的保護，維護河道自然生態(tài)功能，保護水生生物棲息地。2.嚴格控制河道周邊的開發(fā)建設(shè)活動，避免對河道生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.加強對河道兩岸植被的保護和建設(shè)，提高植被覆蓋率，增強河道生態(tài)緩沖能力。（二）生態(tài)修復措施1.根據(jù)河道實際情況，采取生態(tài)修復工程措施，如河道清淤、生態(tài)護坡、濕地建設(shè)等，改善河道生態(tài)環(huán)境。2.加強對河道生態(tài)修復工程的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和效果。3.鼓勵開展河道生態(tài)修復技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的生態(tài)修復技術(shù)和模式。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.建立健全河道水質(zhì)監(jiān)督檢查制度，加強對河道水質(zhì)保護工作的日常監(jiān)督檢查。2.環(huán)境保護部門、水利部門等相關(guān)部門應(yīng)當定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對河道水質(zhì)保護情況進行全面檢查。3.加強對企業(yè)、單位和個人的環(huán)境守法情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境違法行為。（二）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以查處。2.對造成河道水污染事故的單位和個人，依法追究其法律責任，并責令其采取措施消除污染危害，賠償損失。3.加強對環(huán)境違法行為的曝光力度，形成輿論監(jiān)督壓力，促使企業(yè)和單位自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。（三）應(yīng)急管理1.制定河道水污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工，提高應(yīng)對突發(fā)水污染事件的能力。2.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。七、保障措施（一）資金保障1.政府應(yīng)當加大對河道水質(zhì)保護工作的資金投入，保障水質(zhì)監(jiān)測、污染防治、生態(tài)修復等工作的順利開展。2.積極爭取上級財政支持，拓寬資金籌集渠道，鼓勵社會資本參與河道水質(zhì)保護項目建設(shè)和運營。3.加強對資金使用的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（二）技術(shù)保障1.加強河道水質(zhì)保護技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵科研機構(gòu)、高校和企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)研究，為河道水質(zhì)管理提供技術(shù)支持。2.推廣應(yīng)用先進的水質(zhì)監(jiān)測、污染防治和生態(tài)修復技術(shù)，提高河道水質(zhì)管理的科技水平。3.加強與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)的技術(shù)交流與合作，學習借鑒先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)方法。（三）宣傳教育1.加強環(huán)境保護宣傳教